Можно ли зарегистрировать право на квартиру в новом регионе по доверенности, оформленной за границей, если собственник не приезжает в Россию

Применимое право к форме доверенности и обязательная нотариальная форма

Ключевой момент: доверенность нужна именно на подачу заявлений о государственной регистрации прав на квартиру в РФ. Такая доверенность прямо требует нотариальной формы:

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Это означает: простая письменная доверенность для представителя в Росреестре не подойдёт — обязательна нотариальная форма (или форма, к ней приравненная). Форма доверенности, совершаемой за границей, определяется по праву страны, применяемому к форме сделки/доверенности:

Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются и к форме доверенности. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 1212 настоящего Кодекса, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя. 2. Если право страны места учреждения юридического лица содержит особые требования в отношении формы договора о создании юридического лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юридического лица, форма таких договора или сделки подчиняется праву этой страны. 3. Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву. 4. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву. (Статья в редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 260-ФЗ)
— абз. 2 п. 1 ст. 1209 ГК РФ

А поскольку речь о полномочиях в отношении недвижимости, находящейся в РФ, дополнительно действует норма п. 4 ст. 1209 ГК РФ о подчинении формы сделки в отношении недвижимости праву страны нахождения имущества (российскому праву). Практическое следствие: доверенность иностранного нотариуса в принципе допустима, но должна соответствовать и требованиям российского права (в части содержания и обязательности нотариальной формы), и быть надлежаще подтверждена (апостиль/легализация).

Проверка устойчивости (темпоральная/защитная ветка): даже если по праву страны составления доверенность иностранного нотариуса оформлена иначе, правило абз. 2 п. 1 ст. 1209 ГК РФ о том, что сделка не признаётся недействительной при соблюдении требований права места её совершения, для доверенности применяется, но только если соблюдены и требования российского права к форме — а для подачи заявления в Росреестр российское право требует именно нотариальной формы (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Поэтому «генеральная» доверенность, удостоверенная иностранным нотариусом, будет принята регистратором только при условии её надлежащего подтверждения и соответствия форме.

Вывод: доверенность на подачу заявления о государственной регистрации права должна быть нотариальной; совершённая за границей, она допустима, если по форме соответствует российскому праву и надлежаще легализована (апостилирована) либо удостоверена консулом РФ.

Легализация/апостиль доверенности иностранного нотариуса

Доверенность, удостоверенная иностранным нотариусом, — это «нотариальный акт», то есть официальный документ в смысле Гаагской конвенции 1961 г.:

Настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. В качестве официальных документов в смысле настоящей Конвенции рассматриваются: a) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; b) административные документы; c) нотариальные акты;
— ст. 1 Гаагской конвенции 1961 г.

Поэтому, если страна, где оформляется доверенность, — участница Гаагской конвенции 1961 г. (а Россия в ней участвует с 31.05.1992), проставления апостиля достаточно; консульская легализация не требуется. Если страна в конвенции не участвует, потребуется консульская легализация документа консулом (ст. 27 Консульского устава РФ).

Важная развилка по переводу: сам по себе апостиль удостоверяет только подлинность подписи/печати должностного лица, но не содержание документа на иностранном языке. Для представления в Росреестр доверенность должна быть переведена на русский язык, а верность перевода должна быть засвидетельствована — этим занимается российский нотариус:

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2 1 ) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участие (выполнение задач) в специальной военной операции); (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ) 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 1, п. 6

То есть перевод, заверенный самим иностранным нотариусом, формально российские требования о «свидетельствовании верности перевода» не удовлетворяет: свидетельствовать верность перевода вправе российский нотариус или консульское должностное лицо (подп. 4 п. 1 ст. 26 Консульского устава; ст. 38 Основ о нотариате). На практике надёжнее всего сделать перевод уже на территории РФ у российского нотариуса (поверенный может это сделать сам, перевод доверенности — не распорядительное действие).

Вывод: апостиль на доверенности иностранного нотариуса примет российский регистратор, если страна оформления — участница Гаагской конвенции 1961 г.; без апостиля (при отсутствии конвенции — консульской легализации) документ не примут. Плюс обязателен нотариально заверенный (российским нотариусом либо консулом) перевод на русский язык.

