Как законно убрать гараж члена кооператива, который не платит взносы и не освобождает место

Правовая природа металлического гаража и членских взносов

Гаражный кооператив (ГСК) — это потребительский кооператив, основанное на членстве объединение физических и (или) юридических лиц, действующее через имущественные паевые взносы:

Статья 123 2 . Основные положения о потребительском кооперативе 1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 23.05.2016 № 146-ФЗ) 2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
— п. 1, 2 ст. 123.2 ГК РФ

Отсюда два важных следствия для вашей ситуации. Во-первых, металлический некапитальный гараж — это движимая вещь, отдельный от общего имущества кооператива объект, на который у его владельца сохраняется право собственности независимо от состояния членских отношений с кооперативом. Членство и право собственности на гараж — это разные, не связанные между собой правоотношения: исключение из членов не прекращает и не погашает право собственности на сам гараж. Во-вторых, обязанность платить взносы вытекает не только из устава, но и напрямую из закона.

Специальный закон о гаражных объединениях закрепляет обязанность всех членов вносить взносы и право кооператива взыскивать их в суде:

1. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества собственников недвижимости. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества собственников недвижимости в порядке, установленном уставом товарищества собственников недвижимости, на расчетный счет такого товарищества. 4. Периодичность (не чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества собственников недвижимости. 5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества товарищества собственников недвижимости, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с проведением аудиторских проверок товарищества собственников недвижимости; 3) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом собственников недвижимости заключены трудовые договоры; 4) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества собственников недвижимости, выполнением решений этих собраний; 5) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества собственников недвижимости, в соответствии с законодательством о налогах и сборах; 6) с осуществлением бремени содержания общего имущества собственников гаражей, собственников машино-мест ( статьи 10 и 17 настоящего Федерального закона), в том числе: а) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
   — ст. 26 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях»

Важно: эта обязанность сохраняется и для тех собственников гаражей, кто вышел или исключён из членов кооператива, — они обязаны вносить плату за содержание общего имущества на тех же условиях:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание общего имущества, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящей главой для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, предусмотренных пунктами 4 и 6 части 5 и пунктами 1 - 3 и 5 части 6 статьи 26 настоящего Федерального закона, рассчитанных в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона и с уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
   — ч. 3, 5 ст. 27 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

А бремя содержания общего имущества несёт каждый собственник гаража как таковой — независимо от членства:

1. Собственники гаражей в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. 2. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом в границах территории гаражного назначения. 3. Если иное не установлено единогласным решением собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, каждый собственник гаража обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества в границах территории гаражного назначения соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения.
   — п. 1, 3 ст. 10 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Вывод: металлический гараж — движимое имущество, право собственности на которое не зависит от членства в кооперативе и не погашается исключением. Долг по членским и целевым взносам — это денежное обязательство перед кооперативом, которое подлежит взысканию в судебном порядке и сохраняется даже после утраты членства.

Исключение из членов и его последствия для гаража

В вашем уставе записано, что за задолженность могут исключить из членов. Но закон определяет, как именно членство вообще может прекратиться в гаражном товариществе (куда должен быть преобразован ГСК):

1. Устав товарищества собственников недвижимости принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе, правах и об обязанностях членов товарищества, о составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 6. Членство в товариществе собственников недвижимости возникает у собственника гаража, собственника машино-места на основании заявления о вступлении в товарищество собственников недвижимости. 7. Членство в товариществе собственников недвижимости прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности на гараж в границах территории гаражного назначения
   — п. 5, 6, 7 ст. 24 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Обратите внимание: закон называет только два основания прекращения членства — заявление о выходе самого члена и прекращение права собственности на гараж/машино-место. Принудительного исключения за неуплату взносов как самостоятельного основания в Законе № 338-ФЗ нет. Поэтому исключение за долг возможно лишь постольку, поскольку прямо предусмотрено уставом и проведено через решение общего собрания с соблюдением уставной процедуры (предупреждение, кворум, фиксация протоколом). При этом даже законно проведённое исключение не даёт права распорядиться самим гаражом: уставное основание исключения влияет на членство, но не на вещное право лица на металлический гараж.

Сквозной принцип гражданского закона: принудительного лишения имущества не существует вне закрытого перечня оснований:

Статья 235. Основания прекращения права собственности 1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 3 1 ) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239 1 ); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) 3 2 ) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239 2 ); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ) 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242);
— ст. 235 ГК РФ

Неуплата взносов в этот перечень не входит. Единственный «денежный» рычаг закона в отношении имущества должника — обращение взыскания на имущество по обязательствам (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК, ст. 237 ГК), то есть через судебное решение о взыскании долга.

