Как узаконить участок 15 соток в деревне, если дом разрушен, а право собственности не зарегистрировано, но есть документы о проживании и использовании земли?

Можно ли признать право собственности на земельный участок по приобретательной давности

Приобретательная давность — самый очевидный, но не самый надёжный путь для вашей ситуации. Норма требует пятнадцатилетнего добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимостью как своей собственной.

Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
— п. 1 ст. 234 ГК РФ

Ключевой риск: закон прямо оговаривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность не по давности, а в порядке земельного законодательства. Это значит, что одна лишь давность владения участком, который формально числится в муниципальной/государственной собственности, судом удовлетворяется не всегда.

течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Для исчисления срока давности критично, что вы выехали в 1987 году, а владение с этого времени продолжалось (под присмотром, покос). Давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока и считается продолжившимся при переходе от правопредшественника.

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Важное практическое последствие: если суд признаёт право собственности по давности, решение становится основанием для регистрации в ЕГРН, а при неизвестности прежнего собственника допускается установление факта владения в особом порядке.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества. Споры, связанные с самовольной постройкой 22. Применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. 23.
— п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Вывод по вопросу: опираться исключительно на ст. 234 ГК РФ в отношении земельного участка рискованно — Пленум ВС РФ прямо указывает, что муниципальные и государственные земли приобретаются по земельному законодательству, а не по давности. Но факт непрерывного владения с 1987 года (а фактически с 1922 года через правопредшественников) — ваш сильный аргумент, который следует использовать в связке с другими основаниями. Иск о признании права по давности предъявляется к муниципальному образованию (администрации поселения) как к предполагаемому собственнику в районном суде по месту нахождения участка (исключительная подсудность).

Упрощённый порядок («дачная амнистия») — регистрация через выписку из похозяйственной книги

Это ваш наиболее перспективный внесудебный путь: закон прямо называет выписку из похозяйственной книги о наличии права на участок самостоятельным основанием для регистрации права собственности. Именно такие документы (похозяйственная книга, справка сельсовета, домовая книга) у вас и сохранились.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ , от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 24.07.2023 № 338-ФЗ) 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) , форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
— ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Обратите внимание на условия применения: этот порядок работает, если участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, а выписку выдаёт орган местного самоуправления (администрация поселения). Ваши документы о проживании и ведении хозяйства за семьёй как раз подтверждают такую предоставленность.

Кроме того, права на землю, возникшие до введения ЗК РФ, прямо сохраняются законом — то есть если участок был предоставлен вашим предкам в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, это право не утрачено и подлежит переоформлению.

Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации , подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации . Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации , сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации , сохраняется.
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»

Отдельно стоит задействовать механизм выявления правообладателя ранее учтённого объекта, когда правоустанавливающие документы оформлены до 1997 года, но в ЕГРН не зарегистрированы, — администрация вправе по своей инициативе внести сведения о вас как правообладателе.

Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 1. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
— ст. 69.1 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод по вопросу: начинайте с внесудебного пути — обратитесь в администрацию сельского поселения за выпиской из похозяйственной книги и подайте в Росреестр заявление о регистрации права собственности на основании ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ (привязка к ЛПХ). Это дешевле и быстрее суда. Если администрация откажет в выдаче выписки либо Росреестр приостановит/откажет в регистрации — тогда путь через суд, и отказ обжалуется в судебном порядке. Учтите: кадастровые границы не установлены, поэтому перед регистрацией потребуется межевание и постановка участка на кадастровый учёт.

Наследственная ветка — если участок и дом принадлежали вашим родителям

Если право на участок (или дом) принадлежало вашим родителям, а вы — их наследник, право могло перейти к вам в порядке наследования. Закон прямо предусматривает упрощённую регистрацию, когда к гражданину перешло в порядке наследования право на расположенное на участке здание (строение).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
— ч. 2 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Для этой ветки критично, приняли ли вы (или иной наследник) наследство после смерти родителей. Наследственное право возникает со дня открытия наследства, и если кто-то из наследников фактически вступил во владение, право считается перешедшим независимо от регистрации. Это важно для вашей ситуации: даже при отсутствии свидетельства о праве на наследство факт принятия наследства (пользование участком, содержание имущества) может быть установлен судом.

