Как члену гаражного кооператива забрать бесхозный гараж в пользование, если прежний владелец неизвестен и есть долг по взносам

Установление статуса гаража: права на него, членство и бремя содержания

Ключевой вопрос — кому юридически принадлежит гараж и кто по нему обязан платить. По закону о гаражных объединениях членство в товариществе собственников недвижимости (в форму которого должен быть приведён прежний гаражный кооператив) жёстко привязано к праву собственности на гараж, а не к «списку членов»:

1. Членство в товариществе собственников недвижимости возникает у собственника гаража, собственника машино-места на основании заявления о вступлении в товарищество собственников недвижимости. 7. Членство в товариществе собственников недвижимости прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности на гараж в границах территории гаражного назначения либо машино-место или нежилое помещение в гаражном комплексе. 8. При ликвидации товарищества собственников недвижимости имущество товарищества, за исключением имущества, находящегося в собственности товарищества и оставшегося до удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам соответствующих объектов, которыми владеют такие собственники пропорционально размеру их доли в праве общей собственности, независимо от того, являлись ли данные собственники членами товарищества собственников недвижимости. 9. На входящее в состав общего имущества недвижимое имущество не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества собственников недвижимости такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую собственность собственников пропорционально размеру их доли вне зависимости от того, являлись ли данные собственники членами товарищества. Статья 29. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст.
   — п. 6 ст. 24 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Для вас это означает: «взять гараж себе» невозможно ни в обход статуса собственника, ни простым «вступлением в члены» по решению правления. Право собственности на гараж возникает у конкретного лица (п. 4 ст. 218 ГК РФ — после полной выплаты паевого взноса) и прекращается только по основаниям, прямо указанным в законе:

1. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество
   — п. 4 ст. 218 ГК РФ

1. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237)
   — п. 1, 2 ст. 235 ГК РФ

Из этих норм следует важный вывод: неуплата взносов и «исчезновение» члена кооператива не прекращают его право собственности на гараж и не делают гараж «ничейным» автоматически. Бремя содержания общего имущества и обязанность по взносам лежат на собственнике/члене, а взыскание задолженности — судебное, а не «передача гаража другому желающему»:

1. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества собственников недвижимости. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества собственников недвижимости в порядке, установленном уставом товарищества собственников недвижимости, на расчетный счет такого товарищества. 4. Периодичность (не чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества собственников недвижимости. 5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества товарищества собственников недвижимости, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с проведением аудиторских проверок товарищества собственников недвижимости; 3) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом собственников недвижимости заключены трудовые договоры; 4) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества собственников недвижимости, выполнением решений этих собраний; 5) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества собственников недвижимости, в соответствии с законодательством о налогах и сборах; 6) с осуществлением бремени содержания общего имущества собственников гаражей, собственников машино-мест ( статьи 10 и 17 настоящего Федерального закона), в том числе: а) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
   — п. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

1. Уставом товарищества собственников недвижимости могут быть установлены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 9. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке
   — п. 8, 9 ст. 26 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Практический вывод: сначала необходимо документально установить, есть ли у гаража собственник (выписка из ЕГРН) и кто числился его членом (списки членов, протоколы, книги паевых взносов кооператива). Если собственник в ЕГРН есть — гараж «забрать» по решению собрания нельзя; если собственника нет вовсе — действует режим бесхозяйной вещи, о чём ниже.

Судьба гаража при отсутствии данных о собственнике: бесхозяйная недвижимость и приобретательная давность

Если гараж является объектом капитального строительства (недвижимостью) и сведений о его собственнике нет или собственник неизвестен, применяется специальный порядок, установленный для бесхозяйных недвижимых вещей:

1. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 315-ФЗ) Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности
   — п. 3 ст. 225 ГК РФ

Это означает, что вы лично не можете поставить бесхозяйный гараж «на себя» через кооператив или решение собрания: постановка на учёт производится только органом, регистрирующим права, по заявлению органа местного самоуправления, а через год муниципалитет может получить вещь в собственность через суд. Вы как гражданин в этом административном механизме не участвуете.

Ваша возможная легальная траектория — приобретательная давность:

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)
   — п. 1 ст. 234 ГК РФ

Однако этот путь требует 15 лет добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражом «как своим собственным» — то есть вы должны были уже длительно, открыто и без возражений владеть гаражом. Если вы только сейчас хотите начать пользоваться гаражом, срок давности ещё не начал течь, и этот механизм в ближайшей перспективе вам не поможет. Для движимого (металлического, некапитального) гаража срок давности — 5 лет, но условие добросовестного владения сохраняется.