Смежная норма о потребительских кооперативах подтверждает, что последствием невыполнения имущественных обязанностей является не «изъятие вещи», а покрытие убытков дополнительными взносами и субсидиарная ответственность членов:

Статья 123 3 . Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов 1. В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. 2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. 3. Общественные организации Статья 123 4 . Основные положения об общественных организациях 1. Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. 2. Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов. 3. Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 123.3 ГК РФ

Вывод: исключить должника из членов можно, только если устав прямо предусматривает такое основание и процедуру, и это оформляется решением общего собрания с протоколом. Но исключение касается лишь членства и не поражает право собственности на гараж и не даёт права убрать его с территории. Сначала исключать или нет — не имеет значения для судьбы самого гаража: эти вопросы решаются независимо.

Законный способ освободить место: негаторный иск (не самовольный вывоз)

Самовольно убрать/вывезти гараж без согласия собственника нельзя ни до, ни после исключения из членов. Единственный режим самозащиты — строго соразмерные действия по пресечению нарушения:

Статья 14. Самозащита гражданских прав Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
— ст. 14 ГК РФ

Самовольное перемещение или демонтаж чужой вещи, тем более с её повреждением, выходит за пределы соразмерной самозащиты и влечёт гражданско-правовую (возмещение ущерба, ст. 15 и 1064 ГК), а при умысле — и уголовную (ст. 167 УК РФ) ответственность. Поэтому действовать надо только через суд.

Надлежащий правовой механизм — негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком/общим имуществом, если кооператив (или собственники гаражей) владеет соответствующим участком:

Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Право на такой иск принадлежит не только собственнику, но и лицу, владеющему имуществом по иному законному основанию, — в том числе кооперативу, владеющему территорией (аренда, постоянное пользование и т.п.):

Это следует из ст. 305 ГК РФ, которая распространяет защиту по ст. 301–304 ГК на законных владельцев. Поэтому требовать освобождения места кооператив вправе, если имеет титул на землю или владеет ею по законному основанию; при этом бремя содержания территории возложено на собственников гаражей солидарно с их долями (п. 1, 3 ст. 10 Закона № 338-ФЗ, процитированы выше).

Одновременно с негаторным требованием (или отдельным иском) заявляется требование о взыскании задолженности по взносам и пеням — закон прямо даёт кооперативу право взыскать их в судебном порядке (ч. 9 ст. 26, ч. 5 ст. 27 Закона № 338-ФЗ). По денежным требованиям дополнительно взыскиваются проценты за пользование чужими денежными средствами либо неустойка (пени) по уставу.

Вывод: законный способ убрать гараж без согласия владельца — только судебное решение об обязании освободить земельный участок (негаторный иск), вынесенное на основании титула кооператива на землю, плюс судебное взыскание долга. Самовольный вывоз/демонтаж гаража — незаконен и влечёт ответственность за вред.

Признание гаража бесхозяйным: почему это не ваш путь

Признать гараж бесхозяйной вещью и обратить его в собственность кооператива не получится, пока у вещи есть известный собственник, который от неё не отказался:

Статья 225. Бесхозяйные вещи 1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ) 2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
— ст. 225 ГК РФ

Бесхозяйной вещь становится только если она «не имеет собственника», собственник неизвестен либо отказался от права собственности. В вашем случае собственник известен, гараж учитывается за ним, а неуплата взносов — это не отказ от права собственности на вещь, а нарушение денежного обязательства. Суд признает вещь бесхозяйной лишь при доказанном отказе собственника:

1. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью. 2. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника. (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 158-ФЗ, от 31.07.2025 № 344-ФЗ)
   — ст. 291 ГПК РФ, п. 1

1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь. (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 158-ФЗ, от 31.07.2025 № 344-ФЗ) Глава 34. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ ПО УТРАЧЕННЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ ИЛИ ОРДЕРНЫМ ЦЕННЫМ БУМАГАМ (ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО)
   — ст. 293 ГПК РФ, п. 1

Ни регулярная неуплата взносов, ни неявка на собрания, ни даже исключение из членов не равнозначны отказу от права собственности на гараж. Дополнительно требует доказательств «вступление заявителя во владение вещью» (ч. 1 ст. 291 ГПК), чего у кооператива в отношении чужого гаража нет.

Вывод: процедура признания гаража бесхозяйным неприменима — у гаража есть известный собственник, который от права собственности не отказывался. Этот путь ведёт к отказу суда; надёжные требования — взыскание долга и негаторный иск об освобождении участка.

Документы, порядок и сроки

Для корректного результата нужен комплект документов, а сроки считаются по общим правилам исковой давности (3 года — ст. 196 ГК РФ) по каждому периодическому платежу.