Регистрация в ЕГРН — единственное доказательство существования зарегистрированного права, но отсутствие записи не лишает вас права, если оно возникло по иному законному основанию (наследование). Зарегистрированное право может быть оспорено только в суде.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
— ч. 5 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Вывод по вопросу: если вы являетесь наследником и фактически приняли наследство (следите за участком), этот путь позволяет оформить право как минимум на участок через ч. 2 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ, ссылаясь на документы прежнего собственника и документы о наследовании. Если документы о родстве или смерти утрачены, факт принятия наследства и родственные отношения устанавливаются в суде в порядке особого производства (ст. 264 ГПК РФ). Это параллельная ветка к «дачной амнистии» — их разумно заявить одновременно с иском о признании права.

Разрушенный дом (фундамент и сарай) — последствия для строения и для участка

Дом фактически разрушен — это самостоятельный юридический факт, влияющий на судьбу права. Закон прямо относит гибель или уничтожение имущества к основаниям прекращения права собственности.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 235 ГК РФ

Это означает: право собственности на жилой дом (если оно когда-либо существовало) прекратилось в силу его гибели, и признавать право на несуществующий объект бессмысленно. Одновременно возникает вопрос — можно ли оформить участок, если на нём остался только фундамент и сарай. Если фундамент и сарай квалифицируются как объект капитального строительства (или объект вспомогательного назначения), сохраняется исключительное право собственника строения на приобретение участка в собственность без торгов.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
— п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ

Без проведения торгов осуществляется продажа: 1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 1 1 ) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения , развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 494-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ) 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 3) садового земельного участка или огородного земельного участка, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ) 4) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) 5) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ ) 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 20 настоящего Кодекса;
— подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ

Вывод по вопросу: основная ценность для вас — земельный участок, а не разрушенный дом. Признавать право на дом не нужно — оно прекратилось в связи с гибелью (п. 1 ст. 235 ГК РФ). Для оформления участка используйте «дачную амнистию» или давность. Если сохранившийся фундамент/сарай можно документально закрепить как объект незавершённого строительства или капитальное строение (технический план кадастрового инженера), это усиливает позицию через ст. 39.20 ЗК РФ: как собственник строения вы имеете исключительное право на выкуп/аренду участка без торгов. При этом полностью разрушенный фундамент без признаков объекта капитального строительства такого права не даёт — тогда опирайтесь на давность и «амнистию».

Процедура, судебный порядок и подсудность

Если внесудебный путь не сработает, спор рассматривает районный суд по месту нахождения участка. При неизвестности прежнего собственника факт владения и пользования недвижимостью может быть установлен в порядке особого производства.

Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении ; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства ; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
— п. 2 ст. 264 ГПК РФ

Регистрация права в ЕГРН — единственное доказательство существования зарегистрированного права, поэтому конечная цель любого пути — запись в ЕГРН. Решение суда или установление факта становится основанием для такой регистрации.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
— ч. 5 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Поскольку по фактам вашего дела спор о праве с конкретным ответчиком (администрацией) фактически имеется, надлежащий путь — не заявление об установлении факта, а иск о признании права собственности к администрации сельского поселения. Ответчиком по такому иску является предполагаемый прежний собственник — муниципальное образование.

Вывод по вопросу: алгоритм действий: (1) закажите выписку из ЕГРН на участок и выписку из похозяйственной книги в администрации; (2) проведите межевание и постановку на кадастровый учёт; (3) подайте заявление о регистрации права по ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ; (4) при отказе — иск о признании права собственности к администрации сельского поселения в районный суд по месту нахождения участка (исключительная подсудность), с ходатайством об установлении факта давностного владения. При утрате документов о родстве/наследстве предварительно устанавливаются эти факты в порядке особого производства (ст. 264 ГПК РФ).

Какие документы и доказательства собирать для подтверждения владения

Ваш комплект документов (выписка из похозяйственной книги, справка сельсовета, домовая книга) — не вспомогательный, а юридически значимый: сама выписка из похозяйственной книги названа законом в числе документов-оснований для регистрации права на участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ , от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 24.07.2023 № 338-ФЗ) 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) , форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
— ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Дополнительно закон допускает использование «иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право» (п. 4 ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ) — под это подпадают сохранившиеся у вас справки и записи, а также документы прежних собственников. Для судебного подтверждения давности нужны доказательства каждого признака владения (добросовестность, открытость, непрерывность).

