В рассматриваемой ситуации пользователь столкнулся с определением суда первой инстанции о возвращении искового заявления по причине неподсудности. Это промежуточный судебный акт, который, по общему правилу, не завершает производство по делу, но затрагивает право заявителя на доступ к правосудию. Возникают правоотношения, связанные с обжалованием таких актов в апелляционном порядке, регулируемые нормами гражданского процессуального законодательства.
Юридически значимым является порядок подачи частной жалобы на данное определение. Пользователь верно отмечает, что апелляционная жалоба на решение суда (итоговый акт) подается через суд первой инстанции. Однако в отношении частных жалоб на определения (например, о возвращении иска, об отказе в принятии, о прекращении производства) существует особенность: Гражданский процессуальный кодекс прямо предписывает подавать такие жалобы именно в суд, вынесший определение, который затем направляет материалы в апелляционную инстанцию. Попытка подать жалобу напрямую в апелляционный суд без промежуточного звена не соответствует установленной процедуре — суд вышестоящей инстанции, скорее всего, возвратит ее без рассмотрения, указав на необходимость соблюдения правила подсудности жалобы суду первой инстанции.
Также значимым является вопрос о направлении копий частной жалобы другим участникам процесса, в частности ответчику. Поскольку возвращение иска происходит до возбуждения производства по делу, ответчик на этой стадии процессуально может еще не вступить в дело. Однако закон обязывает лицо, подающее жалобу, направить ее копии всем лицам, участвующим в деле (которые на момент подачи жалобы могут быть определены, например, если иск подан и возвращен). Если же ответчик не определен и не привлечен, необходимость направления копий отсутствует, но суд первой инстанции может запросить дополнительные сведения о сторонах. В любом случае, при подаче жалобы через суд первой инстанции к ней должны быть приложены документы, подтверждающие направление или вручение копий другим сторонам, если таковые имеются.
Согласно части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, подача частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными самой этой статьей. Общий порядок, на который содержится отсылка, предполагает подачу апелляционной (в данном случае частной) жалобы через суд, вынесший обжалуемое определение. Суд первой инстанции обязан направить жалобу вместе с делом в апелляционную инстанцию. Таким образом, определение о возвращении искового заявления, в том числе по мотиву неподсудности, обжалуется исключительно через суд, который его вынес. Подача частной жалобы напрямую в апелляционный суд противоречила бы установленной процедуре, и такое обращение, скорее всего, было бы возвращено без рассмотрения.
Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 436-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 333
Статья 332 ГПК РФ определяет срок для подачи такой жалобы: пятнадцать дней со дня вынесения определения. Применительно к вашей ситуации это означает, что частная жалоба на определение о возвращении иска должна быть подана в суд первой инстанции в течение 15 дней с даты вынесения этого определения (а не с момента получения его копии). Пропуск срока без уважительной причины лишает права на апелляционное обжалование (возможно восстановление срока при наличии ходатайства).
Статья 332. Срок подачи частной жалобы, представления прокурора (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 332
Что касается необходимости прикладывать копии частной жалобы для других сторон, то здесь применяются общие требования к содержанию апелляционной жалобы, установленные статьей 322 ГПК РФ, на которые ссылается глава 39. В силу пункта 5 части 1 этой статьи, к жалобе должен прилагаться перечень прилагаемых документов. На практике под этим понимается обязанность приложить копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле, чтобы каждая сторона получила свой экземпляр. Поскольку при обжаловании определения о возвращении иска у вас нет других участников процесса (исковое производство еще не возбуждено), однако ответчик по будущему иску уже определен, вам следует приложить копию жалобы для него, а также для суда. В вашем конкретном случае, учитывая, что определение вынесено до возбуждения дела, достаточно одной копии для суда (с отметкой о вручении или с вложением конверта для направления иным лицам). Прямого указания на количество копий в контексте нет, поэтому действует общее правило аналогии закона.
Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать: ...5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 322
