Может ли суд обязать пенсионерку установить опорную стену в короткий срок, если соседи подали иск из-за отсыпки участка в СНТ?

Правовая квалификация требований соседей: негаторный иск и его условия

Отсыпка грунта не является постройкой и не создаёт нового объекта недвижимости — это изменение рельефа участка (неотделимое улучшение). Поэтому требование соседей «убрать или оградить» юридически квалифицируется не как спор о самовольной постройке, а как иск об устранении препятствий в пользовании участком.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ > Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Это норма-основание иска соседей: они сохраняют владение своим участком (границы в кадастре никто не оспаривает), но ссылаются на помехи. Однако само право требовать основано на встречной обязанности мамы не нарушать права соседей при осуществлении своих правомочий.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
— п. 2 ст. 209 ГК РФ > Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
— п. 2 ст. 209 ГК РФ

Это ключевая норма для позиции мамы: отсыпка правомерна до той черты, пока не нарушает права соседей. Значит, спор идёт не о «самовольности» отсыпки как таковой, а о факте нарушения — подтопления. Именно это соседи и обязаны доказать.

Пленум ВС РФ прямо разграничил: сохранение неотделимых улучшений участка (замощения, ограждения и т. п.), не являющихся недвижимостью, не даёт иска о сносе, но даёт негаторный иск.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 > Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). 7. Законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 ГК РФ решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. К таким объектам недвижимости относятся, например, объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилые и садовые дома, созданные на садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральным законом;
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44

Практический смысл: снести отсыпку как «самовольную постройку» соседи не могут — но могут требовать устранения помех. Тяжесть доказывания лежит на них.

Вывод. Требование соседей квалифицируется как негаторное (ст. 304 ГК РФ) — иск об устранении препятствий в пользовании, а не о сносе; отсыпка сама по себе не признаётся самовольной постройкой, поскольку не является недвижимостью (неотделимое улучшение). Итог зависит не от факта отсыпки, а от доказанности нарушения прав соседей.

Что именно обязаны доказать соседи и как это распределяется

Для удовлетворения негаторного иска недостаточно факта отсыпки — нужны три элемента: право истца, нарушение этого права действиями ответчика и причинная связь. Это разъяснено Пленумом.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 46. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 47.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010

Для мамы это означает: соседям придётся доказать не то, что отсыпка была, а то, что именно из-за неё на их участке стало сыро. Их замеры рулеткой и акт без её подписи — слабые доказательства причинной связи. Бремя доказывания распределяет суд.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Если соседи заявят требование о возмещении ущерба от подтопления, расклад тот же: они доказывают вред и его размер, а мама может опровергнуть причинную связь и свою вину.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Возражения, которые работают в пользу мамы: у соседей нет и не было дренажа, участок изначально в низине, естественный сток воды, отсутствие замера уровня грунтовых вод, дефекты их акта (составлен без ответчика, копия не вручена). Эти доводы — не «оправдание», а контрдоказательства к элементам иска.

Вывод. Соседи должны доказать причинно-следственную связь между отсыпкой и подтоплением, противоправность и (для ущерба) вину; составленный без мамы акт и бытовые замеры доказательственно слабы. Если связь не доказана — в иске отказывают, а при требовании о возмещении вреда мама может опровергнуть свою вину по п. 2 ст. 1064 ГК РФ.

Может ли суд обязать возвести стену и в какой срок

Да, суд вправе обязать ответчика совершить определённые действия (возвести опорную стену), если иск удовлетворён. Но закон не позволяет суду «придумать» произвольный короткий срок: если действия выполнимы только ответчиком, суд обязан указать срок в решении.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено
— ч. 2 ст. 206 ГПК РФ

Это значит: «сделать за месяц», как требовали соседи в переписке, — это их пожелание, а не автоматическое решение суда. Срок устанавливает суд с учётом разумности, объёма работ и возможностей ответчика, а не по требованию истца. Более того, суд не связан предложенным истцом способом устранения — он вправе выбрать иной, менее обременительный способ.

многоквартирного дома на расстояние не менее 3 м от границы с земельным участком истца является несоразмерным способом устранения нарушений его прав и приведет к нарушению прав ответчика и лиц, проживающих в доме на основании договоров социального найма. Установленные в числе прочего и заключением судебного эксперта нарушения прав истца в виде возможности схода с кровли многоквартирного жилого дома на земельный участок истца снежного покрова, дождевых и талых вод, канализационных стоков могут быть устранены иным способом, а именно – путем возложения на ответчика обязанности произвести демонтаж канализационного колодца и установить на крыше снегозадерживающие устройства и водостоки. Поскольку требования истца в указанной части являются негаторными, то есть направленными на защиту прав собственника от всяких нарушений, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ), именно такая защита является надлежащим правовым средством устранения фактических препятствий в осуществлении правомочий пользования. При этом выбор конкретных формы и способа устранения таких нарушений относится к компетенции суда, который не связан в этой части требованиями истца, указывающего на необходимость применения тех или иных способа или формы устранения фактического препятствия или угрозы.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.11.2022

Применяя это к маме: даже если суд признает помехи, он может обязать не возводить дорогостоящую капитальную стену, а, например, восстановить естественный сток, устроить водоотвод, выполнить перепланировку. Требование именно «опорной стены» — лишь один из возможных вариантов, и не обязательно самый дорогой.

