Могу ли я вступить в старое СНТ, если мой участок находится в другой части поселка за ЛЭП и ранее входил в ДНТ, которое сейчас переводят в СНТ?

В каком статусе я нахожусь: член ДНТ, член СНТ или просто собственник

Ключевое — это Закон о садоводстве и огородничестве (ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ), который с 01.01.2019 заменил прежний ФЗ-66 и ввёл единую форму — «товарищество» (СНТ/ОНТ), вид товарищества собственников недвижимости:

1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей. 2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам , дачным потребительским кооперативам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
   — ч. 1–2 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Обратите внимание на главное: реорганизация «старого» ДНТ не требуется — оно просто обязано привести устав и наименование в соответствие с новым законом; «перевод ДНТ в СНТ» — это и есть такое приведение в соответствие, а не создание чего-то принципиально нового.

Далее — судьба членства при такой реорганизации:

У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.
— ч. 10 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Отсюда практический вывод для вас: если ваше ДНТ проходит именно реорганизацию (преобразование) в СНТ, то члены ДНТ становятся членами нового товарищества автоматически со дня государственной регистрации — заявления и решения о приёме не требуется, а ваша старая членская книжка ДНТ подтверждает ваше участие. Если же «новое СНТ» создаётся не путём реорганизации вашего ДНТ, а как вновь созданная организация (или ДНТ ликвидируется), автоматического перехода членства нет — тогда речь идёт об обычном приёме по ст. 12 ФЗ-217 (блок 2).

Отдельно о самом участке. Выписка из ЕГРН фиксирует ваше право на участок, и ФЗ-217 многократно разграничивает правообладание участком и членство:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
   — п. 1–2 ст. 209 ГК РФ

Наконец, по видам разрешённого использования снимается вопрос о «статусе» дачного участка:

1. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными.
   — ч. 7 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Ваш «дачный» участок и «садовый» участок для целей закона равнозначны, и участок считается садовым — то есть вы, как собственник, в принципе подпадаете под режим садовода.

Вывод по вопросу: документально вы — собственник садового (бывшего дачного) земельного участка и участник ДНТ; статус члена товарищества по новому закону зависит от того, идёт ли реорганизация именно вашего ДНТ: при реорганизации вы автоматически становитесь членом созданного СНТ без заявления (ч. 10 ст. 12 ФЗ-217), при создании СНТ «с нуля» или ликвидации ДНТ — вы не член и приобретаете членство только по ст. 12 ФЗ-217. Ваша старая членская книжка ДНТ и уплаченные взносы юридически значимы как подтверждение участия в прежней организации, но членства в совершенно другом СНТ (той половины поселка) они не создают.

Могу ли я вступить в «старое» СНТ за ЛЭП, и что это значит для нового СНТ

Закон ставит два жёстких условия членства: статус лица и принадлежность участка к границам территории садоводства — «в границах территории садоводства или огородничества»:

1. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

1. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
   — ч. 3 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Отказ возможен только по закрытому перечню оснований, и никаких иных причин для отказа закон не допускает:

9 1 . Отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.
— ч. 9.1 ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Кроме того, перечень оснований отказа сформулирован исчерпывающе и сам по себе уже очерчивает границы. И здесь же — прямое ограничение количества товариществ на одной территории:

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
   — ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

{a17 — ч. 2 ст. 4 ФЗ-217}

Что это означает для вас. Вступление в «старое» СНТ возможно, если ваш участок находится в границах территории садоводства (огородничества), обслуживаемой этим СНТ, — «за ЛЭП» и «на землях общего пользования поселка» само по себе не лишает вас права подать заявление, но и не создаёт его: решает принадлежность участка к границам конкретной территории садоводства. Именно поэтому вторая часть фразы в ч. 2 ст. 12 и ч. 3 ст. 12 — «расположенного в границах территории садоводства или огородничества» — является решающей. Категоричного «да» или «нет» без документов о границах дать нельзя: это неизвестный факт, от которого зависит исход.

При этом следует учитывать, что если ваша часть поселка не входит в границы территории садоводства старого СНТ, то формально основания для приёма у старого СНТ отсутствуют (участок не в границах), и отказ в этом случае будет правомерен — но тогда ваше место именно в товариществе, созданном для обслуживания вашей территории.

Если же участок в границах и решение общего собрания (правления) об отказе принято не по перечисленным в ч. 9 ст. 12 основаниям, отказ незаконен. Отдельно по количеству товариществ: если на одной территории уже создано СНТ, создание второго СНТ на той же территории для управления тем же имуществом законом не допускается — это аргумент в пользу того, что «новое СНТ» должно создаваться только для другой (вашей) территории, а не «поглощать» вас административно.

