В вашей ситуации волеизъявление умершей мачехи (матери сводной сестры вашего отца) неизвестно. Если она не выражала желания быть похороненной именно на этом семейном участке, то гарантия по ст. 7 не срабатывает. Кроме того, мачеха не является вашим близким родственником (родственником по крови), а также не является близким родственником вашего отца и деда, уже покоящихся на участке. Таким образом, захоронение мачехи на месте, где уже находятся ваш отец и дед, не основано на законном волеизъявлении и не соответствует условиям ст. 7. Самовольное погребение без согласия лица, которое несёт ответственность за данное захоронение, нарушает установленный порядок.
Далее, ваше право как сына и внука распоряжаться местом семейного захоронения относится к личным неимущественным правам, связанным с уважением к памяти предков и сохранением семейных традиций погребения. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 150 прямо предусматривает защиту таких нематериальных благ, допуская, в частности, пресечение действий, нарушающих личное неимущественное право.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериаль
— ГК РФ, ст. 150
Захоронение мачехи без вашего согласия посягает на ваше право определять порядок использования семейного участка и на уважение к памяти отца и деда. Такое действие может быть признано судом нарушением вашего личного неимущественного права, и в качестве способа защиты вы можете требовать пресечения нарушения – в том числе путём перезахоронения мачехи на другое место. При этом перезахоронение является крайней мерой, но при доказанности существенного нарушения ваших прав (например, если участок официально закреплён за вами как за ответственным лицом) суд может его применить.
Что касается сроков исковой давности, важно учесть, что требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не ограничены общим сроком исковой давности. Статья 208 Гражданского кодекса РФ прямо исключает такие требования из-под действия исковой давности.
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
— ГК РФ, ст. 208
Поскольку ваше требование о перезахоронении основано на защите личного неимущественного права (право на семейное захоронение, право на уважение к памяти), на него не распространяется общий трёхлетний срок исковой давности, установленный статьёй 196 ГК РФ. Следовательно, вы не ограничены тремя годами с момента захоронения мачехи. Однако для вашей же процессуальной безопасности лучше не затягивать с обращением в суд, так как с течением времени могут исчезнуть доказательства или возникнуть иные препятствия.
Для подтверждения вашего статуса ответственного лица за захоронение необходимо будет представить: документы о захоронении отца и деда (удостоверения о захоронении, справки с кладбища), где вы указаны как лицо, взявшее на себя обязанность по погребению, или как лицо, на которое оформлен участок; свидетельства о смерти отца и деда; ваши свидетельства о рождении, подтверждающие родство (вы — сын и внук). Если официальное закрепление участка за вами отсутствует, можно ссылаться на фактический уход за могилами (квитанции об оплате, договоры на уход, фотографии, показания свидетелей). Статус наследника первой очереди (сын умершего отца, внук умершего деда) также может быть принят судом во внимание, но прямо из норм ГК РФ или закона о погребении не следует, что наследник автоматически становится ответственным за захоронение. Однако в силу ст. 150 ГК РФ ваше личное неимущественное право как родственника может быть защищено независимо от того, оформлены ли вы официально ответственным лицом.