Отчислили из техникума, не выдают аттестат из-за обходного листа: все сотрудники в отпуске — что делать?

Обязан ли техникум выдать аттестат и чем он является в вашей ситуации

Сначала нужно разграничить два разных документа. При отчислении до прохождения итоговой аттестации диплом СПО не выдаётся — выдаётся справка об обучении; а тот аттестат, который вы сдавали при поступлении, лежит в личном деле и подлежит возврату по заявлению.

1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
   — ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Значит, если итоговая аттестация вами не пройдена (отчисление до её прохождения или с неудовлетворительным результатом), техникум обязан выдать вам справку об обучении или о периоде обучения — этот документ вы вправе требовать независимо от подписей кого бы то ни было.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы среднего профессионального образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией 23 . 34. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно 24 . 35. Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе среднего профессионального образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования.
— п. 33 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 762 от 24.08.2022

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего профессионального образования, выдается диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего профессионального образования и квалификацию по соответствующей профессии или специальности среднего профессионального образования. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы среднего профессионального образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией 23 . 34. Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно 24 . 35.
— абз. 4 п. 33 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 762 от 24.08.2022

Если же вы полностью прошли государственную итоговую аттестацию, речь идёт о дипломе СПО, который выдаётся без всяких дополнительных условий (ч. 3 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ): > 3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 4. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

— ч. 3 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевая для вашего случая норма — о судьбе оригинала аттестата, сданного при поступлении: > 37. Документ об образовании, представленный при поступлении в образовательную организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему образовательную организацию, выбывшему до окончания образовательной организации, а также обучающемуся и желающему поступить в другую образовательную организацию, по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная копия документа об образовании. 38. Обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования 26 . ______________________________ 26 Часть 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья 39. Содержание среднего профессионального образования и условия организации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида 27 .

— п. 37 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 762 от 24.08.2022

Это и есть законное основание забрать аттестат: документ об образовании, представленный при поступлении, выдаётся из личного дела по вашему заявлению лицу, выбывшему до окончания образовательной организации; в деле остаётся только заверенная копия. Никаких подписей «всех, кто должен», эта норма не предусматривает — достаточно вашего письменного заявления.

Порядок получения также не требует обходного листа: аттестат (дубликат) выдаётся лично, по доверенности другому лицу или направляется по вашему заявлению почтой: > Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника. 26. Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других); при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении, - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, или указанием допущенных ошибок с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта;

— п. 25 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020

Отсюда — важная для вас альтернатива: даже если сотрудники в отпуске, вы можете просить направить документ почтой заказным письмом с уведомлением по вашему заявлению; отказ мотивировать нечем.

Отдельно — про сроки и бесплатность: > Аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее трех рабочих дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 01.04.2022 № 196) 23. Дубликат аттестата и дубликат приложения к аттестату выдаются: взамен утраченного (поврежденного) аттестата и (или) приложения к аттестату; взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащих ошибки, обнаруженные выпускником после их получения; лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество), пол. 24. В случае утраты (повреждения) только аттестата либо в случае обнаружения в нем ошибок после получения его выпускником выдаются дубликат аттестата и дубликат приложения к нему, при этом сохранившийся подлинник приложения к аттестату изымается и уничтожается с составлением соответствующего акта лицом, уполномоченным руководителем на основании соответствующего распорядительного акта. В случае утраты (повреждения) только приложения к аттестату либо в случае обнаружения в нем ошибок после его получения выпускником взамен выдается дубликат приложения к аттестату, на котором проставляется нумерация бланка сохранившегося аттестата. 25.

— п. 22 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020

Для аттестатов об общем образовании срок прямой — не позднее трёх рабочих дней после распорядительного акта об отчислении. Для документов СПО аналогичного трёхдневного правила в Порядке № 762 нет, но обязанность выдать документ по заявлению установлена п. 37, а срок исполнения письменного обращения образовательной организации разумный; при обращении в государственные органы действует 30-дневный срок (см. блок 4).

Плата за документ недопустима: > 16. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

— ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: техникум обязан выдать вам документ — справку об обучении (если итоговая аттестация не пройдена) либо диплом СПО (если пройдена), а также вернуть из личного дела оригинал аттестата, сданный при поступлении, по вашему письменному заявлению (п. 37 Порядка № 762), лично, через представителя по доверенности или почтой (п. 25 Порядка № 546). Никаких подписей, кроме вашего заявления, закон не требует; взимание платы за документ запрещено.

Правомерен ли «обходной лист» как условие выдачи аттестата

«Обходной лист» — изобретение локальной практики, а не требование федерального законодательства: ни ФЗ № 273-ФЗ, ни Порядки № 546 и № 762 его не упоминают. Проверять его нужно по правилу о пределах локального регулирования:

1. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
   — ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Локальный акт техникума (или устное требование учебной части) не может добавлять к установленному законом порядку выдачи документа новое условие — сбор подписей сотрудников, находящихся в отпуске. Такая норма ухудшает ваше положение по сравнению с п. 37 Порядка № 762 и п. 25 Порядка № 546 (там исчерпывающе названы основания выдачи: личное обращение, доверенность, заявление о направлении почтой) и не подлежит применению.

Второй аргумент — недопустимость извлечения преимущества из недобросовестного поведения и злоупотребления правом: > 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)

— п. 1 ст. 10 ГК РФ

Удержание документа, который нужен вам для поступления или трудоустройства, ради формальных подписей — типичный случай создания препятствий к осуществлению права; при споре суд вправе не применить такое условие и защитить ваше право.

