Можно ли снимать деньги с зарплатной карты пропавшего без вести военнослужащего, если нет решения суда о признании безвестно отсутствующим и доверенности?

Кто вправе распоряжаться деньгами на счёте военнослужащего: снимать их постороннему лицу нельзя

Денежные средства на банковском счёте принадлежат владельцу счёта — самому военнослужащему. Только ему принадлежит право распоряжаться ими:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
— п. 1 ст. 209 ГК РФ

{В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ правом распоряжения деньгами на счёте обладает только сам военнослужащий как собственник. Само по себе физическое владение зарплатной картой или знание ПИН-кода юридического права на деньги не создаёт.

Распорядиться счётом другого лица можно только как его представитель — на основании доверенности либо закона:

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 185 1 . Удостоверение доверенности 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2.
— п. 3 ст. 185 ГК РФ

Здесь существенно то, что согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ полномочие на операции именно по банковскому счёту (получение денег с него) оформляется письменным уполномочием, адресованным банку. Такого уполномочия у клиентки нет, а доверенность «по умолчанию» из близких отношений или из факта пропажи человека законом не вытекает.

Вывод

Пока доверенности или судебного акта нет, снятие денег с чужой зарплатной карты — это распоряжение имуществом, которым распоряжаться может только владелец. «Числится без вести пропавшим в части» — не то же самое, что «признан безвестно отсутствующим судом», поэтому на статус пропавшего опереться нельзя.

Юридическое значение статуса «числится без вести пропавшим»: он не даёт права на имущество

Статус безвестно отсутствующего возникает только по решению суда, а не по отметке в воинской части:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Из этого следует: фраза части «он числится без вести пропавшим» — это не решение суда и никаких гражданско-правовых последствий для его имущества пока не порождает. До вступления решения суда в силу военнослужащий остаётся полностью дееспособным собственником, и ни его карта, ни его счёт не переходят под чьё-либо управление.

Вывод

Пока суд не признал человека безвестно отсутствующим, его деньги остаются его личным имуществом, доступ к которому третьим лицам (включая близких и супругу) без доверенности закрыт. Поэтому ориентироваться на «статус в части» как на основание для снятия нельзя.

Уголовно-правовые последствия: снятие денег с чужой карты — хищение

Снятие наличных или безналичная оплата с использованием чужой платёжной карты при отсутствии согласия владельца квалифицируется как кража с банковского счёта:

Тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат были осуществлены с использованием электронного средства платежа, в том числе чужой или поддельной платежной карты, и (или) с использованием учетных данных, включая конфиденциальную информацию, владельца этих денежных средств (в частности, его персональных данных, данных его платежной карты, контрольной информации, пароля) и при этом не было оказано незаконного воздействия на программное обеспечение серверов, компьютеров или на информационно-телекоммуникационные сети, надлежит квалифицировать как кражу по признаку "с банковского счета" или "в отношении электронных денежных средств".
— п. 25(1) Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 № 29

Мошенничество с использованием электронных средств платежа - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
— ст. 159.3 УК РФ

Кража с банковского счёта — это тяжкое преступление (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ), а при использовании электронного средства платежа с элементами обмана возможна квалификация по ст. 159.3 УК РФ. То, что деньги «не тратятся, а просто лежат», состава преступления не устраняет: оконченным такое хищение признаётся с момента изъятия денег со счёта, а не с момента их расходования.

Вывод

Каждое снятие денег с карты пропавшего военнослужащего без его согласия и без доверенности образует признаки преступления против собственности — п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; неважно, тратит ли лицо эти деньги или хранит. Это главный довод в пользу того, чтобы воздержаться от операций по карте до оформления законных полномочий.

Гражданско-правовые последствия, если вернётся владелец карты: возврат и проценты

Если военнослужащий вернётся, он вправе потребовать возврата всех снятых с его счёта сумм как неосновательного обогащения, причём с процентами за всё время пользования:

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Снятые без правового основания средства придётся вернуть полностью, а сверх того уплатить проценты за пользование чужими деньгами (по ключевой ставке Банка России) с момента, когда снявшее лицо узнало об отсутствии основания, — то есть фактически с момента первого снятия, так как об отсутствии доверенности и отсутствии согласия владельца такое лицо осведомлено изначально.

Вывод

«Я их не трачу, просто лежат» не освобождает от обязанности вернуть деньги и не отменяет начисление процентов. Любая сумма, снятая с карты без полномочий, — это долг перед владельцем счёта, подлежащий возврату с процентами по ст. 395 и п. 2 ст. 1107 ГК РФ.