Что подготовить для суда:

• Расчёт задолженности (акт сверки/справка о начислении взносов и пеней по периодам) — главный документ по денежному требованию;
• Решение общего собрания об установлении размера взносов и (для целевых) — решение о целевом взносе, его размере и сроке (ч. 4, 6–7 ст. 26 Закона № 338-ФЗ);
• Устав кооператива (действующая редакция) с положением об обязанности платить взносы и порядке исключения;
• Уведомления должнику с доказательствами направления (почтовые квитанции/реестры) — фиксируют, что вы действовали добросовестно и предлагали погасить долг;
• Протокол общего собрания об исключении из членов (если решите исключать) — оформляется с соблюдением кворума (п. 4–5 ст. 24 Закона № 338-ФЗ подписывается, фиксируется волеизъявление);
• Документы о праве кооператива на землю (договор аренды, акт предоставления, решение о предоставлении участка) — без титула на землю негаторное требование обосновать сложнее.

Подсудность и орган. Требования о взыскании взносов (имущественный спор) и об освобождении участка (негаторный иск — спор о праве владения/пользования недвижимым имуществом) рассматривает районный (городской) суд по общему правилу ст. 24, 28 ГПК РФ — по месту жительства ответчика; спор о праве на земельный участок (если он квалифицирован как спор о праве на недвижимость) — по правилу исключительной подсудности по месту нахождения недвижимости (ст. 30 ГПК РФ). Иск о взыскании денег и иск об освобождении места можно соединить в одном заявлении, если требования взаимосвязаны (ст. 151 ГПК РФ).

О последовательности действий. Исключение из членов — факультативный шаг, юридически не обязательный для взыскания долга и не влияющий на судьбу гаража. Правильная последовательность для вашей цели: (1) зафиксировать долг расчётом и уведомлениями; (2) взыскать взносы и пени в суде; (3) одновременно или после — предъявить негаторный иск об обязании освободить место, ссылаясь на титул на землю и на нарушение обязанности содержать территорию (ст. 10 Закона № 338-ФЗ, ст. 304, 305 ГК РФ). Только на основании вступившего в силу решения суда об освобождении участка и через службу судебных приставов гараж может быть принудительно убран без согласия собственника.

Сроки исковой давности и судьба требований при частичном отказе суда

По денежным требованиям (членские и целевые взносы, пени) действует общий трёхлетний срок исковой давности:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — ст. 196 ГК РФ, п. 1

Начало течения срока по взносам — по окончании срока внесения каждого платежа:

1. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — ст. 200 ГК РФ, п. 2

Поскольку взносы носят периодический (повременный) характер, срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу: взыскать можно только взносы, срок уплаты которых наступил не ранее трёх лет до подачи иска, более ранние — суд отклонит по заявлению ответчика о применении давности.

Принципиально иная ситуация с требованием об освобождении земельного участка (негаторным иском по ст. 304 ГК РФ) — на него исковая давность не распространяется вовсе:

Статья 208. Требования, на которые исковая давность не распространяется Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Это означает, что даже если должник годами не платит и не убирает гараж, кооператив не теряет права требовать освобождения места, пока сохраняется титул на землю и владение.

Если суд откажет во взыскании части долга по давности, это не препятствует взысканию более поздних взносов и не влияет на негаторное требование. Если же по каким-то причинам суд откажет в освобождении места (например, не подтверждён титул на землю), альтернативой остаётся взыскание задолженности в полном объёме с процентами/пенями и — при длящемся использовании территории — взыскание платы за фактическое пользование по правилам Закона № 338-ФЗ (ч. 3, 5 ст. 27), а также неосновательное обогащение за использование чужого имущества без основания (ст. 1102 ГК РФ).

Вывод: по взносам — трёхлетняя давность, считаемая отдельно по каждому платежу; по требованию об освобождении участка — давность не применяется. Отказ в одном требовании не блокирует остальные: взыскание долга, платы за пользование и неосновательное обогащение остаются доступными способами воздействия.

Дополнение: титул на землю, взыскание на имущество и соединение требований

Право на негаторный иск об освобождении участка принадлежит не только собственнику, но и лицу, владеющему имуществом по иному законному основанию — в том числе кооперативу как законному владельцу территории:

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
— ст. 305 ГК РФ

Следовательно, кооператив вправе требовать освобождения места, если владеет земельным участком на основании решения о предоставлении, договора аренды, постоянного (бессрочного) пользования или ином законном титуле.

Единственный правомерный способ «добраться» до самого гаража как имущества должника — обращение взыскания на имущество по обязательствам (по долгу перед кооперативом), которое производится только на основании решения суда:

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. 2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
   — ст. 237 ГК РФ, п. 1

Это прямое подтверждение: до вступившего в силу решения суда ни самовольно убрать, ни «списать» гараж в счёт долга кооператив не вправе.

Требование о взыскании задолженности и требование об освобождении участка можно заявить в одном исковом заявлении как связанные между собой:

1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно. 3. При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. 4. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
   — ст. 151 ГПК РФ, п. 1

Вывод: титул на землю — обязательное условие негаторного иска, и он есть у кооператива как законного владельца участка. Изъять/убрать гараж можно только на основании судебного решения (через взыскание по обязательствам или исполнение решения об освобождении участка), а денежное и негаторное требования соединяются в одном иске.