Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зарегистрируйте запрос в журнале входящей документации в день поступления.
  2. 2
    Проверьте наличие обязательных реквизитов запроса и документа о статусе законного представителя.
  3. 3
    При дефектах запроса направьте заявителю письменное уведомление о недостающих сведениях в срок, установленный законом или согласованный сторонами.
  4. 4
    Если запрос признан надлежащим после проверки реквизитов и статуса представителя: При надлежащем запросе изготовьте заверенные копии амбулаторной карты за запрошенный период в одном экземпляре.
  5. 5
    Проставьте на последней странице копий отметку «Копия верна», подпись ответственного медработника, дату и печать.
  6. 6
    Если определён единый почтовый адрес для направления ответа: Направьте копии заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному почтовому адресу в установленный срок.

Документы и доказательства

  • Запрос законного представителя с обязательными сведениями: о пациенте, о заявителе, наименования документов, период, способ получения, дата, подпись.
  • Документ, подтверждающий статус законного представителя (свидетельство о рождении ребёнка), — приложение к запросу.
  • Если запрос подаётся лично заявителем: Документ, удостоверяющий личность заявителя, — при личной подаче запроса.
  • Единый почтовый адрес для направления ответа — указать один, а не два.
  • Запись о регистрации запроса в медицинской организации — для отсчёта сроков.
  • Запись о предоставлении копий в медицинских документах пациента — при выдаче.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте наличие обязательных реквизитов запроса по п. 2 Порядка № 789н.
    • При отсутствии сведений или документа о родстве направьте уведомление в течение 14 календарных дней.
    • Уточните у заявителя один почтовый адрес для направления копий.
    • Не отказывайте в праве на копии — при дефектах запроса запрашивайте недостающее.
    • При надлежащем запросе подготовьте заверенные копии в срок не свыше 30 дней.

  • Сроки и риски

    • Зарегистрируйте запрос в день поступления — от даты регистрации считаются все сроки.
    • При дефектах запроса (нет подписи, даты, сведений о заявителе, документа о родстве, единого почтового адреса) письменно уведомьте заявителя о недостающем.
    • Риск по ст. 140 УК РФ: неправомерный отказ или неполная информация при причинении вреда правам — не допускайте.
    • Риск разглашения врачебной тайны: копии направляйте только после подтверждения статуса законного представителя.

  • Чего не делать

    • Не отказывайте в выдаче копий по существу — право законного представителя прямо предусмотрено ч. 5 ст. 22 № 323-ФЗ.
    • Не выдавайте оригинал амбулаторной карты — предоставляется только копия или выписка (п. 3 Порядка № 789н).
    • Не направляйте копии по двум адресам сразу — запросите уточнение единого почтового адреса для ответа.
    • Не выдавайте документы без документа, подтверждающего статус законного представителя (п. 4 Порядка № 789н).
    • Не игнорируйте дефекты запроса — в 14 дней письменно сообщите о недостающих сведениях (п. 5 Порядка № 789н).
    • Не ссылайтесь на ст. 140 УК РФ как на основание отказа — при действиях по Порядку № 789н состав отсутствует.

