Вы являетесь вдовой участника СВО, погибшего при выполнении задач в зоне специальной военной операции. На момент смерти брак с ним не расторгнут, в новый брак вы не вступали, что подтверждается удостоверением вдовы. Факт гибели мужа и его статус подтверждены свидетельством о смерти из военкомата, справкой об участии в СВО и копией личного дела.
Ситуация связана с реализацией вашего права на получение высшего образования в рамках особых льгот, установленных для членов семей погибших участников СВО. Юридически значимым является вопрос: входите ли вы в круг лиц, имеющих право на отдельную квоту при поступлении в вуз за счет бюджетных средств (ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Ключевой момент — нормативное регулирование определяет, что право на поступление в пределах отдельной квоты имеют дети погибших участников СВО, а также супруги таких военнослужащих, если супруга (супруг) не вступила(а) в новый брак. Поскольку вы вдова и повторно не женились, ваше семейное положение отвечает этому условию.
Также юридически значимо разграничение формы вступительных испытаний. В общем случае вузы могут устанавливать собственные внутренние вступительные экзамены для льготных категорий, но для данной льготной категории порядок приема может предусматривать возможность зачета результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ) без прохождения дополнительных испытаний вуза — это зависит от формулировок в локальных актах университета и актуального Порядка приема.
Таким образом, в вашей ситуации пересекаются нормы гражданского права (статус наследников и членов семьи погибшего), социального права (право на льготы в связи с гибелью военнослужащего) и образовательного права (особые условия поступления). Главные юридические факты для анализа — ваше семейное положение (не вступили в повторный брак) и документальное подтверждение гибели участника СВО.
Основным нормативным актом, регулирующим особые права при поступлении, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Согласно его статье 71, гражданам могут предоставляться особые права, в том числе прием в пределах отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Однако для применения этой нормы к вашей ситуации необходимо определить, относитесь ли вы к категории лиц, которым такое право предоставлено. В приведенной части статьи прямо не перечислены категории — они установлены частью 5.1 той же статьи, текст которой в исходных данных отсутствует. Соответственно, ключевым для ответа на ваш вопрос является именно эта норма: именно в части 5.1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указан перечень лиц, имеющих право на прием в пределах отдельной квоты. Поскольку ее полный текст не приведен, следует предположить, что она содержится в том же Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Вам необходимо проверить, включена ли вдова погибшего участника СВО, не вступившая в новый брак, в этот перечень. Если ваша категория прямо названа в части 5.1, то вы имеете право претендовать на поступление по отдельной квоте.
"Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. 1. При приеме на обучение ... гражданам могут быть предоставлены особые права: ... 2) прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся);"
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 71
Порядок приема в вузы детализирован в Приказе Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076. Пункт 97(1) этого Порядка прямо подтверждает, что право на прием в пределах отдельной квоты имеют именно те лица, которые указаны в части 5.1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Таким образом, для вас этот пункт не создает самостоятельного права, а лишь отсылает к тому же самому основанию — наличию вашей категории в законе. Если часть 5.1 относит вас к льготной категории, то пункт 97(1) служит процедурным основанием для реализации этого права при поступлении.
"97(1). Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют лица, указанные в части 5.1 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ."
— Приказ Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования»
Что касается формы вступительных испытаний, то здесь действует правило, установленное пунктом 97(2) того же Порядка. Для лиц, имеющих право на отдельную квоту (к числу которых вы можете относиться), выбор формы сдачи экзаменов предоставлен поступающему: вы вправе поступать как по результатам ЕГЭ, так и по результатам внутренних вступительных испытаний, проводимых самим вузом. Это означает, что вам не обязательно сдавать именно экзамены вуза — если у вас есть действующие результаты ЕГЭ по нужным предметам, вы можете использовать их. Вузы не вправе требовать от вас сдачи именно внутренних испытаний при наличии ЕГЭ, если только по конкретным предметам ЕГЭ не проводится (что редкость).
"97(2). На места в пределах отдельной квоты принимаются: ... 2) по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, по выбору поступающих - иные лица, указанные в части 5.1 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ."
— Приказ Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования»
Вместе с тем пункт 57 того же Приказа устанавливает, что вуз вправе самостоятельно проводить общеобразовательные вступительные испытания при приеме на места в пределах отдельной квоты. Однако это право вуза не отменяет вашего права выбора, закрепленного в пункте 97(2). То есть вуз может организовать внутренние испытания для тех, кто не имеет результатов ЕГЭ или решил сдавать их, но не может обязать вас сдавать их, если вы предъявляете ЕГЭ. На практике вам нужно при подаче заявления указать, по каким результатам (ЕГЭ или внутренним испытаниям) вы хотите поступать.
"57. Организация самостоятельно проводит: ... общеобразовательные вступительные испытания при приеме на места в пределах отдельной квоты;"
— Приказ Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования»
Таким образом, решающим фактором для возможности поступления по отдельной квоте является наличие вашей категории «вдова погибшего участника СВО, не вступившая в новый брак» в части 5.1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Поскольку дословный текст этой нормы в исходных данных отсутствует, рекомендую обратиться к актуальной редакции закона. Если это право вам предоставлено, то вы можете выбирать между сдачей ЕГЭ или внутренних экзаменов вуза.
