Отчислили из техникума на следующий день после зачисления ребенка с инвалидностью: законно ли это и что делать

Имело ли право техникум отчислить ребёнка на следующий день после зачисления

После издания приказа о зачислении (п. 44 Порядка приёма) между ребёнком и техникумом возникли образовательные отношения, а у ребёнка — права обучающегося с даты, указанной в приказе.

1. Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.
   — ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение
   — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отчисление — это досрочное прекращение образовательных отношений, допустимое только по основаниям, исчерпывающе перечисленным в ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, и только на основании распорядительного акта (приказа) организации.

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

К ситуации ребёнка не применимо ни одно из законных оснований: он не подавал заявление об отчислении, к нему не применялось отчисление как мера дисциплинарного взыскания (п. 2 ч. 2 ст. 61 требует достижения 15 лет и — по смыслу в связке со ст. 43 — неоднократных проступков), он не «не выполнял обязанности по освоению программы» (обучение ещё не начиналось), организация не ликвидировалась. Единственное основание, к которому техникум мог бы апеллировать, — «установление нарушения порядка приёма, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление». Но «сомнение в подлинности справки об инвалидности», высказанное по телефону, таким «установлением» не является: факт нарушения порядка приёма устанавливается компетентным органом (по вопросу подлинности документа об инвалидности — это учреждение МСЭ и, при необходимости, правоохранительные органы), а не приёмной комиссией по телефону, и справка об инвалидности не входит в перечень документов, подача которых влияет на само зачисление (п. 43 Порядка — оригинал документа об образовании и документ о праве преимущественного/первоочередного приёма).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации
— Обзор судебной практики ВС РФ № 1/2022 (утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022), п. 7

Вывод: отчислять ребёнка на следующий день после зачисления по причине «сомнений в подлинности справки» техникум права не имел — законного основания для досрочного прекращения образовательных отношений не было. Устное сообщение по телефону «вы отчислены» не является отчислением: без письменного приказа об отчислении образовательные отношения не прекращены, и ребёнок юридически продолжает числиться зачисленным.

Является ли ребёнок обучающимся и учиться он может — гарантии при инвалидности

Инвалидность и ИПРА не являются основанием для отказа в зачислении или для отчисления: напротив, закон обязывает организовать обучение ребёнка-инвалида в соответствии с ИПРА и гарантирует приём на СПО на общедоступной основе.

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
   — ч. 3 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
   — ч. 1 ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в настоящем Федеральном законе понимаются: 1) условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья; 2) проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; 3) обеспечение специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования; 4) обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии; 5) обеспечение доступа в здания и помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность; 6) другие условия, без которых освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) невозможно или затруднено.
   — ч. 3 ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Факт того, что ребёнок сам ходит, ест, готовит, играет в хоккей, лишь подтверждает: его ограничения жизнедеятельности не препятствуют освоению образовательной программы, а значит, никаких фактических предпосылок для «невозможности обучаться» не существует. Справка об инвалидности и ИПРА выдаются федеральным учреждением МСЭ; её подлинность приёмная комиссия техникума самостоятельно оценивать и «признавать поддельной» не уполномочена — единственным документом, удостоверяющим статус ребёнка-инвалида (до 18 лет), является акт МСЭ.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ) Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Лицу, признанному инвалидом: 1) в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид); 2) в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).
— ст. 1 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Вывод: наличие у ребёнка инвалидности не давало техникуму права отказывать в обучении или отчислять его. Статус «обучающийся» у ребёнка сохраняется, поскольку письменного приказа об отчислении нет; ребёнок имеет право продолжать обучение с учётом условий, предусмотренных его ИПРА.

Что делать: досудебная защита и порядок восстановления

Поскольку письменного приказа об отчислении нет, первым шагом нужно письменно зафиксировать статус: направить в техникум (на имя руководителя) письменное заявление с требованием — подтвердить факт зачисления (копия приказа, дата и номер), а если организация считает образовательные отношения прекращёнными — выдать заверенную копию распорядительного акта об отчислении с указанием основания либо письменно подтвердить, что отчисление не производилось.

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обращение направляется в техникум, а при неудовлетворительном ответе — в региональный орган управления образованием (учредителя техникума), в Рособрнадзор и в прокуратуру; эти органы обязаны рассмотреть обращение в установленный срок.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Вывод: поскольку отчисления по закону не было, формально ребёнок остаётся зачисленным и вправе явиться на занятия. Требуйте письменный приказ об отчислении или письменное подтверждение зачисления; при отказе выдать документ либо при попытке воспрепятствовать обучению — обжалуйте действия техникума вышестоящему органу, в Рособрнадзор и прокуратуру (30-дневный срок рассмотрения обращения).

