Пенсионный фонд требует вернуть пенсию по потере кормильца после отмены решения о безвестном отсутствии отца ребенка — правомерно ли это и могу ли я не возвращать?

Основание права на пенсию и юридическое значение судебного решения о признании безвестно отсутствующим

Право семьи на страховую пенсию по случаю потери кормильца при признании кормильца безвестно отсутствующим основано на прямом приравнивании к семье умершего кормильца:

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— ч. 1 ст. 10 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является единственным юридическим основанием, порождающим право семьи на пенсию по случаю потери кормильца. Пока такое решение действует, выплата пенсии производится на законном основании — право семьи презюмируется в силу закона.

Отмена решения о признании безвестно отсутствующим возможна только судом при явке или обнаружении места пребывания гражданина:

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина
— ст. 44 ГК РФ

Применение к ситуации. Решение суда о признании отца ребёнка безвестно отсутствующим было вынесено в 2020 году и действовало до момента вступления в силу нового судебного решения об отмене — 30.05.2025. Факт получения отцом паспорта в сентябре 2023 года сам по себе не отменял ранее вынесенное судебное решение и не прекращал право семьи на пенсию. До 30.05.2025 все выплаты пенсии производились на законном основании — действовало вступившее в силу судебное решение. Требование СФР о возврате пенсии, выплаченной до 30.05.2025, не имеет правовых оснований.

Вывод: право на страховую пенсию по случаю потери кормильца существовало у семьи на законном основании в течение всего периода действия судебного решения о признании отца безвестно отсутствующим (до 30.05.2025). Выплаченные за этот период суммы пенсии не являются «излишне выплаченными».

Прекращение выплаты пенсии после отмены решения о признании безвестно отсутствующим

С момента вступления в законную силу решения суда об отмене признания гражданина безвестно отсутствующим (30.05.2025) право на пенсию по случаю потери кормильца утрачивается. Основания прекращения выплаты установлены ст. 25 ФЗ-400:

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты; 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 , 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; (В редакции федеральных законов от 12.11.2018 № 409-ФЗ, от 24.03.2021 № 53-ФЗ, от 01.05.2022 № 136-ФЗ) 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы
— ч. 1 ст. 25 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Восстановление выплаты (здесь — зеркальная норма, подтверждающая логику утраты и восстановления права) производится:

Восстановление выплаты страховой пенсии производится: 1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда
— п. 1 ч. 3 ст. 25 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Применение к ситуации. После 30.05.2025 у семьи утрачено право на пенсию по случаю потери кормильца, поскольку отпало юридическое основание — решение суда о безвестном отсутствии отменено. СФР обязан прекратить выплату пенсии. При этом:

• если об обстоятельствах (отмене решения) СФР стало известно до 30.05.2025 — выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обнаружения (п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ-400);
• в любом случае с 30.05.2025 право объективно утрачено.

Период возможного «излишка» — не более чем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором СФР узнал об отмене решения, либо с 1 июня 2025 года (если выплата ещё производилась после отмены). Но это не охватывает весь период с сентября 2023 по май 2025.

Вывод: «излишне выплаченными» могут считаться только суммы пенсии, выплаченные после утраты права на неё (после отмены решения суда, т.е. с 1 июня 2025, если выплата не была прекращена своевременно). Период с сентября 2023 по 30.05.2025 охватывается действовавшим судебным решением — выплаты за этот период законны.

Правовой режим возврата пенсии как средства к существованию: презумпция добросовестности и бремя доказывания

Пенсия по случаю потери кормильца относится к денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию. Их возврат как неосновательного обогащения возможен лишь при доказанной недобросовестности получателя или счётной ошибке:

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

Эта норма защищает получателей социальных выплат от обратного взыскания ранее полученных сумм, которые уже были израсходованы на жизненные потребности (в том числе на содержание ребёнка).

Верховный Суд РФ в Обзоре № 3/2020 (п. 11) прямо разъяснил применение данных норм к отношениям с пенсионным органом:

Излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ № 3/2020 от 25.11.2020

Таким образом, добросовестность получателя презюмируется — СФР не вправе требовать возврата пенсии простым указанием на отсутствие права; он обязан доказать в суде, что получатель действовал недобросовестно.

