Как подать иск об установлении местопоположения завещанного жилого дома и земельного участка в Пятигорске, Горячеводский, Яблоневая 30А (после смены адреса на 32), если в 2025 году демонтировали подземный газопровод?

Каким иском и в какой суд обращаться: спор о праве исключает особое производство

Клиент просит «установить местоположение завещанной недвижимости на основании первичных документов». Юридически это распадается на два возможных пути — особое производство об установлении факта и исковое производство о признании права. Выбор между ними предопределён тем, что в доме проживают иные лица, а адрес объекта менялся с «Яблоневой 30А» на «Яблоневую 32».

Особое производство допустимо лишь при отсутствии спора о праве. Как только появляются третьи лица, оспаривающие принадлежность объекта, суд обязан оставить заявление без рассмотрения:

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение 1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
— п. 3 ст. 263 ГПК РФ

Кроме того, установление факта допускается лишь при невозможности получить документы иным путём:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Для данной ситуации это означает: поскольку в спорном доме фактически проживают иные лица (потенциальные ответчики, претендующие на объект или занимающие его), а адрес и идентификация объекта оспариваются, налицо спор о праве, и заявление в порядке особого производства будет оставлено без рассмотрения. Правильный способ защиты — исковое производство о признании права:

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 14.
— ст. 12 ГК РФ, п. 2

Подавать следует иск, объединяющий, как правило, несколько требований: (1) признание права собственности в порядке наследования, (2) при необходимости — истребование имущества/устранение нарушений владения (ст. 301, 304 ГК РФ), (3) установление/уточнение границ и местоположения объекта (ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ). Подсудность — исключительная, по месту нахождения недвижимости:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Следовательно, иск подаётся в районный суд по месту нахождения объекта — в Пятигорский городской суд Ставропольского края (п. Горячеводский, ул. Яблоневая 30А/32), поскольку требования о правах на дом и участок являются недвижимостью. Перечень прилагаемых к иску документов:

К исковому заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; 2) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; 3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
— ст. 132 ГПК РФ, п. 4

Вывод: надлежащий способ защиты — исковое заявление о признании права собственности в порядке наследования (ст. 12 ГК РФ), а не заявление об установлении факта; подсудно районному суду по месту нахождения недвижимости (исключительная подсудность, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Право на наследство: право собственности возникло со дня смерти мужа независимо от регистрации

Муж клиента зарегистрировал права на недвижимость в 2006 г. и умер в 2024 г. Принадлежавшее ему на день смерти имущество, включая жилой дом и земельный участок, входит в наследственную массу:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ

Право на принятое наследство возникает у наследника со дня открытия наследства (смерти наследодателя), независимо от момента оформления:

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Статья 1153. Способы принятия наследства 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 101-ФЗ) Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. 2.
— п. 4 ст. 1152 ГК РФ

Клиентка как переживший супруг (наследник первой очереди) наследует имущество, если оно завещано ей или входит в наследственную массу по закону. Ключевой срок — 6 месяцев:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Если срок пропущен, действует механизм восстановления:

По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными. 2. Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абзаце втором пункта 1 статьи 1153 настоящего Кодекса. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ

Вывод по веткам:

• Если заявление нотариусу о принятии наследства подано в 6-месячный срок (муж умер в 2024 г.) — право собственности у клиентки как наследницы возникло с даты смерти мужа, и она вправе требовать признания этого права и регистрации в ЕГРН.
• Если срок пропущен — необходимо либо восстанавливать срок в суде (п. 1 ст. 1155 ГК РФ — при условии, что наследник не знал об открытии наследства или пропустил срок по уважительной причине и обратился в суд в течение 6 месяцев после отпадения причин), либо получать письменное согласие остальных наследников; без этого признание права в порядке наследования невозможно.

Поскольку это гражданско-правовая защита по существу, а не техническая «установка местоположения», именно иск о признании права (в связке с защитой владения от третьих лиц) является основным требованием.

