Кто выдаёт доверенность: 17-летний сам или мама за него
Для вашего возраста действует правило частичной дееспособности, и выдача доверенности — это сделка, которая в перечень самостоятельных (п. 2 ст. 26 ГК РФ) не входит.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ
Это означает: доверенность вы должны подписать сами, от своего имени, но юридическую силу она получит только при наличии письменного согласия матери как законного представителя. Мама не выдаёт доверенность вместо вас — закон разрешает законному представителю издавать доверенность только от имени малолетних (до 14 лет) и недееспособных:
Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
— п. 2 ст. 185 ГК РФ
Поскольку вам уже 17 (более 14 и менее 18 лет), вы не относитесь к малолетним, поэтому мама не вправе выдать доверенность за вас «от вашего имени»: доверенность выдаёт только сам несовершеннолетний, а роль законного представителя сводится к даче письменного согласия на такую сделку.
Вывод: доверенность на сестру подписываете вы сами, но обязательным условием её действительности является письменное согласие матери; оформить доверенность от имени мамы «за 17-летнего ребёнка» в общем порядке нельзя, поскольку вы не малолетний.
Нужна ли нотариальная форма и обязателен ли приезд мамы
Обязательность нотариального удостоверения закон связывает с характером полномочий, а не с возрастом доверителя:
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ
Получение нужных вам документов и представительство в учреждении, если они не связаны с подачей заявлений о государственной регистрации прав/сделок и с распоряжением правами, зарегистрированными в госреестрах, по общему правилу не требуют обязательной нотариальной формы. Однако на практике учреждения часто принимают только нотариальную доверенность, поэтому нотариальное удостоверение желательно, а в части случаев — единственный практичный вариант.
Оформить её можно у нотариуса в вашем городе, без приезда мамы: при удостоверении сделки с участием не полностью дееспособного лица нотариус не требует явки законного представителя, если согласие оформлено заранее, — он лишь обязан проверить полномочия давшего согласие родителя:
При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате
При этом нотариус устанавливает личность только обратившегося к нему заявителя:
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
— ч. 1 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате
Удалённо (без личной явки заявителя) нотариус может совершать лишь строго ограниченный перечень действий, и удостоверение доверенностей в него не входит:
Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85 1 , 86, 87, 88 1 , 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103 7 , 103 9-1 , 103 14 настоящих Основ.
— ч. 1 ст. 44.3 Основ законодательства РФ о нотариате
Вывод: доверенность можно (и в большинстве случаев нужно для практической силы) удостоверить у нотариуса по месту вашего жительства; маме приезжать не нужно — достаточно её нотариально оформленного письменного согласия (удостоверенного нотариусом в её городе) либо иного письменного согласия, которое вы предъявите нотариусу.
Форма согласия матери и требуется ли отдельное согласие
Закон требует от матери письменного согласия на сделку несовершеннолетнего:
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ
Закон прямо не требует нотариальной формы такого согласия — достаточно простой письменной. Но поскольку доверенность в вашем случае будет удостоверяться нотариусом, а нотариус в силу закона обязан проверить полномочия давшего согласие родителя:
При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ ) В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате
— на практике нотариальная форма согласия матери (удостоверенного нотариусом в её городе и переданного вам) является наиболее надёжным способом, позволяющим нотариусу в вашем городе надлежаще проверить как личность, так и полномочия матери.
Отдельного «согласия на доверенность именно сестре» сверх самого согласия на сделку закон не выделяет: согласие матери даётся на совершение сделки (выдачу доверенности с указанными полномочиями). Если в тексте согласия и доверенности сестра прямо названа поверенным, этого достаточно — дополнительного отдельного документа не требуется.
Документы, которые нужны нотариусу: ваш паспорт; паспортные данные матери и сестры; ваш документ, подтверждающий возраст (свидетельство о рождении); письменное согласие матери; при необходимости — документы, подтверждающие полномочия матери как законного представителя (свидетельство о рождении, где мать указана родителем). Такой состав следует из правил установления личности и проверки полномочий представителей и законных представителей:
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
— ч. 1 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате
Полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица консульское должностное лицо устанавливает на основании: 1) документов органов записи актов гражданского состояния, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений в случае делегирования им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации; 2) акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;
— п. 17 Инструкции, утв. приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 № 20795/209
Вывод: отдельное согласие именно на «доверенность сестре» закон не предусматривает — нужно одно письменное согласие матери на совершение вами сделки; для беспрепятственного удостоверения у нотариуса в вашем городе надежнее оформить его нотариально в городе матери.
Последствия выдачи доверенности без согласия матери
Если доверенность подписана 17-летним без согласия матери (и нет последующего одобрения), она может быть признана судом недействительной по иску законного представителя:
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
— п. 1 ст. 175 ГК РФ
Это оспоримая, а не ничтожная сделка, поэтому до признания её судом недействительной действия сестры формально будут действительными; однако риск оспаривания сохраняется, что ставит под угрозу документы, уже полученные сестрой по такой доверенности.
Освободиться от необходимости согласия матери можно только при полной дееспособности до 18 лет — эмансипация или вступление в брак:
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 1 ст. 27 ГК РФ
Если вы не эмансипированы и не состоите в браке, согласие матери остаётся обязательным условием.
Вывод: доверенность без согласия матери — оспоримая сделка (мать может оспорить её в суде); безопасный путь — получить письменное (лучше нотариальное) согласие матери до выдачи доверенности.
Срок, стоимость и оформление доверенности
Если срок в доверенности не указан, она действует один год, а доверенность без даты совершения ничтожна:
Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
— п. 1 ст. 186 ГК РФ
Нотариус удостоверяет доверенность от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц:
Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
— ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате
Стоимость нотариального удостоверения доверенности, нотариальная форма которой не обязательна по закону (как в вашем случае — получение документов и представительство не по сделкам с недвижимостью), составляет федеральный тариф 200 рублей, без учёта платы за правовую и техническую работу нотариуса, взимаемой сверх тарифа:
за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;
— п. 6 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате
Сестра как поверенный обязана действовать лично и может передоверить полномочия лишь при прямом на то уполномочии в доверенности, причём передоверие тоже удостоверяется нотариально:
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. 2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные. 3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. 4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. 5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185 1 настоящего Кодекса. 6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия. 7.
— п. 1, 3 ст. 187 ГК РФ
Вывод: укажите в доверенности конкретные полномочия (наименование документов и учреждения), срок действия и прямо предусмотрите либо, наоборот, запретите передоверие; базовая федеральная часть тарифа за такое удостоверение — 200 рублей плюс плата за правовую и техническую работу.