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости 1. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
— ст. 69.1 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод по вопросу: соберите и сохраните в оригинале: (1) выписку из похозяйственной книги (запросите актуальную в администрации с отражением записей за все годы); (2) справку сельсовета о том, что хозяйство числилось за вашей семьёй; (3) старую домовую книгу с записями о проживании; (4) любые квитанции/документы об уплате земельного налога или платежей за землю; (5) свидетельские показания соседей и старожилов о непрерывном пользовании семьёй участком (покос, содержание); (6) архивные выписки из похозяйственных книг за разные годы. Эти доказательства кладутся в основу и внесудебной регистрации, и иска о признании права. Также закажите выписку из ЕГРН, чтобы подтвердить отсутствие зарегистрированных прав, и проведите межевание для установления кадастровых границ (без них участок нельзя поставить на учёт и зарегистрировать право).

Риски: может ли муниципалитет оспорить право или отнести участок к выморочному имуществу

Ключевой риск в вашей ситуации — что участок по закону считается перешедшим муниципальному образованию как выморочное имущество (если наследники после смерти родителей не приняли наследство) либо по-прежнему числится в муниципальной/государственной собственности, так как формально никогда не был закреплён за частным лицом.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 333-ФЗ) Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 223-ФЗ) 3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) Глава 64.
— п. 2 ст. 1151 ГК РФ

Закон прямо относит земельный участок и расположенные на нём объекты к выморочному имуществу, переходящему в собственность сельского поселения, если оно не было принято наследниками. То есть, если ваши родители умерли, а наследство формально никто не принял, участок мог перейти в собственность поселения.

Но именно поэтому ответчиком по иску о признании права должна быть администрация сельского поселения как предполагаемый собственник — и именно поэтому так важно противопоставить факт фактического принятия наследства и непрерывного владения/пользования участком вашей семьёй. Эти факты (принятие наследства, владение как своим) устанавливаются судом и опровергают автоматический переход к публичному образованию.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

Вывод по вопросу: риск оспаривания со стороны муниципалитета реален, но преодолим. Если вы докажете фактическое принятие наследства (пользование, содержание участка с момента смерти родителей) и непрерывность владения, участок не считается выморочным, а администрация выступает лишь формальным ответчиком, не имеющим оснований для изъятия. Напротив, отсутствие всякой регистрации и документов у вас — на руку администрации, поэтому собирать доказательства непрерывного семейного владения нужно как можно полнее и подавать иск, не дожидаясь, пока поселение само поставит участок на учёт как бесхозяйную вещь.

Расходы на оформление: пошлина, кадастровые работы, земельный налог

Оформление участка сопряжено с затратами, которые складываются из кадастровых работ (межевание), государственной пошлины и последующих налоговых платежей. С момента появления у вас права на участок вы становитесь налогоплательщиком земельного налога.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, оказывающие услуги, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 418 3 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 388 НК РФ

Физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления из налогового органа — то есть исчисление налога производит ФНС, а не вы самостоятельно, и задолженность начисляется лишь за три предшествующих налоговых периода.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 229-ФЗ; от 04.11.2014 № 347-ФЗ) Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.11.2009 № 283-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 397 НК РФ

Вывод по вопросу: до регистрации права вы не обязаны уплачивать земельный налог (нет доказанного объекта налогообложения на ваше имя), но после регистрации права в ЕГРН ФНС начислит налог с кадастровой стоимости участка, направив уведомление не более чем за три предшествующих года. Расходы на межевание и кадастровый учёт (работа кадастрового инженера) и государственную пошлину (при судебном пути — за иск о признании права, исчисляется от цены иска по кадастровой стоимости; при регистрационном пути в Росреестр пошлина за госрегистрацию права) несёте вы как заявитель/истец. Размер пошлины при судебном разбирательстве зависит от кадастровой стоимости участка и определяется по правилам ст. 333.19 НК РФ — точные ставки целесообразно уточнить на момент подачи, поскольку они применяются к конкретной цене иска.