Как законно распоряжаться финансами пожилого родителя с деменцией: оформление опеки, доступ к пенсии и оплата счетов

Почему доверенность «не работает» и какой правовой механизм действует при деменции

Ключевой юридический факт: пока нет решения суда, мать формально дееспособна, и поэтому её доверенность как гражданско-правовой инструмент в принципе возможна. Но банк отказывает не из придирчивости, а потому что при деменции документально подтверждённая способность понимать значение своих действий утрачена — то есть налицо основания для судебного признания недееспособности или ограничения дееспособности, а не для доверенности.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Признание недееспособным — это именно судебная процедура (не административная и не нотариальная), по итогам которой над гражданином устанавливается опека. После вступления решения в силу все сделки от имени матери совершает опекун как законный представитель, а доверенности, которые мать подписала бы сама, теряют юридическую силу в силу утраты ею дееспособности.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
— п. 2 ст. 32 ГК РФ

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. 3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. 4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— п. 2 ст. 31 ГК РФ

Из этого следует: банк правомерно отказывает в выдаче денег и управлении счётом по доверенности, если мать не может осознанно её выдать, — у сына нет полномочия, а сделки, которые мать уже подписала в состоянии неспособности понимать свои действия, юридически уязвимы (см. блок об оспаривании). Законный путь управления её финансами — установление опеки или попечительства через суд, а не доверенность.

Вывод: управлять деньгами, пенсией и счетом матери законно можно только через статус опекуна (или попечителя), который приобретается после судебного решения о признании её недееспособной либо об ограничении дееспособности. Доверенность в данной ситуации — ненадёжный и фактически недоступный инструмент, поскольку сама мать не способна её осознанно выдать.

Развилка: признание недееспособной (опека) или ограничение дееспособности (попечительство)

Выбор между двумя судебными процедурами зависит от степени нарушения психики — это решает судебно-психиатрическая экспертиза, а не родственники.

Ветка 1 — полная утрата понимания действий (опека):

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
— п. 1 ст. 29 ГК РФ

Опекун совершает все сделки от имени матери и распоряжается её доходами. Это наиболее полная форма, соответствующая описанию «уже не всегда понимает, что подписывает».

Ветка 2 — частичная сохранность (ограничение дееспособности, попечительство):

Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно. Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.
— п. 2 ст. 30 ГК РФ

Попечитель при «психическом» ограничении дееспособности не только даёт согласие на сделки, но и фактически получает и расходует пенсию и иные доходы в интересах подопечного (аналогично опекуну по ст. 37 ГК РФ). Этот вариант уместен, если экспертиза покажет, что мать понимает свои действия «лишь при помощи других лиц».

Разграничение имеет практическое значение: при опеке сын действует самостоятельно от имени матери; при попечительстве сделки матери требуют письменного согласия попечителя (кроме мелких бытовых). В обоих случаях он получает законный доступ к пенсии на содержание матери.

Вывод: при деменции с утратой понимания своих действий применяется признание недееспособной с опекой; если способность понимать действия сохранена лишь с посторонней помощью — ограничение дееспособности с попечительством. Эту грань устанавливает судебно-психиатрическая экспертиза. Обе формы дают сыну законные полномочия распоряжаться её средствами в её интересах.

Патронаж — вариант только при сохранной дееспособности

Патронаж не подходит для деменции с уже утраченной способностью понимания, но его надо проверить первым, если состояние ещё пограничное.

Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 5.
— п. 1–3 ст. 41 ГК РФ

Патронаж устанавливается только над дееспособным гражданином и требует письменного согласия самой матери; помощник действует по договору поручения или доверительного управления, а не как законный представитель. Если мать уже не способна осознанно подписывать документы и давать согласие, патронаж недоступен — остаётся только судебная процедура по гл. 31 ГПК РФ.

Вывод: патронаж — мягкая форма помощи, но она требует сохранной дееспособности и личного согласия матери. При деменции с утратой понимания действий этот механизм неприменим; действовать нужно через признание недееспособной (опеку) или ограничение дееспособности (попечительство).

Процедура: куда и с чем обращаться (гл. 31 ГПК РФ)

Сын — «близкий родственник» (ребёнок) — вправе подать заявление о признании матери недееспособной независимо от совместного проживания.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. 4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций.
— ч. 2 ст. 281 ГПК РФ

Подсудность: заявление подаётся в районный суд по месту жительства матери (а если она помещена в психиатрический стационар или стационар соцобслуживания — по адресу этой организации).

Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— ч. 4 ст. 281 ГПК РФ

Обязательная экспертиза: суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу и вправе принудительно направить гражданина на неё при уклонении.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— ст. 283 ГПК РФ

Особенность производства: дело рассматривается с участием самой матери (если это не опасно для неё и окружающих), заявителя, прокурора и органа опеки; заявитель освобождён от издержек.

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 67-ФЗ) В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления
— ч. 1, 2 ст. 284 ГПК РФ

Суд не «назначает опекуна» сам — его решение является лишь основанием для этого; опекуна назначает орган опеки.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
— ст. 285 ГПК РФ, п. 2

В заявлении излагаются обстоятельства, указывающие на психическое расстройство и неспособность понимать значение действий (ст. 282 ГПК РФ), поэтому к нему обязательно прилагаются медицинские документы — справки из ПНД, заключения психиатра, история болезни.

Вывод: сын (как ребёнок, близкий родственник) подаёт в районный суд по месту жительства матери заявление о признании её недееспособной; суд назначит судебно-психиатрическую экспертизу, рассмотрит дело с участием прокурора и органа опеки, а затем орган опеки на основании решения назначит сына опекуном. Сбор медицинских документов до обращения в суд — обязательный этап.

Как опекун распоряжается пенсией и накоплениями

Опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в её интересах. Пенсии, пособия и иные средства на содержание подлежат зачислению на отдельный номинальный счёт, открываемый опекуном, и расходуются без предварительного разрешения органа опеки — но с обязательным последующим отчётом.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
— п. 1 ст. 37 ГК РФ

Снятие же сумм свыше текущих выплат на содержание и сделки, влекущие уменьшение имущества (продажа дачи, квартиры, снятие крупного вклада на иные цели, сдача в аренду), опекун совершает только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

Важно: опекун и его близкие родственники не могут совершать сделки с подопечной (покупать её имущество, брать у неё в долг) — это прямой запрет.

Внесение денежных средств подопечной на счёт допускается только в застрахованных в системе страхования вкладов пределах (до 1,4 млн руб. в одном банке, ст. 11 ФЗ № 177-ФЗ и ч. 3 ст. 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. 3. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2014 № 333-ФЗ; от 03.08.2018 № 322-ФЗ) 3 1 .
— ч. 2–3.2 ст. 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

По пенсии: опекун вправе обратиться в СФР (орган, осуществляющий пенсионное обеспечение) за организацией доставки пенсии — при смене способа доставки на номинальный счёт подопечной.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии) , о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ ) 3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия. 4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг .
— ч. 2 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Контроль и отчётность: опекун ежегодно не позднее 1 февраля отчитывается перед органом опеки о расходовании всех средств, включая номинальный счёт, с приложением платёжных документов.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного , за исключением случая, предусмотренного частью 1 1 настоящей статьи . (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 167-ФЗ, от 29.09.2025 № 367-ФЗ) 1 1 . В случае возложения исполнения обязанностей опекуна или попечителя на одну из организаций, указанных в части 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, отчет опекуна или попечителя в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного представляется соответствующей организацией в орган опеки и попечительства ежегодно не позднее 1 апреля текущего года. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.09.2025 № 367-ФЗ) 2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации .
— ч. 1–2 ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 49-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона. 3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей. 4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
— ч. 2 ст. 24 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Вывод: после назначения опекуном сын открывает отдельный номинальный счёт (бенефициар — мать) для зачисления пенсии и расходует её на её содержание (лекарства, сиделка, коммуналка) без отдельного разрешения, но с ежегодным отчётом; любые действия, уменьшающие имущество матери (продажа/аренда недвижимости, крупные снятия), требуют предварительного разрешения органа опеки. Сделки опекуна с подопечной запрещены.

Законная оплата ЖКУ и содержания жилья ДО установления опеки

Пока опека не установлена, сын не вправе распоряжаться деньгами матери (снимать с её счёта или карты): такое распоряжение без полномочий — это неосновательное использование чужого имущества, которое орган опеки и суд могут расценить как нарушение интересов подопечной. Однако платить за неё он может из собственных средств как третье лицо, исполняющее её обязательство перед управляющей/ресурсоснабжающими организациями.