  • Когда нужен адвокат

    • Требование охватывает «все листы карты» за длительный период — объём и состав документов спорны, нужна правовая позиция.
    • Указаны два адреса без единого почтового — риск спора о надлежащем направлении ответа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель — законный представитель несовершеннолетнего пациента Соколова Артёма Владимировича, 14.05.2012 г.р. (на момент обращения ребёнку не исполнилось 15 лет), обращается в медицинскую организацию с запросом о выдаче копий всех листов амбулаторной карты за период с июня 2022 года по настоящее время и направлении их почтой. Запрос мотивирован ссылками на ч. 4 и ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, содержит указание на два адреса (г. Вологда и г. Кингисепп) и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 140 УК РФ. Из запроса не усматривается приложение документа, подтверждающего статус законного представителя, а также не определён единый почтовый адрес для направления ответа.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по предоставлению информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего пациента его законному представителю — поскольку ребёнок не достиг 15 лет, информация о состоянии его здоровья предоставляется законным представителям (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 323-ФЗ), что определяет правомерность самого требования по существу.
  • Правоотношения по выдаче медицинских документов (их копий) и выписок из них — поскольку законный представитель имеет право получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) по запросу (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 323-ФЗ), что обязывает медицинскую организацию рассмотреть запрос и предоставить документы в установленном порядке.
  • Правоотношения, связанные с соблюдением порядка и сроков предоставления медицинских документов — поскольку порядок и сроки установлены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н, что определяет обязательные реквизиты запроса, необходимость подтверждения статуса законного представителя, способ направления и предельные сроки.
  • Правоотношения по охране врачебной тайны и персональных данных — поскольку запрашиваемые документы содержат сведения, составляющие врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ), что исключает выдачу документов без надлежащей проверки полномочий заявителя.
  • Правоотношения, связанные с возможной ответственностью за отказ в предоставлении информации — поскольку заявитель ссылается на ст. 140 УК РФ, что требует оценки наличия либо отсутствия признаков неправомерного отказа в предоставлении документов.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Возраст ребёнка (14.05.2012 г.р.) — на момент запроса он не достиг 15 лет, следовательно, право на получение информации о состоянии здоровья и медицинских документов реализуется через законного представителя.
  • Статус заявителя как законного представителя — родители являются законными представителями своих детей без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ), однако при подаче запроса законный представитель обязан предъявить документ, подтверждающий его статус (п. 4 Порядка № 789н); отсутствие такого документа является дефектом запроса.
  • Содержание запроса — запрос должен содержать обязательные сведения, включая почтовый адрес для направления ответа (п. 2 Порядка № 789н); указание двух адресов без определения, какой из них является почтовым для направления ответа, делает реквизит неопределённым.
  • Предмет запроса — требование о выдаче копий всех листов амбулаторной карты подлежит удовлетворению в части копий медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента; оригинал медицинской карты амбулаторного больного не выдаётся, предоставляется её копия или выписка (п. 3 Порядка № 789н).
  • Способ получения — заявитель просит направить копии почтой; такой способ допускается, документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 4 Порядка № 789н).
  • Сроки — при надлежаще оформленном запросе максимальный срок выдачи копий не должен превышать сроков, установленных законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан, то есть 30 дней со дня регистрации запроса (п. 8 Порядка № 789н); при отсутствии обязательных сведений или документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация обязана в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации запроса информировать об этом заявителя (п. 5 Порядка № 789н).
  • Отсутствие признаков неправомерного отказа — если медицинская организация регистрирует запрос, при дефектах уведомляет о недостающих сведениях в 14-дневный срок, а при надлежащем запросе выдаёт копии в установленный срок, состав ст. 140 УК РФ отсутствует, поскольку нет неправомерного отказа и причинения вреда правам гражданина.

Право законного представителя на копии медицинских документов ребёнка

Ребёнок (14.05.2012 г.р.) не достиг 15-летнего возраста, поэтому решение о предоставлении информации о его здоровье принимается через законных представителей — родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

До пятнадцати лет пациент не вправе самостоятельно давать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, что корреспондирует норме о предоставлении информации о состоянии здоровья именно законным представителям:

  1. Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство
    — ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
  1. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.
    — ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Право на получение самих документов (их копий) законным представителем прямо закреплено:

  1. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    — ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Значит: если заявитель действительно является родителем (законным представителем) Соколова Артёма Владимировича, требование выдать копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья ребёнка, по существу правомерно и основано на ч. 4, ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 323-ФЗ. Однако это право реализуется не по первому произвольному обращению, а в порядке и сроках, установленных Приказом Минздрава России № 789н, и только после подтверждения статуса законного представителя.