Вывод по вопросу: право вступить в «старое» СНТ у вас возникает, только если ваш участок расположен в границах территории садоводства, обслуживаемой этим СНТ; тогда заявление подаётся по ч. 2 ст. 12 ФЗ-217 в правление, и отказать можно лишь по четырём основаниям ч. 9 ст. 12 — во всех остальных случаях отказ незаконен и обжалуется в районный суд. Если участок вне этих границ — права на членство в этом СНТ нет, и надлежащим товариществом для вашей территории будет то, которое обслуживает вашу часть поселка.

Могут ли меня заставить быть только в новом СНТ — или я вправе остаться без членства

Обязанности состоять в товариществе закон не устанавливает; напротив, он прямо допускает ведение садоводства без членства:

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Насколько реален этот путь, показывает объём прав «нечлена»:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Но у этой свободы есть зеркальная сторона — платить всё равно придётся, причём в том же размере, что и члены:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
   — ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Более того, есть и процессуальные права — участвовать в собрании (по ряду вопросов — с голосом) и обжаловать решения:

{c5 — ч. 3 ст. 12 ФЗ-217}
{c6 — ч. 9.1 ст. 12 ФЗ-217}

Это важно для тактики: даже не вступив в СНТ, вы не «лицо без прав» — вы вправе пользоваться общим имуществом, получать заверенные выписи из протоколов по вопросам, указанным в законе:

1. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.
   — ч. 7 ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

То есть оставаться «сам по себе» (индивидуальный садовод) законно, но это не освобождает от платы за общее имущество, и взыскать её товарищество может только через суд (ч. 5 ст. 5 ФЗ-217). Соответственно, лишить вас права пользоваться дорогами, ЛЭП и иным общим имуществом в границах территории садоводства за отказ вступить в члены нельзя: закон даёт вам это право «на равных условиях», а не по решению собрания. Это и есть ваша защита от попытки «выключить» вас из пользования общей инфраструктурой.

Вывод по вопросу: состоять исключительно в «новом» СНТ вас обязать нельзя — членство добровольно (это следует из ч. 1 ст. 5 ФЗ-217), и ведение садоводства без членства прямо разрешено в границах территории садоводства. Свобода оплачивается обязанностью вносить плату, равную взносам члена, за общее имущество (ч. 3–4 ст. 5 ФЗ-217); взыскание такой платы — только в судебном порядке. Пользование общим имуществом гарантировано вам «на равных условиях» независимо от членства (ч. 2 ст. 5), и произвольно отключить вас от него нельзя.

Отказ в приёме или «принудительный» перевод в новое СНТ: как оспорить

Основа добровольности участия в объединении граждан — общая для всей некоммерческой сферы:

1. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
   — п. 1 ст. 123.8 ГК РФ

Решение собрания, которым вам отказывают в приёме либо оформляют перевод/присоединение в новое СНТ вопреки вашей воле, оспаривается по правилам главы 9.1 ГК РФ об оспоримых и ничтожных решениях собраний. Основания ничтожности: решения, принятые по вопросу, не включённому в повестку дня; без кворума; вне компетенции; противоречащие основам правопорядка:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Срок оспаривания — шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении, но не позднее двух лет со дня общедоступности решения:

1. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
   — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Обратите внимание: если решение собрания о переводе/реорганизации принято без кворума или по вопросу вне повестки — оно ничтожно, и его можно требовать признать недействительным независимо от шестимесячного срока (в пределах двухлетнего). Если же нарушение иное (например, вы голосовали против, но порядок был соблюдён) — решение оспоримо, и шестимесячный срок надо отсчитывать от момента, когда вы узнали о нём, не дожидаясь истечения срока.

Процессуально: такие споры (о приёме в члены и об оспаривании решения товарищества) подсудны районному суду по месту нахождения товарищества как суду первой инстанции:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— ст. 24 ГПК РФ

Иск оформляется по общим требованиям:

{c13 — ст. 304 ГК РФ}

Непосредственное основание для защиты права собственника от любых нарушений, не связанных с лишением владения — если вас, к примеру, лишают доступа к вашим землям и объектам:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Это ваш правовой рычаг, если ваши участки (в том числе за ЛЭП) используются или ограничиваются товариществом, в которое вы не вступали: нарушение права собственности устраняется по ст. 304 ГК РФ независимо от того, член вы или нет.