Консульская доверенность как надёжная альтернатива (рекомендуемая)

Наиболее надёжный путь — оформить доверенность не у иностранного нотариуса, а у консульского должностного лица РФ в стране проживания. Консул вправе удостоверять доверенности, в том числе прямо на распоряжение недвижимостью в РФ:

Консульские должностные лица вправе удостоверять доверенности, содержащие полномочия на распоряжение недвижимым имуществом, находящимся на территории Российской Федерации, либо на распоряжение долей или частью доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации. При удостоверении доверенности информацию о представителе, имуществе, указанном в доверенности, полномочиях представителя, сроках действия доверенности консульское должностное лицо устанавливает со слов заявителя.
— п. 46 Инструкции, утв. Приказом МИД России и Минюста России от 29.09.2022 № 20795/209

Такая доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной и не требует ни апостиля, ни легализации — она сразу имеет силу российского нотариального документа. К тому же консул ведёт нотариальное делопроизводство на русском языке, и проблема перевода снимается:

Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате, абз. 1 и подп. 1, 7

Прямое полномочие консула на удостоверение доверенностей закреплено и в Консульском уставе:

1. удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации; 2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 3) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой; 5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых; 6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте; 7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 8) удостоверять время предъявления документов; 9) совершать морские протесты; 10) принимать меры по охране наследственного имущества; 11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ) 12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ) 13) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ) 2.
   — подп. 1 п. 1 ст. 26 Консульского устава РФ

Требования к реквизитам доверенности (сведения о доверителе, дата прописью, полномочия, запрет/разрешение передоверия и т.д.) урегулированы Инструкцией:

Доверенность должна содержать: 1) наименование - "Доверенность"; 2) указание на место ее совершения (город, община (коммуна), муниципалитет, сельское поселение, деревня, аул и так далее). В случае удостоверения доверенности вне помещения дипломатического представительства Российской Федерации или консульского учреждения Российской Федерации - фактический адрес удостоверения; 3) дату ее совершения. Число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность; 4) сведения о представляемом и представителе; 5) полномочия, передаваемые представителю; 6) подпись представляемого. Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами 6 . ______________________________ 6 Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 19, ст. 2327). В тексте доверенности от имени физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес места жительства или места пребывания лица, выдавшего доверенность. Сведения о лице, на имя которого выдается доверенность, указываются со слов доверителя в объеме, необходимом для идентификации личности представителя. В тексте доверенности от имени юридического лица должны быть указаны: наименование юридического лица, фирменное наименование юридического лица (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации (при наличии), адрес места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, адрес места жительства или места пребывания лица (лиц, действующих совместно или раздельно), уполномоченных выступать от имени юридического лица, а также лица, на имя которого она выдана. Доверенность также может содержать срок, на который она выдана, и указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия. Изложение полномочий в доверенности не должно вызывать различное понимание.
— п. 47 Инструкции, утв. Приказом МИД России и Минюста России № 20795/209

Вывод: оптимальный вариант — удостоверить доверенность у консула РФ в стране проживания собственника: это исключает и апостиль, и легализацию, и вопрос перевода, и гарантирует соответствие формы российскому праву. Гражданство доверителя (в т.ч. иностранное) препятствием не является.

Возможность регистрации «старого» права по документам о приватизации в новом регионе

Право собственности на квартиру подтверждается договором приватизации — это самостоятельное основание для государственной регистрации права в ЕГРН, причём закон прямо называет акты/свидетельства о приватизации жилых помещений, «совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения»:

1. акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
   — п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ, подп. 3 и 8

Это ключевая норма для новых регионов: право, возникшее по документам, оформленным до вступления региона в состав РФ (по законодательству, действовавшему в тот момент на этой территории), признаётся и регистрируется в ЕГРН. Договор приватизации, выписка из домовой книги и техпаспорт выступают документами, «подтверждающими наличие, возникновение права в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения прав» (подп. 8 п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ).

Само право по приватизации считается возникшим ранее и не требует личного присутствия собственника — подать заявление вправе его представитель по нотариальной доверенности. Требования к представляемым документам:

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Однако есть и практический риск: регистратор в новом регионе вправе запросить подтверждение того, что право уже существовало (архивные данные о приватизации, выписку из ранее действовавшего реестра/БТИ), а при несоответствии формы/содержания документов — приостановить регистрацию по п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ либо отказать:

1. форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
   — п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ

1. представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами; 9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; 10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам; 11) ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее); (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 12) сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;
   — п. 8 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод: регистрация права по договору приватизации в новом регионе через представителя по доверенности законна и возможна; собственнику не обязательно лично приезжать в Россию. Но набор «старых» документов (договор приватизации, техпаспорт, выписка из домовой книги) должен быть полным и непротиворечивым; при сомнениях регистратор вправе приостановить регистрацию и запросить дополнительные документы — тогда потребуется устранить причины приостановления.

