Имел ли председатель право самовольно спиливать ветки на вашей сосне
Нет, не имел. Сосна, растущая на вашем приватизированном участке, входит в состав объекта вашей собственности — закон прямо распространяет право собственности на растения, находящиеся в границах участка.
- Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
— п. 2 ст. 261 ГК РФ
Это значит, что сосна — ваше имущество, на которое распространяется полный объём прав собственника.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
— п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ
Распоряжаться сосной (в том числе спиливать её ветки) может только её собственник либо лицо, которому это право предоставлено законом или договором. Ни председатель товарищества, ни само товарищество такими правомочиями в отношении вашего участка не обладают.
Прежде всего, полномочия председателя исчерпываются закрытым перечнем управленческих действий от имени товарищества — и среди них нет ничего похожего на право вторгаться на чужой участок и спиливать насаждения.
- Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.
— ст. 19 ФЗ-217 (полномочия председателя), п. 1
Ваш приватизированный садовый участок не является «имуществом общего пользования», которым товарищество вправе распоряжаться: имущество общего пользования — это земли и объекты, удовлетворяющие общие потребности (дороги, проезды, сети), а не частный участок с принадлежащими вам насаждениями.
- имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории
— п. 5 ст. 3 ФЗ-217 — понятие имущества общего пользования
Более того, даже решение общего собрания членов (которого в вашем случае, как вы описываете, и не было — было лишь устное указание председателя) не создаёт у товарищества права спилить ветки на вашем дереве: компетенция общего собрания касается распоряжения именно имуществом общего пользования, а не чужой частной собственностью. То есть перевод ситуации в плоскость «нам было надо — и спилили» юридически не работает: никакой орган товарищества не управомочен решать судьбу вашей сосны без вашего согласия.
Ссылка председателя на то, что ветки «мешали проезду и цепляли зеркала», также не создаёт права на самовольные действия. Во-первых, самозащита гражданских прав допускается лишь в пределах, соразмерных нарушению и необходимых для его пресечения.
Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
— ст. 14 ГК РФ, п. 2
Спил веток на чужом дереве — это не пресечение какого-то нарушения со стороны собственника, а вторжение в его имущество; такое «восстановление порядка» не является соразмерной самозащитой. Во-вторых, если председатель действительно полагал, что ветки создают помеху проезду по общему имуществу, законный путь был иным: обратиться к вам как к собственнику с требованием обрезать ветки, а при вашем несогласии — решать вопрос через суд (например, путём установления сервитута или через иск собственника дороги об устранении препятствий).
- Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
— ст. 274 ГК РФ, п. 1
Вывод: самовольный спил веток на вашей сосне председателем товарищества неправомерен, поскольку сосна является вашим имуществом, а председатель не имел законного основания распоряжаться ею; довод о «помехе проезду» не оправдывает действия, совершённые без согласия собственника и вне судебного порядка.
Способы защиты: запрет дальнейших вмешательств и возмещение вреда
У вас есть два основных гражданско-правовых способа защитить права.
1. Негаторный иск о запрете дальнейших действий. Поскольку спил веток не лишил вас владения участком, но нарушил право собственности, применяется требование об устранении нарушений права.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Это требование можно предъявить как для запрета председателю/товариществу впредь спиливать ветки или иным образом вторгаться на участок, так и для понуждения к устранению последствий. Важно: на такое требование исковая давность не распространяется.
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2
2. Возмещение вреда (убытков). Вред, причинённый вашему имуществу, подлежит возмещению в полном объёме.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Убытки включают, в частности, расходы на восстановление нарушенного права, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб), а также упущенную выгоду.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 2 ст. 15 ГК РФ
Суд вправе обязать причинителя вреда возместить вред в натуре либо возместить убытки.
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
— п. 1 ст. 1082 ГК РФ
Кто отвечает — товарищество или лично председатель? Если рабочие спиливали ветки по указанию председателя, действовавшего от имени товарищества (в рамках его функций), вред возмещает само товарищество как юридическое лицо за действия своего работника или лица, действовавшего по его заданию.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ
Именно к товариществу следует предъявлять требование о возмещении ущерба, если спил был организован председателем в рамках деятельности товарищества и оплачен/выполнен его работниками. Если же председатель действовал исключительно в личном качестве (например, самовольно привлёк посторонних без какого-либо поручения товарищества), отвечать перед вами придётся ему лично — этот вопрос зависит от того, было ли его указание связано с деятельностью товарищества.