Требования к запросу: форма, реквизиты, подтверждение полномочий

Порядок устанавливает обязательное содержание запроса, который составляется в свободной форме, но должен содержать перечисленные сведения:

  1. Для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, не достигший возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
    — п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Ключевые обязательные элементы — сведения о пациенте (ФИО, реквизиты документа, адрес, почтовый адрес для направления ответа), сведения о законном представителе (если обращается он), наименования запрашиваемых медицинских документов и период, способ получения, дата и подпись. При обращении законного представителя требуется дополнительно документ, подтверждающий его статус:

  1. При подаче запроса лично, а также при личном получении медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Законный представитель пациента дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его статус. В случае выбора способа получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них по почте соответствующие медицинские документы (их копии) или выписки из них направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
    — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Для нашего запроса это означает: указание одного почтового адреса для направления ответа обязательно (пп. «г» пп. 1 п. 2 Порядка). Если в запросе указаны одновременно два адреса (г. Вологда и г. Кингисепп) без указания, какой из них является почтовым адресом заявителя для направления ответа, реквизит «почтовый адрес для направления письменных ответов» не определён. Равным образом отсутствие (непредъявление) документа, подтверждающего статус законного представителя, и/или сведений о самом заявителе, его подписи и даты — дефекты запроса.

Правовое последствие таких дефектов прямо урегулировано:

  1. В случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.
    — п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

То есть медицинская организация не вправе просто «проигнорировать» или немотивированно отказать, а обязана в течение 14 календарных дней с момента регистрации запроса письменно (или в электронной форме) информировать заявителя о недостающих сведениях и необходимости представить документ, подтверждающий статус законного представителя (свидетельство о рождении, паспорт).

Объём предоставляемого: «все листы» или копии документов о здоровье — и способ направления

Заявитель просит «копии всех листов амбулаторной карты». Порядок предметно ограничивает выдаваемые материалы документами, «отражающими состояние здоровья пациента», и при этом устанавливает: оригиналы ряда карт не выдаются вовсе — предоставляется их копия или выписка.

  1. В случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них, за исключением случаев формирования указанных медицинских документов в форме электронных документов: 1) медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; 2) медицинская карта стационарного больного; 3) история развития новорожденного;
    — п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Медицинская карта амбулаторного больного названа в перечне первым пунктом, поэтому выдача её оригинала исключается — возможны только копии (или выписки). Требование «всех листов карты» не является безусловным: предоставлению подлежат копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья, а не произвольный массив внутренней документации организации (хотя фактически листы амбулаторной карты, как правило, такие сведения и отражают).

Способ направления («выслать копии по адресу») Порядок допускает — при выборе способа получения по почте:

  1. При подаче запроса лично, а также при личном получении медицинских документов (их копий) и выписок из них пациент либо его законный представитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Законный представитель пациента дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его статус. В случае выбора способа получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них по почте соответствующие медицинские документы (их копии) или выписки из них направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
    — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

То есть направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении допустимо и правомерно, если в запросе выбран почтовый способ и указан один почтовый адрес. Копии заверяются надлежащим образом:

Копии медицинских документов, изготавливаемые на бумажном носителе методом ксерокопирования, заверяются на последней странице отметкой "Копия верна", подписью ответственного медицинского работника с указанием его фамилии, инициалов, должности и даты выдачи копии, а также печатью (при наличии), на оттиске которой должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе).
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Объём выдаваемых копий — в одном экземпляре:

  1. Предоставление пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов и выписок из них на бумажном носителе осуществляется в количестве одного экземпляра. Запись о предоставлении пациенту либо его законному представителю копий медицинских документов или выписок из медицинских документов вносится в медицинские документы пациента.
    — п. 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

Срок предоставления: общий и специальный

Срок выдачи копий привязан к срокам рассмотрения обращений граждан (Федеральный закон № 59-ФЗ), с особым правилом для стационарных пациентов:

  1. Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации <5>. -------------------------------- <5> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060). В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.
    — п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н

По общему правилу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Применительно к нашему случаю (амбулаторная карта, пациент, как следует из запроса, не находится на стационарном лечении) максимальный срок выдачи копий — 30 календарных дней с момента регистрации запроса, при условии что запрос оформлен надлежаще. Отдельно действует 14-дневный срок для уведомления о недостающих сведениях (п. 5 Порядка). Суточный срок применяется только при нахождении пациента на стационарном/дневном лечении, что в данном случае не усматривается.

