В анализируемой ситуации истец (участник гражданского судопроизводства) обратился в суд апелляционной инстанции с письменным ходатайством о выдаче заверенной копии выписки из протокола распределения дела и сведений о составе суда. Данное обращение было адресовано судье, который письмом отказал в удовлетворении ходатайства, сославшись на отсутствие у суда обязанности изготавливать копии документов, за исключением копий судебных актов.
Суть ситуации заключается в конфликте между реализацией истцом своего процессуального права на ознакомление с материалами дела и получение копий, а также необходимостью получения конкретного документа для контроля за законностью состава суда при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
Правовая квалификация ситуации охватывает несколько взаимосвязанных аспектов. Во-первых, это правоотношения, связанные с реализацией истцом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), в частности права на совершение действий, необходимых для реализации процессуальных прав, включая снятие копий с материалов дела. Во-вторых, это правоотношения по поводу доступа к информации о составе суда, формирующие основу для реализации права на отвод (ст. 16, 19, 20 ГПК РФ). В-третьих, это отношения, связанные с применением норм Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых, областных и равных им судах (утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ), которая регулирует вопросы документооборота и, в частности, в п. 6.10 определяет порядок приобщения к материалам дела выписки из протокола распределения дела.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт подачи истцом письменного ходатайства; содержание этого ходатайства, в котором он прямо ссылался на п. 6.10 Инструкции и ст. 35 ГПК РФ; факт получения истцом письменного мотивированного отказа за подписью судьи; мотивировка отказа — отсутствие обязанности изготавливать копии, кроме судебных актов; нахождение дела на стадии апелляционного производства, что актуализирует необходимость проверки законности состава суда; предмет ходатайства — заверенная копия выписки из протокола распределения и сведений о составе суда, а не просто ознакомление с этими документами.
Ключевым правовым вопросом является разграничение обязанностей суда: с одной стороны, предоставление сторонам возможности реализовать право на снятие копий с материалов дела (что подразумевает доступ к материалам и возможность изготовления копий, но не обязательно обязанность суда удостоверять каждую из них), а с другой — специальная обязанность суда по заверению отдельных документов, выданных по заявлениям сторон (например, копий судебных актов). Отказ суда мотивирован, однако его законность зависит от того, распространяется ли общее правило об отсутствии обязанности изготавливать копии "кроме судебных актов" на документы, которые, как указывает истец, в силу п. 6.10 Инструкции подлежат обязательному приобщению к делу и содержат информацию, значимую для реализации процессуальных прав. Таким образом, в данной ситуации сталкиваются общий принцип (отсутствие обязанности изготавливать копии) и специальные нормы (право стороны снимать копии с материалов дела и обязанность приобщать выписку из протокола распределения к делу).