Право собственника предоставить жильё в пользование иным лицам (в том числе своей снохе — гражданской жене сына) закреплено в п. 2 ст. 30 ЖК РФ. Именно это полномочие и его письменное оформление (договор безвозмездного пользования, согласие на проживание или хотя бы письменное заявление) является тем основанием, на которое ссылается юрист девушки, чтобы подтвердить суду законность её проживания с ребёнком в квартире брата.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 55-ФЗ) 3.
— п. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ
Вывод: документы нужны не для того, чтобы подтвердить, что девушка — собственник, а чтобы обосновать суду наличие у неё пригодного для ребёнка жилья и стабильных жилищных условий (критерий п. 3 ст. 65 СК РФ при выборе места жительства ребёнка). Выписка из ЕГРН доказывает, что квартира действительно существует и принадлежит лицу, которое дало согласие на проживание; копия паспорта собственника позволяет суду идентифицировать, кто именно предоставляет жильё, и проверить, что это не подставной документ. Сама по себе регистрация девушки в этой квартире не обязательна и не решает вопрос — решает фактическая обеспеченность жильём и согласие собственника.
Юридический смысл каждой бумаги: выписка из ЕГРН и копия паспорта собственника
Выписка из ЕГРН. Этот документ подтверждает наличие права собственности на конкретный объект недвижимости — адрес квартиры, её площадь, кадастровый номер и правообладателя. Для суда по спору о ребёнке выписка — это надёжное (официальное) доказательство того, что жильё реально существует и не является предметом спора с третьими лицами (нет обременений). По п. 16 Правил № 713 именно правоустанавливающий документ на жильё служит основанием для вселения:
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220) Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ
— п. 16 Правил № 713
Иными словами, выписка из ЕГРН — это подтверждение законного титула собственника, без которого орган регистрационного учёта (и суд) не может удостовериться в легальности проживания гражданина по данному адресу.
Копия паспорта собственника. Паспорт подтверждает личность владельца квартиры — его фамилию, имя, отчество, дату рождения и место регистрации. Для суда это удостоверяющий документ, позволяющий сверить данные с выпиской из ЕГРН и убедиться в подлинности правоустанавливающих документов. Кроме того, копия паспорта нужна, если собственник даёт письменное заявление о согласии на проживание — паспортные данные вносятся в текст такого заявления.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ
Суд принимает решение об определении места жительства ребёнка на основании полного набора доказательств. Выписка из ЕГРН + копия паспорта собственника — это связка, которая доказывает: «вот конкретный человек (паспорт) — собственник конкретной квартиры (ЕГРН), и он согласен на проживание в ней истца/ответчика с ребёнком».
Вывод: выписка из ЕГРН — формально-юридическое подтверждение права на квартиру; копия паспорта — идентификация владельца и основа для заявления о согласии на проживание. Обе бумаги объективно необходимы юристу девушки для формирования доказательственной базы в суде по ст. 55 ГПК РФ.
Риски передачи копии паспорта и как их предотвратить
Паспорт содержит персональные данные собственника: ФИО, дата рождения, место рождения, адрес регистрации, серия и номер. По Федеральному закону № 152-ФЗ передача копии паспорта третьему лицу (юристу девушки и — через судебное дело — бывшему мужу и суду) является предоставлением персональных данных.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным .
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ, п. 6
Ключевой риск: копия паспорта без ограничений может быть использована для регистрации девушки (и её ребёнка) по месту жительства в квартире брата без его согласия. По п. 9 Правил № 713 достаточно заявления лица, предоставляющего жильё, + документа-основания. Если паспортные данные собственника окажутся у недобросовестного лица, они могут быть вписаны в заявление о регистрации, и органы учёта могут не отличить подлинное согласие от поддельного.
Также паспортные данные могут быть использованы для взятия микрозаймов, оформления сим-карт и т.п. — хотя для этого обычно нужен оригинал, риски в криминальной среде есть.
Как снизить риски:
-
Дать письменное согласие — не копию паспорта «просто так», а оформить отдельное заявление (согласие) собственника на проживание девушки с ребёнком, в котором уже указаны паспортные данные брата, адрес квартиры, срок проживания, цель использования — «для представления в [указать суд] по гражданскому делу № …». Подпись брата на этом заявлении удостоверит, что он разрешает именно такое использование своих данных.
-
Нанести на копию паспорта надпись от руки: «Копия предоставлена в целях представления в [название суда] по иску [ФИО девушки] об определении места жительства ребёнка. Иное использование запрещено. Дата. Подпись.» Это ограничит оборот копии вне судебного дела.
-
Передать документы напрямую юристу, а не через девушку, получить расписку с перечнем переданных документов и указанием целей их использования.
Вывод: передача копии паспорта без ограничений — рисковая операция (ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ требует согласия и ограничивает распространение). Брат вправе обусловить передачу копии паспорта письменным соглашением (распиской) о нераспространении, а также может нанести ограничительную надпись на саму копию, что существенно снизит риски нецелевого использования.
Правовые последствия неправомерного использования копии паспорта
Если копия паспорта будет использована не по назначению (например, для регистрации девушки или ребёнка в квартире брата без его согласия, для оформления займов и т.п.), пострадавший собственник вправе:
1. Привлечь к административной ответственности за фиктивную регистрацию — ст. 19.15.2 КоАП РФ, если регистрация была фиктивной, или ст. 19.15.1 КоАП РФ — за проживание без регистрации. Эти составы требуют доказательств умысла лица, подавшего документы.
2. Взыскать убытки и компенсацию морального вреда по ГК РФ. Статья 15 ГК позволяет взыскать реальный ущерб (например, расходы на восстановление документов, оплату госпошлин), а ст. 151 и 1101 ГК — компенсацию морального вреда за нарушение личных неимущественных прав (неприкосновенность частной жизни). Размер компенсации определяет суд с учётом степени вины нарушителя, характера страданий и иных обстоятельств.
3. Требовать удаления/уничтожения незаконно используемых персональных данных (ч. 3 ст. 21 ФЗ № 152-ФЗ) — оператор обязан прекратить обработку и уничтожить данные в течение 30 дней.
4. Если паспортные данные использованы для мошеннических действий — обратиться в полицию по ст. 159 УК РФ (мошенничество) или ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни).
Вывод: при неправомерном использовании копии паспорта брат может требовать компенсации морального вреда (ст. 151, 1101 ГК), возмещения убытков (ст. 15 ГК) и привлечения виновных к административной или уголовной ответственности, а также удаления незаконно обрабатываемых персональных данных (ФЗ № 152-ФЗ). Однако на практике судебная защита в таких случаях требует доказательств причинённого вреда и вины конкретного лица.