Риски: врачебная тайна и угроза по ст. 140 УК РФ

Документы ребёнка содержат врачебную тайну, разглашение которой без правового основания недопустимо:

  1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. 2. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
    — ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Поэтому выдача документов возможна только надлежаще подтвердившему статус законному представителю; выдача без проверки полномочий создаёт риск нарушения режима врачебной тайны и персональных данных (с соответствующей ответственностью по ст. 13.14 КоАП РФ, а при умышленном неправомерном доступе — по ст. 137 УК РФ). Напротив, ссылка заявителя на ст. 140 УК РФ как на «угрозу» некорректна: состав этой статьи образует лишь неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов, непосредственно затрагивающих права гражданина, при условии причинения вреда правам и законным интересам:

Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан
— ст. 140 УК РФ

Если медицинская организация действует в рамках Порядка № 789н — регистрирует запрос, при дефектах в 14-дневный срок запрашивает недостающие сведения, а при надлежащем запросе выдаёт копии в установленный срок — неправомерного отказа нет, и основания для ст. 140 УК РФ отсутствуют. Угроза уголовной ответственности в тексте запроса правового значения для изменения порядка выдачи не имеет.

Вывод по ситуации в целом: медицинская организация обязана выдать законному представителю ребёнка копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья (в том числе амбулаторной карты за запрошенный период), но не «все листы подряд» и не произвольно, а в порядке Приказа Минздрава № 789н. Ответ на запрос: (1) если статус законного представителя и реквизиты подтверждены — подготовить и выдать/направить заверенные копии заказным письмом по указанному почтовому адресу в срок до 30 дней; (2) если в запросе отсутствуют сведения о заявителе/его подпись/дата/документ о родстве либо не определён единый почтовый адрес — в 14-дневный срок письменно запросить недостающее, не отказывая в самом праве.

Ответ на запрос зависит от того, подтверждён ли статус законного представителя и корректно ли оформлен сам запрос. Если заявитель — родитель ребёнка и запрос содержит все обязательные реквизиты, медицинская организация обязана выдать заверенные копии амбулаторной карты за запрошенный период; конкретный срок выдачи определяется Порядком и сроками предоставления медицинских документов (утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н) и не должен превышать сроков, установленных законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан. Если же в запросе отсутствуют сведения о заявителе, его подпись, дата, документ о родстве либо не определён единый почтовый адрес для направления ответа — организация обязана в 14-дневный срок письменно запросить недостающие сведения, не отказывая в самом праве на получение документов.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Право законного представителя на получение копий медицинских документов ребёнка

Ребёнок 14.05.2012 г.р. не достиг 15 лет, поэтому информация о состоянии его здоровья предоставляется законным представителям (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Родители являются законными представителями своих детей без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). Право законного представителя получать медицинские документы (их копии) и выписки из них по запросу прямо закреплено в ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 323-ФЗ. Таким образом, по существу требование о выдаче копий амбулаторной карты ребёнка правомерно, если заявитель действительно является его родителем.

2. Требования к оформлению запроса и подтверждению полномочий

Запрос составляется в свободной форме, но должен содержать обязательные сведения: данные о пациенте (ФИО, реквизиты документа, адрес, почтовый адрес для направления ответа), сведения о законном представителе, наименования запрашиваемых медицинских документов, период, способ получения, дату и подпись (п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 789н). При обращении законного представителя дополнительно требуется документ, подтверждающий его статус (п. 4 Порядка № 789н).

В рассматриваемом запросе усматриваются возможные дефекты: указаны два адреса (г. Вологда и г. Кингисепп) без определения, какой из них является почтовым адресом для направления ответа; не указаны сведения о самом заявителе (ФИО, паспортные данные), отсутствуют подпись и дата; не приложен документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении). При наличии таких недостатков медицинская организация обязана в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации запроса, письменно или в электронной форме информировать заявителя о недостающих сведениях и необходимости представить документ о статусе законного представителя (п. 5 Порядка № 789н).

