Апелляционное определение по делу Хубларяна к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Пятигорскгоргаз» о признании действий незаконным и восстановлении положения

Законность приостановления подачи газа: основания и порядок

К отношениям по газоснабжению домовладения применяются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008). Поставщик газа вправе приостановить подачу газа при наличии задолженности, но с соблюдением строгой процедуры уведомления.

1. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;
   — п. 45 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008

1. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
   — п. 46 Правил поставки газа № 549

Поскольку Хубларян Л.Л. является стороной договора поставки газа № от 07.05.2018 с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», к отношениям сторон подлежат применению именно Правила № 549 (а не Правила № 354, которые регулируют предоставление коммунальной услуги через управляющую организацию в МКД, хотя последние также содержат корреспондирующие положения). Таким образом, задолженность абонента в размере 321 825,10 руб. за период с 01.11.2016 по 01.10.2025, многократно превышающая два расчётных периода, образовывала формальное основание для приостановления подачи газа по подп. «в» п. 45 Правил № 549.

Довод апеллянта о том, что «наличие задолженности не может служить основанием для приостановления», прямо противоречит подп. «в» п. 45 Правил № 549, а также подп. «а» п. 117 и п. 118 Правил № 354:

1. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498; д ействие подпункта приостановлено до 1 января 2021 г - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424) б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. 117 1 . В отношении жилых домов (домовладений) и помещений многоквартирного дома приостановление и возобновление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению может осуществляться посредством приборов учета электрической энергии с функцией полного и (или) частичного ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии, присоединенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2075) 118.
   — подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011

1. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
   — п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг № 354

Вывод: Приостановление подачи газа 01.10.2025 при наличии задолженности за период более двух расчётных периодов подряд имело законное основание. Задолженность в размере 321 825,10 руб. безусловно превышает двухмесячный размер платы, определённый по нормативам потребления, что соответствует критерию «неполной оплаты» как по Правилам № 549, так и по Правилам № 354.

Доставка юридически значимого уведомления: ст. 165.1 ГК РФ

Ключевой довод апеллянта — уведомление о приостановлении газа не было им получено (возвращено за истечением срока хранения 31.07.2025). Однако гражданское законодательство и судебная практика однозначно разрешают этот вопрос не в пользу адресата.

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
   — п. 1 ст. 165.1 ГК РФ

1. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 1651 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
   — п. 67 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015

Фактические обстоятельства дела: уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа направлено заказным письмом (ШПИ №) 27 июня 2025 года по адресу, указанному в договоре поставки газа (адрес регистрации/проживания Хубларяна). Согласно отчёту об отслеживании, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения 31 июля 2025 года. Приостановление газа произведено 1 октября 2025 года — то есть более чем через 20 календарных дней после направления уведомления (соблюдение п. 46 Правил № 549).

Тот факт, что Хубларян Л.Л. не получил письмо (не явился в отделение связи), не делает уведомление недоставленным: риск неполучения юридически значимого сообщения лежит на адресате. Довод апеллянта об «отсутствии описи вложения и данных об извещении лица» не отменяет факта направления заказного письма с уведомлением, а Правила № 549 (п. 46) требуют направления заказным письмом (с уведомлением о вручении) — что и было сделано. Опись вложения при заказном письме с уведомлением не обязательна (в отличие от письма с объявленной ценностью).

Вывод: Уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа считается доставленным в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. 67 Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 — возврат заказного письма за истечением срока хранения приравнивается к доставке. Суды обеих инстанций обоснованно отклонили данный довод.

Вещно-правовые требования: демонтаж/реконструкция газопровода без согласия собственника

Истец заявил также требования, основанные на нарушении его права собственности на газопровод «последней мили»: признание незаконными действий по демонтажу/реконструкции газопровода без согласия собственника и восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Правовым основанием этих требований являются ст. 209 и 304 ГК РФ.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
   — п. 1 ст. 209 ГК РФ

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Однако из фактических обстоятельств дела следует, что действия АО «Пятигорскгоргаз» 01.10.2025 представляли собой не произвольный демонтаж газопровода как объекта собственности, а техническое приостановление подачи газа путём установки заглушки/обрезки на вводе в домовладение абонента, имеющего задолженность. Эти действия произведены в соответствии с заявкой поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»), в рамках процедуры, предусмотренной Правилами № 549.

Суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что ответчиками не нарушен установленный порядок приостановления подачи газа. Для удовлетворения негаторного иска (ст. 304 ГК) истцу необходимо было доказать, что ответчики совершили действия, выходящие за рамки технического приостановления газоснабжения и повлекшие повреждение/уничтожение его имущества. Таких доказательств истцом в материалы дела представлено не было. Кроме того, вопрос о праве собственности Хубларяна на газопровод «последней мили» и его границах (акт разграничения балансовой принадлежности) не был предметом отдельного судебного установления.