Вывод по вопросу: отказ в приёме — обжалуется в районный суд; решения собрания об отказе, переводе или присоединении против вашей воли — оспариваются по правилам главы 9.1 ГК РФ: ничтожное — без ограничения шестимесячным сроком (в пределах двух лет), оспоримое — в течение шести месяцев с момента, когда вы узнали о нём, но не позднее двух лет с даты, когда решение стало общедоступным. Подсудность — районный суд по месту нахождения товарищества (ст. 24 ГПК РФ).

Общее имущество: могу ли я им пользоваться без членства и кто отвечает за него

Имущество товарищества — это отдельный объект, принадлежащий самому товариществу, а не его членам (это следует из общей конструкции). Пользование общим имуществом для «нечлена» гарантировано на равных с членами условиях:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

{$c2 — ч. 2 ст. 5 ФЗ-217}

При этом у пользования есть цена — но не произвольная, а равная сумме целевых и членских взносов:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
   — ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

{c3 — ч. 3 ст. 5 ФЗ-217}

И здесь важно разграничить: если имущество (дороги, ЛЭП, сети) находится в долевой собственности нескольких лиц, пользование им по общему правилу возможно только по соглашению участников, а при споре — в судебном порядке:

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
   — п. 1 ст. 247 ГК РФ

и каждый обязан участвовать в расходах на него:

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
— ст. 249 ГК РФ

То есть если общее имущество оформлено как долевая собственность (например, на граждан-собственников, а не только на товарищество), вы, как участник долевой собственности, вправе требовать и согласования порядка пользования, и компенсации, если вам не предоставлена часть имущества (п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ), а также нести расходы соразмерно доле (ст. 249 ГК РФ). Это отдельный, независимый от членства правовой трек: даже вне СНТ у вас есть права собственника на общее имущество и на пользование им.

Вывод по вопросу: пользоваться общим имуществом в границах территории садоводства вы вправе без членства и «на равных условиях» с членами (ч. 2 ст. 5 ФЗ-217), оплачивая при этом взносы-эквивалент (ч. 3–4 ст. 5). Если объекты общего имущества находятся в долевой собственности, дополнительно работают правила ст. 247 и 249 ГК РФ: порядок пользования — по соглашению или в судебном порядке, расходы — соразмерно доле. Отказ в пользовании общим имуществом из-за нежелания стать членом — прямое нарушение закона и может устраняться по ст. 304 ГК РФ.

Территория садоводства: почему «за ЛЭП» и «на землях общего пользования» — не решающий аргумент

Всё в этом деле вращается вокруг понятия «границы территории садоводства»:

1. территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
   — п. 8 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Это понятие привязывает и право на членство (ч. 2–3 ст. 12 ФЗ-217), и право пользования общим имуществом (ч. 2 ст. 5), и обязанность платить (ч. 3 ст. 5). Следовательно, вопрос «могу ли я вступить в старое СНТ» решается не по расположению за ЛЭП и не по статусу земель поселка, а по тому, охватывает ли границы территории садоводства ваш участок. Именно поэтому отсутствие решения о включении вас в границы — это не юридическое препятствие само по себе, а вопрос о подготовке документации по планировке территории (проект планировки и межевания территории), которую утверждает уполномоченный орган.

К связанному вопросу о переводе (реорганизации) вашего ДНТ в СНТ. Решение о реорганизации принимается общим собранием членов товарищества (п. 23 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217), а решения органов товарищества обязательны для исполнения всеми членами (ч. 7 ст. 16 ФЗ-217):

{c5 — ч. 3 ст. 12 ФЗ-217}
{c6 — ч. 9.1 ст. 12 ФЗ-217}

Вот процессуальная связка, которая вам нужна: если собрания по реорганизации проводятся с исключением вас из состава участников (например, при ликвидации ДНТ/создании нового СНТ), это нарушение равенства прав участников и основание оспорить решение по ст. 181.4–181.5 ГК РФ; кроме того, это лишает вас права на добровольный выбор, защищаемое п. 1 ст. 123.8 ГК РФ.

Вывод по вопросу: ваш «статус» в первую очередь определяется границами территории садоводства, а не расположением за ЛЭП или на землях общего пользования поселка: пока ваши участки не включены в границы территории садоводства конкретного СНТ, формального основания для членства именно в нём нет; но и новое СНТ не может распространить на вас обязательное членство против воли — участие в объединении добровольно (п. 1 ст. 123.8 ГК РФ), а решения о реорганизации, принятые без вас или с нарушением процедуры, оспоримы по правилам главы 9.1 ГК РФ.