Если должник не возлагал исполнение обязательства на третье лицо, кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника таким третьим лицом, в следующих случаях: 1) должником допущена просрочка исполнения денежного обязательства; 2) такое третье лицо подвергается опасности утратить свое право на имущество должника вследствие обращения взыскания на это имущество. 3. Кредитор не обязан принимать исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. 4. В случаях, если в соответствии с настоящей статьей допускается исполнение обязательства третьим лицом, оно вправе исполнить обязательство также посредством внесения долга в депозит нотариуса или произвести зачет с соблюдением правил, установленных настоящим Кодексом для должника. 5. К третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в соответствии со статьей 387 настоящего Кодекса. Если права кредитора по обязательству перешли к третьему лицу в части, они не могут быть использованы им в ущерб кредитору, в частности такие права не имеют преимуществ при их удовлетворении за счет обеспечивающего обязательства или при недостаточности у должника средств для удовлетворения требования в полном объеме. 6.
— п. 2, 5 ст. 313 ГК РФ

Платя за мать сам, сын сохраняет право впоследствии компенсировать эти расходы (к нему переходят права кредитора по исполненному обязательству, если стороны не договорились об ином), в том числе предъявив их как затраты на содержание при составлении отчёта опекуна. Это легальный «мост» на период до решения суда и назначения опеки.

Непосредственная обязанность по оплате ЖКУ лежит на собственнике/нанимателе (если квартира и дача в собственности матери — на ней), и до опеки продолжает действовать именно её обязательство: просрочка грозит начислением пеней и взысканием долга.

Вывод: до назначения опекуном сын не вправе тратить деньги матери со счёта, но может законно платить за ЖКУ и содержание жилья из собственных средств как третье лицо, исполняющее её обязательство, с последующей компенсацией этих расходов. Распоряжение средствами матери без полномочий недопустимо.

Защита от сделок, которые мать уже совершила или может совершить

До признания недееспособной мать остаётся дееспособной, поэтому проблема «она что-то подписывает» решается через оспаривание сделок, совершённых в состоянии неспособности понимать значение своих действий.

Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. 2. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии ограниченным в дееспособности вследствие психического расстройства, может быть признана судом недействительной по иску его попечителя, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими и другая сторона сделки знала или должна была знать об этом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 177 ГК РФ

После того как суд признает её недееспособной, сделки, которые она совершит, ничтожны автоматически, а сделки, совершённые ею ранее (до решения), опекун вправе оспорить, доказав, что на момент их совершения она уже не была способна понимать свои действия.

Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. 2. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.
— п. 1 ст. 171 ГК РФ

Практический вывод: пока идёт процедура, риск заключения матерью невыгодных договоров (дарение, продажа, кредиты) реален. Для оперативной защиты рекомендуется: (1) безотлагательно начать судебную процедуру, (2) сообщить в орган опеки и в банк о состоянии матери, (3) сразу фиксировать медицинские документы, подтверждающие дату утраты ею способности понимания действий — они понадобятся и для оспаривания сделок, и для судебной экспертизы.

Вывод: сделки, которые мать уже совершила в невменяемом состоянии, можно оспорить в суде (после назначения опекуна — по ст. 177 ГК РФ), а сделки после вступления в силу решения о недееспособности ничтожны в силу закона. Первоочередная мера защиты — как можно быстрее запустить судебную процедуру и зафиксировать медицинские доказательства.

Дополнительные меры поддержки: льготы по ЖКУ и социальное обслуживание

Если матери установлена инвалидность (что при деменции типично — обычно даётся I или II группа), она имеет право на компенсацию 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также на частичную компенсацию взноса на капремонт.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда
— ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Кроме того, если группа инвалидности установлена, доступно социальное обслуживание на дому (сиделка) по ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан», которое оформляется через органы соцзащиты по месту жительства и существенно снижает расходы на уход. Эти меры оформляются независимо от опеки и могут быть задействованы уже сейчас (по заявлению законного представителя — после опеки, а неотложные меры — через орган опеки).

Вывод: параллельно с опекой стоит оформить (если ещё не оформлена) инвалидность матери — это даст компенсацию 50% расходов на ЖКУ и капремонт, а также право на социальное обслуживание на дому, снижающее затраты на сиделку. Региональные доплаты и льготы зависят от субъекта РФ проживания и проверяются отдельно по месту жительства.