Установление местоположения/границ по первичным документам и объектам искусственного происхождения

Для идентификации объекта при смене адреса (30А → 32) и определения местоположения границ применяется ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ. Местоположение границ определяется по правоустанавливающему документу, а при отсутствии в нём сведений — по границам, существующим на местности 15 и более лет:

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32 1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32 1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 248-ФЗ) 2.
— п. 1.1 ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ

Это прямо поддерживает довод клиентки: уличный фонарь и подземный газопровод (а также иные закреплённые на местности объекты) — объекты искусственного происхождения, фиксирующие фактические границы участка более 15 лет, что является законным основанием для уточнения границ. Именно их следует отразить в обосновании межевого плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Если смена адреса/сведения ЕГРН содержат ошибку, применятся механизм исправления реестровой ошибки:

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
— ч. 3, 4 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ

Важно: исправление реестровой ошибки, которое может нарушить интересы третьих лиц (а здесь проживают иные лица и адрес менялся), производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ). Поэтому при наличии спора об идентификации объекта требование об установлении границ/исправлении реестровой ошибки включается в иск и рассматривается судом.

Вывод: местоположение унаследованного участка устанавливается судом в исковом порядке на основании первичных правоустанавливающих документов (решение суда 1993 г., регистрация 2006 г.), а при их недостаточности — по фактическим границам, закреплённым более 15 лет объектами искусственного происхождения (фонарь, газопровод), что прямо допускает п. 1.1 ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ; при наличии реестровой ошибки исправление возможно только через суд (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ).

Защита от лиц, проживающих в жилом доме

В доме проживают иные лица. Защита зависит от того, утрачено ли владение имуществом собственником.

Если имущество выбыло из владения наследника и находится у третьих лиц — применяется виндикация (истребование из чужого незаконного владения):

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Ограничение для добросовестного приобретателя:

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 2. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. 3. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. 4. Суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ)
— п. 1 ст. 302 ГК РФ

Если же нарушения не связаны с лишением владения (например, третьи лица чинят препятствия, проживают без права), применяется негаторный иск, на который исковая давность не распространяется:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Что касается жилищного аспекта: право пользования жилым помещением третьими лицами прекращается, а при отказе освободить помещение они подлежат выселению по требованию собственника на основании решения суда:

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Дополнительно, если третьи лица без правового основания пользовались имуществом наследодателя, имеет место неосновательное обогащение; гражданско-правовые последствия такого пользования определяются общими правилами обязательств из неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ).

Вывод: в зависимости от фактического статуса проживающих:

• если они незаконно владеют домом (выбытие помимо воли собственника) — предъявляется виндикационный иск (ст. 301, 302 ГК РФ);
• если владение собственником сохранено, но третьи лица препятствуют или пользуются без права — негаторный иск (ст. 304 ГК РФ), на который исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ), и/или требование о выселении (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Во всех случаях выселение возможно только на основании решения суда; самовольное выселение недопустимо.

Демонтаж газопровода: уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность

В 2025 г. третьи лица демонтировали/вырезали подземную газопроводную ветку, оставив наследницу без газа. Газопровод входит в наследственную массу (ст. 1112 ГК РФ). Защита ведётся одновременно по трём направлениям.

Уголовно-правовое. Повреждение газопровода квалифицируется по ст. 215.3 УК РФ, а самовольное подключение — по той же норме (при повторности):

Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность 1. Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении магистральных трубопроводов, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. 3.
— ст. 215.3 УК РФ

Административно-правовое. Если деяние не содержит признаков уголовно наказуемого, применяется ст. 7.19 КоАП РФ:

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Гражданско-правовое (возмещение ущерба). Независимо от уголовной/административной квалификации, причинитель вреда обязан возместить ущерб в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Демонтаж газопровода, принадлежавшего наследодателю (мужу) и вошедшего в наследственную массу, влечёт реальный ущерб (стоимость утраченного/повреждённого имущества и работ по восстановлению газоснабжения) и убытки (ст. 15 ГК РФ), подлежащие взысканию с причинителя.

Порядок действий: подать заявление о преступлении в орган внутренних дел по факту повреждения/хищения газопровода (ст. 141, 144, 145 УПК РФ — заявление обязано быть зарегистрировано, по нему проводится проверка в порядке ст. 144 УПК РФ), а в гражданском иске — заявить требование о возмещении вреда по ст. 1064 ГК РФ. Право собственности наследницы на газопровод возникло с момента смерти мужа (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), что подтверждает её статус потерпевшей.

Вывод: действия по вырезке газопровода содержат признаки ч. 1 ст. 215.3 УК РФ и/или ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и являются основанием для подачи заявления в полицию; одновременно у наследницы есть самостоятельное гражданско-правовое требование о полном возмещении вреда и убытков (ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ), которое заявляется в иске к причинителям вреда.