Особая ветка — если клиентка супруга военнослужащего: презумпция согласия не снимает уголовного риска

Денежное довольствие, полученное военнослужащим в браке, входит в общую совместную собственность супругов:

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
— п. 2 ст. 34 СК РФ

По общему правилу действует презумпция согласия супруга на распоряжение общим имуществом:

При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. 3. Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки , по правилам статьи 173 1 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ)
— п. 2 ст. 35 СК РФ

Эти нормы защищают супругу в гражданско-правовом споре о деньгах (например, при разделе имущества), однако они НЕ отменяют уголовно-правовой признак «чужое имущество»: карта и счёт оформлены на имя военнослужащего, доступ к ним через электронное средство платежа, принадлежащее другому лицу, без его распоряжения остаётся снятием «с банковского счёта» в смысле п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Пленум ВС РФ прямо относит к краже изъятие денег с использованием чужой платёжной карты либо конфиденциальных данных владельца.

Вывод

Нахождение в браке даёт клиентке (если она супруга) гражданско-правовую долю в довольствии и аргумент при разделе имущества, но НЕ даёт права самовольно снимать деньги с карты, оформленной на мужа. Для распоряжения нужны его согласие (доверенность) либо судебный акт — иначе остаются те же риски по ст. 158 УК РФ. Если же клиентка не супруга (мать, сестра, иное лицо), у неё нет и гражданско-правовой доли, и положение ещё более уязвимо.

Законный путь к деньгам: признание безвестно отсутствующим и доверительное управление

Единственный законный способ получить доступ к средствам отсутствующего — судебное признание его безвестно отсутствующим с последующим доверительным управлением имуществом:

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
— п. 1 ст. 43 ГК РФ

Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
— п. 2 ст. 43 ГК РФ

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. 2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ)
— п. 1 ст. 279 ГПК РФ

Порядок действий такой. Заявление подаётся в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— ст. 276 ГПК РФ

В заявлении нужно указать цель признания (например, управление имуществом и содержание семьи) и обстоятельства, подтверждающие отсутствие:

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ)
— ст. 277 ГПК РФ

Важно: судья уже при подготовке дела запрашивает сведения из воинских частей и может сразу предложить органу опеки назначить доверительного управляющего:

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
— п. 2 ст. 278 ГПК РФ

Дела о признании безвестно отсутствующим являются делами особого производства, госпошлина за них — 3000 рублей:

при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей; 13) при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей;
— подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ

Вывод

Законный доступ к деньгам открывается не через карту, а через два шага: (1) решение суда о признании безвестно отсутствующим (возможно по истечении года без сведений о месте пребывания), и (2) назначение органом опеки доверительного управляющего имуществом, который в силу договора доверительного управления получает полномочия на операции по счёту. При этом из имущества выдаётся содержание лицам, которых отсутствующий обязан содержать, — то есть на содержание семьи средства использовать можно, но через управляющего, а не самовольным снятием.

Сроки и отмена решения при возвращении пропавшего

Для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, действует специальное правило об объявлении умершим — не ранее чем через два года после окончания военных действий:

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Это не исключает возможности признания безвестно отсутствующим раньше — по общему правилу ст. 42 ГК РФ (год без сведений). При явке или обнаружении человека суд отменяет ранее принятое решение:

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Глава 31. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ЛИШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
— ст. 280 ГПК РФ

Из этого вытекает главный практический смысл для клиентки: если человек явится, управление его имуществом прекращается, а снятые самовольно (без полномочий управляющего) деньги придётся вернуть как неосновательное обогащение — с процентами.

Вывод

Риск «если он вернётся» — реален и прямо урегулирован: при явке решение о признании безвестно отсутствующим отменяется, а всё, что было снято вне процедуры доверительного управления, подлежит возврату владельцу счёта с процентами. Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы действовать только через суд и орган опеки, а не через карту.

Банковская тайна и что банк сообщает о счёте

Сведения об операциях и счёте физического лица защищены банковской тайной и выдаются только самому владельцу и ограниченному кругу лиц:

Кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые являются вкладчиками в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"), выдаются кредитной организацией организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" . (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 03.08.2018 № 322-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 28.06.2013 № 134-ФЗ) Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим
— ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности»

Это значит: даже если клиентка не снимает деньги, а лишь держит карту, любые операции по счёту фиксируются банком, а по судебному или следственному запросу сведения о движениях по счёту могут быть истребованы (в том числе при проверке хищения). Отсутствие доверенности и распоряжения владельца будет легко установлено при сопоставлении операций и принадлежности карты.

Вывод

«Никто не узнает» — не соответствует закону: операции по счёту документируются, и при возвращении владельца либо при проверке правоохранительными органами факт снятия денег с чужой карты без доверенности устанавливается по банковским данным. Это подтверждает, что риск сохраняется, даже если деньги «просто лежат».