Судебное обжалование и административная ответственность техникума

Если техникум фактически не допустит ребёнка к обучению или издаст незаконный приказ об отчислении/аннулировании зачисления, действия образовательной организации (как организации, наделённой публичными полномочиями в сфере приёма на бюджет) оспариваются в суде.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении требования суд признает решение/действие незаконным и обязывает техникум устранить нарушение права на образование, то есть восстановить ребёнка в числе зачисленных.

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Незаконное отчисление (исключение) из образовательной организации образует состав административного правонарушения должностных лиц — основание для привлечения к ответственности через прокуратуру или Рособрнадзор.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Вывод: при фактическом недопуске к обучению или издании письменного акта об отчислении/аннулировании зачисления обращайтесь с административным иском в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда об этом стало известно, требуя признать действия техникума незаконными и обязать восстановить зачисление; параллельно ставьте вопрос о привлечении должностных лиц техникума к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

Возмещение убытков и компенсация морального вреда

Если незаконными действиями техникума ребёнку и семье причинены убытки (расходы, вызванные незаконным отчислением) и моральные страдания, они подлежат возмещению. Поскольку техникум реализует публично значимую функцию, вред, причинённый незаконными действиями (в том числе изданием незаконного акта), возмещается за счёт казны соответствующего публичного образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

1. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
   — п. 2 ст. 15 ГК РФ

Моральный вред, причинённый несовершеннолетнему действиями, нарушающими его права (в том числе право на образование), компенсируется в денежной форме; суд учитывает индивидуальные особенности потерпевшего, включая его возраст и состояние здоровья.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Вывод: при установлении факта незаконных действий техникума ребёнок и его законные представители вправе требовать возмещения причинённых убытков (ст. 15, 1069 ГК РФ) и денежной компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) за счёт казны публичного образования, в ведении которого находится техникум.

Смежное право на социальную защиту и проверка подлинности справки

Право ребёнка на получение образования реализуется во взаимосвязи с его правом на социальную защиту как ребёнка-инвалида: статус инвалида (до 18 лет — категория «ребёнок-инвалид») устанавливается государством — учреждением МСЭ, а не образовательной организацией, и именно этот статус влечёт обязанность техникума учитывать ИПРА при организации обучения.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ) Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Лицу, признанному инвалидом: 1) в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид); 2) в зависимости от структуры и степени расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности инвалида в целях применения наиболее эффективных подходов к восстановлению или компенсации нарушенных функций организма и устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности инвалида для реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).
— ст. 1 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

1. Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
   — ч. 1 ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации
— Обзор судебной практики ВС РФ № 1/2022 (утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022), п. 7

Из этого следует, что техникум не вправе самостоятельно «признавать» справку об инвалидности поддельной и на этом основании отменять приём: полномочия устанавливать факт инвалидности и подлинность акта МСЭ принадлежат учреждениям МСЭ (а при подозрении на подлог — правоохранительным органам). Если у техникума есть обоснованные сомнения, он может и должен запросить подтверждение в уполномоченных органах (в том числе проверить сведения через ФГИС ФРИ), но это не создаёт права приёмной комиссии по телефону отчислять ребёнка.

Вывод: защита прав ребёнка-инвалида опирается одновременно на законодательство об образовании (ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ) и о социальной защите инвалидов (ФЗ № 181-ФЗ). Подлинность справки устанавливается органом МСЭ/правоохранительными органами, а не техникумом; до опровержения этого акта ребёнок считается лицом с инвалидностью и обучающимся.

Исполнение: как восстановиться в правах обучающегося

Для исполнения права на образование и восстановления статуса обучающегося закон предусматривает конкретные юридические инструменты. Поскольку образовательные отношения возникают и прекращаются только распорядительным актом, а письменного акта об отчислении нет, формально ребёнок остаётся зачисленным — его права продолжают действовать с даты, указанной в приказе о зачислении.

1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение
   — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Если техникум всё же издаст приказ об отчислении, он обязан в трёхдневный срок выдать справку об обучении; отсутствие такой справки и отсутствие самого приказа — доказательство того, что отчисления не было, что позволяет требовать восстановления (фактического допуска к занятиям) в административном и судебном порядке.

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

При удовлетворении иска суд прямо обязывает техникум устранить нарушение — то есть восстановить ребёнка в приказе о зачислении и допустить к обучению; уклонение от исполнения судебного акта влечёт самостоятельную ответственность и возможность принудительного исполнения через службу судебных приставов.

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Вывод: порядок исполнения — требовать у техникума письменного подтверждения зачисления или приказа об отчислении; при отказе — добиваться судебного акта, обязывающего техникум восстановить зачисление и допустить ребёнка к занятиям, с последующим принудительным исполнением через судебных приставов.