Вывод: Вещно-правовые требования о защите права собственности на газопровод правомерно отклонены судами, поскольку действия АО «Пятигорскгоргаз» носили характер технического приостановления газоснабжения, а не самовольного демонтажа частного имущества. Истец не доказал, что ответчики вышли за пределы процедуры, предусмотренной Правилами № 549.

Кассационное обжалование апелляционного определения: порядок и сроки

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 мая 2026 года вступило в законную силу в день его принятия (ч. 5 ст. 329 ГПК РФ). Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 июня 2026 года. Следующей инстанцией является Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск).

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
   — ч. 1 ст. 376 ГПК РФ

1. Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
   — ч. 1 ст. 377 ГПК РФ

1. Кассационные жалоба, представление подаются: 1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;
   — п. 2 ст. 377 ГПК РФ

Таким образом, кассационная жалоба на апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26.05.2026 подаётся в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Пятигорский городской суд (суд первой инстанции).

Срок подачи кассационной жалобы — три месяца со дня вступления апелляционного определения в законную силу. Поскольку мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 июня 2026 года, срок подачи кассационной жалобы истекает 01 сентября 2026 года (3 месяца с 26.05.2026 + крайний день — 26.08.2026, но с учётом правил исчисления сроков — не позднее 26.08.2026, а если мотивированное позже — то + 3 мес.).

В случае пропуска срока необходимо одновременно с жалобой подать ходатайство о его восстановлении:

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) 4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) 5. По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) 6. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных, кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном частью шестой статьи 321, частями второй и третьей статьи 375 2 , частями второй и третьей статьи 376 1 , частями второй и третьей статьи 390 3 , частью второй статьи 391 2 и частью второй статьи 391 11 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 09.04.2026 № 79-ФЗ) 7. Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
   — ч. 1, 7 ст. 112 ГПК РФ

Кассационный суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права, но не вправе переоценивать доказательства:

1. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. 4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
   — п. 3, 4 ст. 390 ГПК РФ

При подаче кассационной жалобы необходимо уплатить государственную пошлину (для физических лиц — 150 рублей по пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ за подачу кассационной жалобы, если она подаётся по делу, по которому ранее была уплачена пошлина). Жалоба должна содержать указание на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела (ст. 378 ГПК РФ).

Вывод: Кассационная жалоба подаётся в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Пятигорский городской суд в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу (до 26.08.2026 включительно, если считать от 26.05.2026; при пропуске — одновременно подаётся ходатайство о восстановлении срока).

Процессуальные доводы апелляционной жалобы: привлечение третьих лиц, бремя доказывания, выход за пределы требований

Привлечение третьих лиц (собственников <адрес>). Апеллянт ссылается на необоснованное непривлечение судом собственников соседнего домовладения. Условие для привлечения третьего лица по ст. 43 ГПК РФ — возможность влияния решения на его права или обязанности:

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ) При этом третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ) О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда. 2. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала. Статья 44.
   — ч. 1 ст. 43 ГПК РФ

Предметом спора являлась законность приостановления подачи газа Хубларяну Л.Л. в связи с его личной задолженностью по договору поставки газа. Данный спор носит обязательственный характер в рамках конкретного договора и не затрагивает права собственников домовладения по <адрес> — решение суда не возлагает на них обязанностей и не прекращает их прав. Поэтому суд правомерно не привлёк их к участию в деле.

Бремя доказывания задолженности. Апеллянт утверждает, что суд вышел за рамки исковых требований, установив задолженность, и не истребовал доказательств её отсутствия. Однако:

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Статья 57. Представление и истребование доказательств 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ) Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Наличие задолженности являлось ключевым обстоятельством для разрешения спора о законности приостановления газа. Ответчик (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») представил расчёт задолженности и уведомление. Истец не представил доказательств оплаты (чеков), хотя они должны были находиться у него. Суд не вправе собирать доказательства вместо стороны — бремя доказывания факта оплаты лежало на Хубларяне Л.Л.

Довод об отключении в отопительный сезон. Апеллянт ссылается на незаконность отключения перед началом отопительного сезона. В Правилах № 354 установлен запрет на приостановление услуги отопления и холодного водоснабжения в многоквартирных домах в отопительный период (п. 119–120), однако этот запрет не распространяется на приостановление газоснабжения в индивидуальном жилом доме за долги. Специальные нормы Правил № 549 не содержат аналогичного запрета. Суд обоснованно отклонил этот довод.

Вывод: Все три процессуальных довода апелляционной жалобы несостоятельны: (1) основания для привлечения третьих лиц отсутствовали; (2) бремя доказывания факта оплаты лежало на истце, суд его не подменял; (3) запрет на отключение в отопительный период установлен для отопления в МКД и не применим к газоснабжению индивидуального жилого дома за долги.