Вывод. Суд вправе обязать маму выполнить работы (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ), но конкретный срок устанавливает суд, а не истец; «месяц» из переписки для суда необязателен. Суд не связан требованием соседей именно о капитальной опорной стене и может выбрать соразмерный способ устранения (п. 7 Обзора ВС РФ от 16.11.2022). Удовлетворение возможно только при доказанности нарушения; если связи нет — в иске отказывают.

Можно ли получить отсрочку/рассрочку и что будет, если не успеть

Если решение всё же состоится с коротким сроком, у мамы есть процессуальный механизм его отложить — прямо предусмотренный законом, в том числе с учётом имущественного положения и статуса пенсионерки.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения
— ст. 203 ГПК РФ

Это значит: отсутствие денег в этом году — не «отговорка», а законное основание заявить об отсрочке (перенос срока) либо рассрочке (исполнение по частям). Заявление подаётся в суд, вынесший решение; рассматривается в десятидневный срок (ст. 203.1 ГПК РФ).

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
— ч. 1 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

То же заявление можно подать и на стадии исполнения — судебному приставу-исполнителю либо в суд. Если срок пропущен уже в исполнительном производстве, последствия таковы: пристав взыскивает исполнительский сбор и устанавливает новый срок.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения
— ч. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для неимущественного требования (а возведение стены — именно оно) сбор налагается на гражданина в фиксированной сумме.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

И далее — при упорном неисполнении без уважительных причин составляет протокол об административном правонарушении.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Административная ответственность за такое неисполнение для гражданина — штраф в небольшом размере.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Важный нюанс: сама по себе неоплата/невыполнение в срок не превращает маму в должника по «уголовной» линии; гражданско-исполнительские последствия ограничены сбором, новым сроком и небольшим административным штрафом. Но от обязанности выполнить решение это не освобождает: при уважительных причинах (болезнь, тяжёлое материальное положение) — заявляется отсрочка/рассрочка, а не молчаливое бездействие.

Вывод. Мама вправе заявить об отсрочке или рассрочке исполнения с учётом имущественного положения (ст. 203 ГПК РФ, ч. 1 ст. 37 ФЗ-229). При неисполнении в срок её ждут исполнительский сбор 10 000 руб. (ч. 3 ст. 112 ФЗ-229), новый срок и административный штраф 1 000–2 500 руб. (ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ), но не лишение имущества и не уголовная ответственность. Отсрочку/рассрочку нужно просить активно, а не ждать санкций.

Сроки: можно ли «отсидеться» и когда иск вообще не грозит давностью

Требование соседей — негаторное, а на такие требования исковая давность не распространяется. Это работает против «ждать, пока всё забудется», но одновременно защищает маму от претензий за «старую» отсыпку лишь частично — сама возможность иска сохраняется.

Также исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 > Также исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишен, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ). 16. Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если 8 этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта. Если при рассмотрении спора относительно самовольной постройки будет установлено наличие спора о границах земельных участков, суду необходимо разъяснить сторонам право на предъявление иска, встречного иска, направленного на определение (установление) границ земельных участков, для совместного рассмотрения с первоначальным иском (статьи 137, 151 ГПК РФ, статьи 130, 132 АПК РФ). 17.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44

Это прямо подтверждается нормой ГК:

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
— ст. 208 ГК РФ > требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения Статья 209. Содержание права собственности 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему).
— ст. 208 ГК РФ, п. 2

Для мамы это означает: сослаться на «прошло много времени, мы отсыпали давно» как на самостоятельное основание отказа нельзя — давность к такому иску не применяется, даже если отсыпка сделана годы назад. Но это же правило работает и в её пользу: если соседи тянули, знали и не возражали, это можно использовать как довод о злоупотреблении правом и о добросовестности, а не как пропуск срока.

Вывод. Исковая давность к негаторному требованию не применяется (абз. 5 ст. 208 ГК РФ, п. 15 Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44), поэтому «выжидать» бессмысленно — иск может быть предъявлен и спустя годы. Зато давнее знание соседей о ситуации и их молчание подкрепляют возражения о добросовестности и злоупотреблении правом.

Судебные расходы и денежная сторона спора

Даже при победе в деле о «дорогой» стене главный денежный риск для мамы смещён: если суд признает нарушение и обяжет выполнить работы, расходы на их выполнение ложатся на неё; а издержки по процессу — по общему правилу на проигравшего.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
— ч. 1 ст. 98 ГПК РФ

Практические следствия для мамы: (1) если соседи проиграют — расходы (включая их оплату эксперта, если суд его назначит и судебная экспертиза вскроет отсутствие причинной связи) распределяются на них; (2) если суд частично удовлетворит иск — расходы делятся пропорционально; (3) сама обязанность возвести стену — это расходы на исполнение решения, они лежат на маме. Поэтому главная «экономическая» борьба — доказать отсутствие причинной связи: тогда не будет ни стены, ни пропорциональных расходов. Отдельно: если соседи заявят возмещение ущерба от подтопления, к сумме прибавится и это, и тогда уместны возражения по п. 2 ст. 1064 ГК РФ (нет вины/нет связи).

Вывод. Судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону, а при частичном удовлетворении распределяются пропорционально (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ). Основной денежный риск мамы — не судебные издержки, а исполнение самого решения (расходы на работы); минимизировать его можно, доказав отсутствие причинной связи между отсыпкой и подтоплением.