Применение к ситуации. Мать узнала о получении отцом паспорта лишь в мае 2025 года, контактов с ним не имела, данными о его местонахождении не располагала. СФР должен доказать обратное, но таких доказательств объективно не существует. Следовательно, недобросовестность отсутствует. Счётной ошибки также нет — пенсия назначалась и выплачивалась на основании действовавшего судебного решения, а не по ошибке в расчётах или данных.

Вывод: пенсия по случаю потери кормильца, полученная матерью на ребёнка, является средством к существованию и не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения в силу прямого указания подп. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счётной ошибки.

Обязанность пенсионера извещать СФР и её значение для установления недобросовестности

Закон возлагает на пенсионера обязанность извещать СФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты:

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств
— ч. 5 ст. 26 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Применение к ситуации. Эта обязанность возникает после того, как пенсионер узнал или должен был узнать о соответствующих обстоятельствах. Мать узнала о местонахождении отца (через факт получения им паспорта) только в мае 2025 года и немедленно подала заявление об отмене решения суда. Тем самым она исполнила обязанность по ч. 5 ст. 26 ФЗ-400 в разумный срок после того, как обстоятельства стали ей известны.

До мая 2025 года она не знала и не могла знать о получении отцом паспорта в другом регионе. Отсутствие контактов, отсутствие сведений о местонахождении — объективные обстоятельства, исключающие недобросовестность. СФР не вправе вменять матери нарушение обязанности, о существовании которой она объективно не могла знать.

Именно по этой логике Верховный Суд в Обзоре № 3/2020 указал, что одного лишь факта несообщения сведений недостаточно — необходимо установить недобросовестность, которая включает осведомлённость получателя об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты.

Вывод: мать не нарушила обязанность по ч. 5 ст. 26 ФЗ-400, поскольку немедленно обратилась в суд после получения информации о местонахождении отца. Недобросовестность с её стороны отсутствует.

Порядок обжалования требования СФР и защита от взыскания

Если СФР уже вынес решение об удержании или взыскании излишне выплаченных сумм, такое решение может быть обжаловано:

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 21. К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. 22. Доставка фиксированной выплаты к страховой пенсии производится одновременно со страховой пенсией через организацию, доставляющую эту пенсию.
— п. 20 ст. 21 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Кроме того, СФР не вправе в одностороннем порядке удерживать суммы из текущей пенсии без согласия пенсионера, если отсутствует недобросовестность или счётная ошибка. Удержание возможно только:

• на основании решения суда о взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК);
• в случае доказанной в суде недобросовестности получателя;
• либо при наличии счётной ошибки.

Применение к ситуации. В случае, если СФР настаивает на возврате пенсии, выплаченной за период до 30.05.2025 (включая период с сентября 2023), мать вправе:

1. Подать письменное возражение в СФР со ссылкой на подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, п. 11 Обзора ВС № 3/2020, отсутствие недобросовестности и счётной ошибки, а также на то, что до отмены решения суда пенсия выплачивалась на законном основании (ст. 10 ФЗ-400, ст. 44 ГК).

2. Обжаловать решение СФР в вышестоящий пенсионный орган (Отделение СФР по субъекту РФ).

3. Обратиться в суд с иском о признании требования СФР незаконным (по правилам КАС РФ, если речь идёт об оспаривании решения госоргана, либо в порядке искового производства, если СФР сам подаст иск). При судебном разбирательстве бремя доказывания недобросовестности матери лежит на СФР.

4. В случае подачи СФР иска о взыскании — заявить о пропуске срока исковой давности (3 года — ст. 196 ГК РФ) по требованиям за период ранее трёх лет до даты обращения СФР в суд, а также ссылаться на презумпцию добросовестности.

Вывод: требование СФР о возврате пенсии, выплаченной до 30.05.2025, неправомерно и подлежит обжалованию в вышестоящий орган СФР или в суд. СФР не вправе взыскивать такие суммы без доказательства недобросовестности, которое в данном случае отсутствует.