Срок доверенности, объём полномочий и практические риски

Если доверенность удостоверяет консул или иностранный нотариус, важно зафиксировать срок действия и точный объём полномочий. Без указания срока доверенность действует год (п. 1 ст. 186 ГК РФ), а без даты совершения — ничтожна:

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
   — п. 1 ст. 186 ГК РФ

Объём полномочий должен прямо покрывать: подачу заявления о государственной регистрации права (и кадастровом учёте), подачу и получение документов в Росреестре/МФЦ, получение выписок из ЕГРН, исправление технических ошибок, подписание заявлений. Если доверенность «генеральная» и содержит полномочия на распоряжение недвижимостью (продажа, дарение), важно учитывать пределы представительства (п. 3 ст. 182 ГК РФ — представитель не вправе совершать сделки в отношении себя лично) и не допускать формулировок, меняющих существо сделки. Для целей именно регистрации права это не критично, но полномочия должны быть изложены однозначно (п. 47 Инструкции — «изложение полномочий не должно вызывать различное понимание», > Доверенность должна содержать: 1) наименование - "Доверенность"; 2) указание на место ее совершения (город, община (коммуна), муниципалитет, сельское поселение, деревня, аул и так далее). В случае удостоверения доверенности вне помещения дипломатического представительства Российской Федерации или консульского учреждения Российской Федерации - фактический адрес удостоверения; 3) дату ее совершения. Число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность; 4) сведения о представляемом и представителе; 5) полномочия, передаваемые представителю; 6) подпись представляемого. Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами 6 . ______________________________ 6 Пункт 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 19, ст. 2327). В тексте доверенности от имени физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес места жительства или места пребывания лица, выдавшего доверенность. Сведения о лице, на имя которого выдается доверенность, указываются со слов доверителя в объеме, необходимом для идентификации личности представителя. В тексте доверенности от имени юридического лица должны быть указаны: наименование юридического лица, фирменное наименование юридического лица (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации (при наличии), адрес места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, адрес места жительства или места пребывания лица (лиц, действующих совместно или раздельно), уполномоченных выступать от имени юридического лица, а также лица, на имя которого она выдана. Доверенность также может содержать срок, на который она выдана, и указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия. Изложение полномочий в доверенности не должно вызывать различное понимание.

— п. 47 Инструкции, утв. Приказом МИД России и Минюста России № 20795/209).

Развилка по гражданству и брачному режиму: если собственник состоит в браке и квартира приватизирована в период брака, супруг может иметь права на имущество; но приватизация жилья по ранее действовавшему законодательству, как правило, оформлялась на нанимателя и членов семьи, а не в общую совместную собственность супругов — это вопрос, который регистратор проверяет по содержанию договора приватизации. Если договор приватизации составлен на несколько лиц (долевая/совместная собственность), регистрация должна отражать всех собственников, а не одного.

Вывод: доверенность должна содержать дату (прописью), срок, однозначный перечень полномочий по регистрации права и получению документов. Собственнику лично приезжать в Россию не требуется — весь процесс можно вести через поверенного. Госпошлина за регистрацию права физическим лицом и нотариальные тарифы уплачиваются поверенным по доверенности; размер госпошлины установлен НК РФ (подп. 22 п. 1 ст. 333.33) и не влияет на саму возможность регистрации.

Сроки регистрации, доказательства ранее возникшего права и альтернативные пути

Сроки. Государственная регистрация права по заявлению представителя осуществляется органом регистрации прав (Росреестром) в общие сроки, установленные ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ: для регистрации прав — семь рабочих дней с даты приёма заявления (для отдельных действий сроки иные). Срок доверенности определяет сам доверитель; при отсутствии указания срока она действует год (п. 1 ст. 186 ГК РФ — > 1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

— п. 1 ст. 186 ГК РФ). Приостановление регистрации возможно на срок до трёх месяцев, отказ — если причины приостановления не устранены (ст. 26, 27 ФЗ № 218-ФЗ).

Доказательства ранее возникшего права. Правовую основу регистрации составляет договор приватизации — прямое основание по подп. 3 п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ (> 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

— п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ, подп. 3 и 8); техпаспорт и выписка из домовой книги выполняют роль документов, подтверждающих существование и характеристики объекта и факт возникновения права по ранее действовавшему законодательству (подп. 8 п. 2 ст. 14). Если регистратор сочтёт комплект неполным, он вправе приостановить регистрацию по п. 5 ч. 1 ст. 26 (непредставление необходимых документов) и запросить дополнительные сведения — в том числе архивные выписки о приватизации, данные БТИ — а при неустранении причин отказать (ст. 27).

Альтернативные пути. (1) Если доверенность иностранного нотариуса не примут — оформить доверенность у консула РФ (блок 3), не требующую легализации. (2) Если право невозможно подтвердить во внесудебном порядке (документы утрачены, регистратор отказывает) — признать право собственности в судебном порядке (иск о признании права собственности в порядке ст. 12 ГК РФ), и решение суда станет основанием регистрации (подп. 5 п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ). (3) Личное обращение собственника в МФЦ/Росреестр — если приезд в Россию возможен.

Вывод: весь процесс регистрации права в новом регионе реализуем через поверенного без личного присутствия собственника; при отказе или приостановлении есть понятные пути устранения (устранение причин, консульская доверенность, судебное признание права).