Ситуация связана с конфликтом между собственником гаража и председателем гаражного кооператива по поводу правомочий пользователя в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, а также по поводу законности действий кооператива по отключению электроэнергии.
Пользователь является собственником гаража на основании договора купли-продажи, что подтверждает его абсолютное право владения, пользования и распоряжения имуществом. Земельный участок под гаражом находится в аренде у гаражного кооператива, что ограничивает права пользователя в части использования земли, но не отменяет его прав как собственника самого гаража.
Пользователь не является членом кооператива, следовательно, на него не распространяются внутренние правила кооператива, касающиеся членства, включая обязанность уплачивать членские взносы. Требование председателя об уплате таких взносов является неправомерным, если пользователь не состоял и не состоит в членах кооператива и не пользовался услугами, связанными с членством (например, охрана, уборка территории общего пользования).
Запрет председателя на сдачу гаража в аренду со ссылкой на то, что земля не принадлежит пользователю, ставит вопрос о пределах прав собственника недвижимости, расположенной на арендованном третьим лицом земельном участке. Пользователь не имеет прав на землю, однако собственник гаража вправе распоряжаться им по своему усмотрению (продавать, дарить и т.д.). Однако передача гаража в аренду может быть связана с использованием земли, которая не находится в его распоряжении, что порождает вопрос о правомерности такого распоряжения без согласия арендатора земли (кооператива). Это требует оценки того, нарушает ли сдача гаража в аренду права кооператива как арендатора земельного участка.
Факт отключения электроэнергии при наличии у пользователя доказательств (чек) полной предоплаты за электроснабжение на год вперед свидетельствует о возможном неправомерном лишении доступа к энергоресурсам. Отключение должно быть обосновано либо договорными обязательствами (например, задолженностью за электроэнергию), либо угрозой аварийной ситуации, либо законным решением уполномоченного органа. В данном случае таких оснований не усматривается: пользователь оплатил потребление, а самовольное отключение председателем кооператива выходит за рамки прав кооператива, если только это не предусмотрено договором с пользователем или правилами кооператива, с которыми пользователь согласился.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: 1) наличие у пользователя права собственности на гараж; 2) отсутствие членства в кооперативе; 3) факт предоплаты за электроэнергию; 4) самовольное отключение света именно председателем кооператива (а не энергоснабжающей организацией); 5) договор аренды земли между кооперативом и его правообладателем, который не содержит обязательств пользователя перед кооперативом; 6) отсутствие законных оснований для отключения и для запрета сдачи в аренду. Речь идет о нарушении прав пользователя, вытекающих из права собственности (статья 209 Гражданского кодекса РФ), а также о возможном самоуправстве со стороны председателя.
В силу прямого указания закона собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку пользователь является собственником гаража на основании договора купли-продажи, он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону, в том числе сдавать гараж в аренду. Утверждение председателя о том, что это невозможно из-за того, что земля находится в аренде у кооператива, не основано на законе: право собственности на объект недвижимости (гараж) включает правомочие по его передаче во временное пользование, а наличие арендных отношений между кооперативом и собственником земельного участка не ограничивает собственника гаража в распоряжении самим гаражом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе ... передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 209
Право пользования гаражом включает и доступ к электроэнергии, необходимой для его нормальной эксплуатации. Отключение света при отсутствии задолженности напрямую нарушает правомочия собственника, поэтому применим негаторный иск. Для восстановления нарушенного права владения и пользования имуществом, не связанного с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений, включая незаконное отключение электроэнергии. Поскольку факт владения гаражом не утрачен, но доступ к коммунальной услуге прекращен, имеет место именно нарушение, предусмотренное данной нормой.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 304
Действия председателя по отключению электроэнергии в гараже прямо противоречат специальному регулированию в сфере электроэнергетики. Пользователь полностью оплатил потребление электричества на год вперед, что подтверждается чеком, то есть у него отсутствует задолженность. Закон прямо запрещает ограничивать режим потребления электроэнергии в отношении потребителей, исполняющих свои обязательства по оплате, за исключением строго определенных случаев (аварии, ремонтные работы, иные установленные Правительством обстоятельства). Ни один из этих случаев в ситуации не упоминается, следовательно, отключение света является незаконным.
За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
— Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 38
Для защиты своих прав собственник вправе использовать способы, прямо указанные в законе. Пользователю необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения (подключить электроэнергию), и пресечь действия, нарушающие его право (запретить председателю препятствовать сдаче гаража в аренду). Соответственно, исковые требования могут быть сформулированы как обязание ответчика восстановить электроснабжение и не чинить препятствий в пользовании гаражом, включая его сдачу в аренду.
Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 12
Процессуальное законодательство предъявляет требования к форме и содержанию искового заявления, а также к прилагаемым документам. В иске необходимо указать наименование суда, сведения об истце (пользователь) и ответчике (гаражный кооператив в лице председателя), обстоятельства (факт незаконного отключения, запрета сдачи в аренду) и доказательства. Представленные договор купли-продажи гаража и чек об оплате электроэнергии являются документами, подтверждающими право собственности и исполнение обязательств по оплате, что соответствует требованиям к приложению к иску. Этого достаточно для принятия заявления к производству; при необходимости суд может истребовать дополнительные доказательства, но на начальном этапе указанные документы позволяют обосновать требования.
Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового заявления, включая обязательные сведения об истце, ответчике и суде. Для подачи иска о восстановлении электроэнергии и устранении препятствий в пользовании гаражом необходимо указать наименование суда, сведения об истце и ответчике (кооперативе), а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства (договор купли-продажи, чек об оплате электроэнергии).
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
К исковому заявлению прилагаются:
...
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Обязанность доказывания лежит на каждой стороне. Пользователь должен доказать факт своего права собственности на гараж, факт оплаты электроэнергии и факт отключения света. Договор купли-продажи и чек об оплате являются прямыми доказательствами этих обстоятельств. Факт отключения может подтверждаться, помимо прочего, показаниями свидетелей или актом, составленным с участием третьих лиц, но при отсутствии таких документов суд может оценить совокупность представленных доказательств и объяснений сторон. При этом закон возлагает на суд обязанность определить, какие обстоятельства имеют значение, даже если стороны на них не ссылались.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