Дополнительно: отпуск работников — внутренняя организационная проблема работодателя, а не обстоятельство, освобождающее от обязанности выдать документ; закон не связывает исполнение обязанности с наличием конкретных сотрудников на рабочих местах (п. 37 Порядка № 762 говорит только о заявлении).

Вывод: требование «сначала соберите подписи в обходном листе» незаконно и не может блокировать выдачу аттестата/справки/диплома. Если такое требование закреплено в локальном акте — оно не применяется (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273-ФЗ); если оно устное — достаточно письменного заявления со ссылкой на п. 37 Порядка № 762 и п. 25 Порядка № 546.

Как забрать документ, не дожидаясь выхода сотрудников из отпуска (представитель, почта)

Закон даёт вам три канала получения документа, и ни один не привязан к подписям работников техникума: > Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника. 26. Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других); при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении, - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, или указанием допущенных ошибок с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта;

— п. 25 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020

Практический смысл для вас: (1) прийти лично с паспортом и письменным заявлением; (2) оформить доверенность на родственника/друга — он получит документ без вашего присутствия (для документов об образовании нотариальная форма законом не обязательна, но техникумы часто её требуют — тогда заверьте у нотариуса); (3) попросить направить документ по вашему адресу заказным письмом с уведомлением о вручении — этот вариант прямо назван в норме и полностью снимает проблему отпусков, так как отправка не требует присутствия подписывающих.

Заявление подавайте в двух экземплярах: один — с отметкой о приёме (входящий номер, дата, подпись секретаря), второй — ваш. Если отказываются принимать — направьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением: тогда дата обращения зафиксирована независимо от желания учебной части.

Вывод: не нужно ждать выхода сотрудников из отпуска. Вы вправе получить аттестат лично, через представителя по доверенности или потребовать направления документа почтой на основании п. 25 Порядка № 546; отказ в любом из этих способов незаконен и обжалуем.

Куда жаловаться и в какие сроки, если документ не выдают

Первый шаг — внутренние процедуры, специально предназначенные для таких споров: > 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.

— ч. 1, 2, 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обращение в комиссию по урегулированию споров обязательно к рассмотрению, а её решение обязательно для всех участников образовательных отношений (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ) — это самый быстрый способ заставить техникум выдать документ без суда.

Параллельно — жалобы в прокуратуру и в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере образования (Рособрнадзор / региональный орган исполнительной власти), а также руководителю техникума и учредителю. Срок рассмотрения: > 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Далее — суд. Бездействие техникума, выразившееся в невыдаче документа, оспаривается по правилам главы 22 КАС РФ: > 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.

— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения: > 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст

— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это значит: три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (например, с даты отказа или с даты истечения разумного срока после вашего заявления). Пропуск срока не лишает права просить о его восстановлении, но затягивать не стоит. Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения техникума; требования формулируйте так: признать бездействие незаконным и обязать выдать конкретный документ (справку об обучении / оригинал аттестата / диплом).

Если из-за задержки вы понесли имущественные потери (например, оплатили переезд, повторную подачу документов, потеряли заработок), их можно взыскать: > 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

— ст. 15 ГК РФ, п. 1

Способы защиты, включая присуждение к исполнению обязанности в натуре и компенсацию морального вреда: > Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

— ст. 12 ГК РФ

Вывод: последовательность такая — письменное заявление о выдаче документа с отметкой о приёме → жалоба руководителю техникума и в комиссию по урегулированию споров (ч. 1, 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ) → жалобы в прокуратуру и Рособрнадзор/региональный орган (срок рассмотрения 30 дней, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ) → административный иск в районный суд по месту нахождения техникума в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) с требованием признать бездействие незаконным, обязать выдать документ и взыскать убытки (ст. 15, ст. 12 ГК РФ). Отпуск сотрудников уважительной причиной не является, и суд это обстоятельство во внимание как основание для отказа не примет.

Получение через представителя по доверенности — правовое основание

Альтернатива личному присутствию прямо предусмотрена и профильным Порядком, и ГК РФ. Профильная норма (п. 25 Порядка № 546): > Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника. 26. Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других); при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении, - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, или указанием допущенных ошибок с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта;

— п. 25 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020

Общая норма о том, чем является доверенность: > 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.

— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Форма доверенности: > 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.

— п. 1, 3 ст. 185.1 ГК РФ

Как это применить к вашей ситуации: доверенность — это письменное уполномочие (п. 1 ст. 185 ГК РФ), и для получения документов об образовании нотариальная форма по закону не обязательна — п. 25 Порядка № 546 требует лишь «оформленную в установленном порядке доверенность», а ст. 185.1 ГК РФ устанавливает нотариальное удостоверение только для сделок, требующих нотариальной формы, и распоряжения зарегистрированными правами. Получение аттестата к таким случаям не относится.

Однако на практике техникумы почти всегда требуют именно нотариально удостоверенную доверенность. Поэтому, чтобы избежать нового отказа, надёжнее оформить доверенность у нотариуса (стоит недорого, делается за один визит, подойдёт простая форма с полномочием «получить документы об образовании из личного дела»).

Вывод: вы вправе выдать доверенность другому лицу (родственнику, другу), и это лицо получит аттестат/справку/диплом без вашего участия и без зависящих от вас подписей сотрудников техникума. Закону достаточно письменной доверенности; нотариальное удостоверение на практике устраняет споры с учебной частью. Наряду с этим можно требовать направления документа почтой на основании того же п. 25 Порядка № 546.