3. Объём предоставляемых документов и способ направления

Оригинал медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, не выдаётся — предоставляется её копия или выписка (пп. 1 п. 3 Порядка № 789н). Требование «всех листов амбулаторной карты» подлежит удовлетворению в части копий документов, отражающих состояние здоровья пациента, а не произвольного массива внутренней документации. Копии предоставляются в количестве одного экземпляра (п. 6 Порядка № 789н) и заверяются на последней странице отметкой «Копия верна», подписью ответственного медицинского работника с указанием ФИО, должности, даты и печатью (при наличии) (п. 10 Порядка № 789н).

Направление копий по почте допустимо: при выборе почтового способа получения документы направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 4 Порядка № 789н). Однако для этого в запросе должен быть указан один почтовый адрес для направления ответа.

4. Срок предоставления

Максимальный срок выдачи копий не должен превышать сроков, установленных законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан (п. 8 Порядка № 789н, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Суточный срок применяется только при нахождении пациента на стационарном или дневном стационарном лечении, что в данном случае не усматривается. Отдельно действует 14-дневный срок для уведомления о недостающих сведениях (п. 5 Порядка № 789н).

5. Угроза уголовной ответственности по ст. 140 УК РФ

Ссылка заявителя на ст. 140 УК РФ не имеет правового значения для изменения порядка выдачи документов. Состав преступления по ст. 140 УК РФ образует лишь неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов, непосредственно затрагивающих права гражданина, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам гражданина. Если медицинская организация действует в рамках Порядка № 789н — регистрирует запрос, при дефектах запрашивает недостающие сведения, а при надлежащем запросе выдаёт копии в установленный срок — неправомерного отказа нет, и основания для привлечения к ответственности по ст. 140 УК РФ отсутствуют.

6. Риски, связанные с врачебной тайной

Документы ребёнка содержат сведения, составляющие врачебную тайну (ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ). Выдача копий возможна только надлежаще подтвердившему статус законному представителю. Выдача документов без проверки полномочий создаёт риск нарушения режима врачебной тайны и персональных данных с соответствующей ответственностью.

Пошаговые действия

  1. Зарегистрируйте поступивший запрос в установленном порядке с фиксацией даты регистрации.

  2. Проверьте запрос на соответствие требованиям п. 2 Порядка № 789н:

    • указаны ли сведения о пациенте (ФИО, реквизиты документа, адрес);
    • указан ли один почтовый адрес для направления ответа (в запросе указаны два адреса — это дефект);
    • указаны ли сведения о законном представителе (ФИО, паспортные данные);
    • имеются ли дата и подпись заявителя;
    • приложен ли документ, подтверждающий статус законного представителя (свидетельство о рождении ребёнка, паспорт родителя).

  3. Если запрос оформлен ненадлежаще (отсутствуют обязательные сведения, не определён единый почтовый адрес, не приложен документ о родстве):

    • в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня регистрации запроса, направьте заявителю письменное (или электронное) уведомление о недостающих сведениях и необходимости представить документ, подтверждающий статус законного представителя (п. 5 Порядка № 789н);
    • в уведомлении укажите, какие именно сведения и документы необходимо представить, и разъясните, что после их получения запрос будет рассмотрен в установленный срок.

  4. Если запрос оформлен надлежаще (все обязательные сведения указаны, статус законного представителя подтверждён):

    • подготовьте копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья ребёнка, за период с июня 2022 года по настоящее время;
    • заверьте копии на последней странице отметкой «Копия верна», подписью ответственного медицинского работника с указанием ФИО, должности, даты и печатью (при наличии) (п. 10 Порядка № 789н);
    • направьте копии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по указанному почтовому адресу (п. 4 Порядка № 789н) либо выдайте лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа о статусе законного представителя;
    • соблюдите срок, установленный законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан (п. 8 Порядка № 789н, ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ);
    • внесите запись о предоставлении копий в медицинские документы пациента (п. 6 Порядка № 789н).

  5. При отказе заявителя представить недостающие сведения — запрос остаётся без исполнения,