Как легально получить гараж в пользование: решение общего собрания, а не заявление в правление

Если вы хотите правомерно пользоваться гаражом, принадлежащим другому лицу или находящемся в составе имущества кооператива, одного «заявления в правление» недостаточно. Закон прямо устанавливает, что передача общего имущества (либо имущества, относящегося к территории гаражного назначения) третьим лицам во владение и пользование возможна только по решению общего собрания собственников двумя третями голосов:

1. Общее имущество в границах территории гаражного назначения, пригодное для самостоятельного использования, может быть передано во владение и (или) в пользование третьим лицам по решению общего собрания собственников гаражей, принятому не менее чем двумя третями голосов собственников гаражей (на условиях, определенных данным решением), если такая передача не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов собственников гаражей
   — ч. 2 ст. 9 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

А собственники, не являющиеся членами товарищества, вправе лишь пользоваться общим имуществом на равных условиях и платить за его содержание, но не «распоряжаться» чужим гаражом:

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание общего имущества, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящей главой для уплаты взносов членами товарищества. 4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, предусмотренных пунктами 4 и 6 части 5 и пунктами 1 - 3 и 5 части 6 статьи 26 настоящего Федерального закона, рассчитанных в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона и с уставом товарищества. 5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом знакомиться со следующими документами и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, их копии: 1) устав товарищества с внесенными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокол собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) иные внутренние документы товарищества. 7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов соответствующего товарищества собственников недвижимости, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в судебном порядке
   — ч. 3, 5, 7 ст. 27 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Порядок приёма в члены и предоставления имущества устанавливается уставом товарищества, который должен содержать эти положения:

1. Устав товарищества собственников недвижимости принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа голосов собственников. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе, правах и об обязанностях членов товарищества, о составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом
   — п. 5 ст. 24 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Практическая последовательность ваших действий: (1) запросить в кооперативе выписку из ЕГРН и документы по гаражу (список членов, протоколы); (2) если собственник установлен — добиваться заключения с ним договора (аренды/безвозмездного пользования) или приобретения гаража у него, а не «раздела» через собрание; (3) если собственник неизвестен — инициировать через общее собрание вопрос о судьбе гаража, в том числе о передаче его вам в пользование на условиях, определённых собранием (2/3 голосов); (4) договор о пользовании оформлять письменно. Решение правления без общего собрания не создаст у вас правового титула.

Задолженность по взносам: кто платит и сроки взыскания

Задолженность по взносам — это денежное обязательство конкретного должника (члена/собственника), а не «обременение», автоматически переходящее на нового пользователя гаража: обязанность по внесению взносов лежит на членах товарищества, а взыскивается она в судебном порядке:

1. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества собственников недвижимости. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества собственников недвижимости в порядке, установленном уставом товарищества собственников недвижимости, на расчетный счет такого товарищества. 4. Периодичность (не чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества собственников недвижимости. 5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества товарищества собственников недвижимости, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с проведением аудиторских проверок товарищества собственников недвижимости; 3) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом собственников недвижимости заключены трудовые договоры; 4) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества собственников недвижимости, выполнением решений этих собраний; 5) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества собственников недвижимости, в соответствии с законодательством о налогах и сборах; 6) с осуществлением бремени содержания общего имущества собственников гаражей, собственников машино-мест ( статьи 10 и 17 настоящего Федерального закона), в том числе: а) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
   — п. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

1. Уставом товарищества собственников недвижимости могут быть установлены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 9. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке
   — п. 8, 9 ст. 26 ФЗ от 24.07.2023 № 338-ФЗ

Это означает: если вы станете собственником/членом по гаражу, задолженность прежнего члена на вас по умолчанию не переходит — она остаётся долгом прежнего должника и взыскивается с него. К требованиям о взыскании взносов применяется общий срок исковой давности:

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

То есть с платежей, просроченных более трёх лет назад, кооператив взыскать не сможет (при заявлении должником о пропуске срока). Если же вы фактически пользовались гаражом без правового основания, у собственника может возникнуть к вам требование о возврате неосновательного обогащения за пользование:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Поэтому «забрать и пользоваться» без оформления титула создаёт для вас риск требования об оплате пользования, а не «бесплатный» статус.

Риски самовольного занятия гаража

Самовольное занятие гаража без надлежащего оформления прав — это не «внутреннее дело» кооператива, а правонарушение. Захват чужого имущества вопреки установленному порядку образует самоуправство:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей
— ст. 19.1 КоАП РФ

А использование земельного участка (пятна под гаражом) без документов о праве — самостоятельное нарушение:

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
— ст. 7.1 КоАП РФ, п. 12

Вывод по совокупности блоков: до документального прояснения статуса гаража пользоваться им не следует. Правомерный путь — установить собственника (или зафиксировать его отсутствие), принять решение общего собрания (2/3 голосов при передаче в пользование) либо заключить договор с собственником, а при полном отсутствии собственника рассчитывать лишь на длительную приобретательную давность или на переход вещи в муниципальную собственность с последующим приобретением. Задолженность прежнего члена на вас автоматически не переходит и взыскивается с должника в пределах общего трёхлетнего срока исковой давности.