Вывод: вы вправе требовать через суд (а) обязать прекратить нарушения и запретить дальнейшие самовольные действия в отношении вашего дерева и участка и (б) взыскать причинённый вред; надлежащим ответчиком, как правило, выступает товарищество, если спил организован председателем в рамках его полномочий и силами нанятых им работников.
Административная ответственность за самовольные действия
Действия председателя и исполнителей могут быть квалифицированы как административное правонарушение. Умышленное повреждение чужого имущества, не повлёкшее значительного ущерба, влечёт наложение штрафа.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей
— ст. 7.17 КоАП РФ
Кроме того, самоуправство — самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права (именно это и произошло: председатель, полагая, что вправе устранить «помеху», самовольно спилил ветки на чужом дереве) — также образует состав административного правонарушения.
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
— ст. 19.1 КоАП РФ
Если не доказать, что повреждение повлекло значительный ущерб (тогда возможна уже уголовная ответственность по ст. 167 УК РФ), привлечение к административной ответственности по ст. 7.17 и/или ст. 19.1 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел (полицией) по вашему заявлению; протоколы по этим составам вправе составлять должностные лица полиции, а дела по ст. 7.17 рассматривает судья. Для запуска процедуры достаточно подать заявление в территориальный отдел полиции с приложением доказательств (фото/видео спила, показания соседей, переписка с председателем).
Вывод: помимо гражданского иска вы вправе подать заявление в полицию о привлечении виновных к административной ответственности за умышленное повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП РФ) и самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).
Сроки, правильный порядок действий председателя и практические риски
Сроки обращения. Требование о возмещении вреда, причинённого имуществу, подчиняется общему трёхлетнему сроку исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который исчисляется с момента, когда вы узнали о спиле. При этом требование об устранении нарушений права собственности, не соединённых с лишением владения, исковой давностью не ограничено:
Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2.
— ст. 208 ГК РФ, п. 2
Это означает: запретить дальнейшие самовольные действия можно в любой момент, пока нарушение продолжается, а вот за взысканием денежной компенсации ущерба следует обращаться в пределах трёх лет со дня, когда вы обнаружили спил.
Правильный (законный) порядок, который был обязан соблюсти председатель. Даже при реальной помехе проезду надлежащий путь — обратиться к вам как к собственнику с требованием убрать мешающие ветки, а при отказе — решать спор в судебном порядке, в том числе через установление сервитута либо через иск об устранении препятствий в пользовании дорогой общего пользования. Самовольный спил без вашего согласия и без судебного решения находится за пределами любых правомочий председателя и товарищества, что подтверждает незаконность его действий.
Риски, которые стоит учесть. (1) Основной риск — ограниченный размер доказуемого ущерба: если дерево живо и повреждены лишь несколько веток, денежная компенсация может оказаться незначительной, а значительный ущерб (необходимый для уголовной квалификации по ст. 167 УК РФ) вам придётся доказывать. (2) Практическая сложность оценки ущерба дереву требует проведения оценки (отчёт оценщика о стоимости восстановительных работ и ухода за деревом). (3) Избирательность председателя (брошенный соседний участок не тронут, а ваш — тронут) — это дополнительный аргумент в пользу того, что действия носили произвольный, а не хозяйственно-необходимый характер.
Исполнение. Для защиты рекомендуемый порядок: (1) зафиксировать факт (фото/видео спила, показания соседей, переписка с председателем), (2) направить председателю/товариществу письменную претензию о недопустимости таких действий и возмещении ущерба, (3) при отказе — подать в районный суд по месту нахождения участка иск (негаторное требование о запрете + требование о возмещении убытков), (4) параллельно подать заявление в полицию о самоуправстве и повреждении чужого имущества. Надлежащий ответчик по гражданскому иску — товарищество (при действиях в рамках его деятельности), по административному — конкретное виновное лицо.
Вывод: гражданские требования заявляются в районный суд по месту нахождения участка (исключительная подсудность по недвижимости), срок исковой давности по деньгам — три года со дня обнаружения спила, тогда как требование о запрете нарушений давностью не ограничено; административное преследование ведёт полиция по вашему заявлению.