Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в правление письменное заявление о выдаче заверенных копий договора и сметы. Поиск шаблонов временно недоступен.
  2. 2
    Вручите заявление под отметку о принятии либо направьте заказным письмом с описью.
  3. 3
    Оплатите копии только в пределах фактических затрат на изготовление.
  4. 4
    Потребуйте созыва общего собрания по вопросу утверждения сметы и приобретения сетей. Поиск пресетов временно недоступен. Доступен общий шаблон.

    Degraded · резервный поиск. Поиск пресетов временно недоступен. Доступен общий шаблон.

    descriptionТребование
  5. 5
    На собрании требуйте включения в повестку вопроса о правомерности расходов на сети.
  6. 6
    При дальнейшем отказе зафиксируйте его и обратитесь с жалобой в прокуратуру. Поиск пресетов временно недоступен. Доступен общий шаблон.

    Degraded · резервный поиск. Поиск пресетов временно недоступен. Доступен общий шаблон.

    descriptionЖалоба в прокуратуру

Документы и доказательства

  • Отметка о вручении заявления либо квитанция об отправке заказным письмом с описью вложения.
  • Письменный отказ председателя либо подтверждение молчаливого уклонения от ответа.
  • Если проведение общего собрания с утверждением сметы и приобретения сетей: Протокол общего собрания об утверждении сметы и о приобретении имущества общего пользования.
  • Если наличие утверждённой приходно-расходной сметы: Приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера взносов.
  • Если отражение сетей на балансе товарищества: Документы о правах товарищества на внутренние сети (выписка, договор, акт).

  • Срочно: первые шаги

    • Вручите заявление под отметку о получении или направьте заказным письмом с уведомлением.
    • Сохраните копию заявления и доказательства вручения — это база для жалобы.
    • Зафиксируйте отказ председателя письменно или в присутствии свидетелей.
    • Не вносите суммы на сети до ознакомления со сметой и решением общего собрания.
    • Проверьте, принимало ли общее собрание решение о приобретении сетей и утверждении сметы.

  • Сроки и риски

    • Жалоба в прокуратуру на отказ в информации рассматривается в течение 30 дней.
    • Предельный срок оспаривания решения — 2 года со дня общедоступности сведений о нём.
    • Без решения общего собрания о сетях и смете выставленные вам суммы платить не обязаны.
    • Отказ председателя в информации создаёт риск штрафа по ст. 5.39 КоАП РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Если фактический отказ председателя после письменного заявления: Председатель отказал в выдаче заверенных копий договора и сметы — нужен адвокат для иска об обязании предоставить документы.
    • Если отсутствие решения общего собрания о взносах на сети: Суммы на сети выставляются без решения общего собрания — адвокат оценит ничтожность решения и подготовит иск.
    • Если наличие решения собрания, подлежащего оспариванию: Предстоит оспаривать решение собрания — шестимесячный срок и основания требуют профессиональной оценки.
    • Готовите жалобу в прокуратуру по ст. 5.39 КоАП РФ — адвокат составит её и соберёт доказательства отказа.
    • Если причинение товариществу убытков действиями председателя: Есть риск причинения товариществу убытков председателем — адвокат оценит перспективы взыскания по ст. 53.1, 65.2 ГК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Запросите смету и договор через правление, а не лично у председателя — коллегиально сложнее отказать.
    • Инициируйте вопрос на общем собрании: потребуйте включить в повестку утверждение сметы и отчёт по сетям.
    • Предложите создать ревизионную комиссию или поручить ей проверку договора и расходов на сети.
    • Запросите копии документов письменно с оплатой изготовления — плата не выше затрат на копирование.
    • Выясните в правлении и у второго общества, кто стороны договора 50/50 и на чьём балансе сети.
    • Обратитесь в прокуратуру по месту нахождения товарищества с жалобой на отказ в информации.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Член садоводческого (огороднического) товарищества — товарищества собственников недвижимости, действующего по Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ, — обратился к председателю с требованием предоставить для ознакомления договор на создание/приобретение внутренних сетей (электроснабжение, водоснабжение) и приходно-расходную смету. Председатель в предоставлении документов отказывает, по существу поясняет лишь, что «два общества покупают 50/50», на собрании вопрос не разъясняет. Из этого следует: член реализует корпоративное право на информацию, а председатель уклоняется от исполнения прямой обязанности, установленной ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ; одновременно возникает вопрос о законности расходов на сети и о том, принималось ли решение общего собрания, без которого такие расходы и взносы неправомерны.

Затронутые правоотношения:

  • Корпоративные отношения между членом товарищества и его органами — затронуты отказом в ознакомлении с документами и выдаче копий. Это меняет ситуацию: у члена есть прямое субъективное право на получение заверенных копий договора, сметы и финансово-экономического обоснования, а у товарищества — корреспондирующая обязанность их предоставить (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ).

  • Отношения по управлению товариществом и разграничению компетенции органов — затронуты тем, что председатель единолично заявляет «всё уже решено». Это меняет ситуацию: решение о создании/приобретении имущества общего пользования и утверждение приходно-расходной сметы отнесены к исключительной компетенции общего собрания (п. 5, п. 17 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ), поэтому единоличное решение председателя или правления не порождает правовых последствий для членов.

  • Обязательственные отношения по внесению взносов — затронуты выставлением членам сумм на оплату сетей. Это меняет ситуацию: целевые взносы вносятся только по решению общего собрания, определяющему их размер и срок внесения (ч. 6 ст. 14 № 217-ФЗ); без такого решения обязанность платить не возникает.

  • Административно-правовые отношения — затронуты неправомерным отказом в предоставлении информации. Это меняет ситуацию: такой отказ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и даёт основание для обращения в прокуратуру.

  • Гражданско-правовые отношения по оспариванию решений органов товарищества — затронуты возможным принятием решения неуполномоченным органом или с нарушением порядка. Это меняет ситуацию: решение, принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ), а решение, принятое с нарушением порядка, может быть оспорено в течение шести месяцев (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Статус заявителя как члена товарищества — именно он даёт право требовать документы по ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ и оспаривать решения собрания.

  2. Факт отказа председателя предоставить договор и смету — образует нарушение п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ и основание для привлечения к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ.

  3. Наличие или отсутствие решения общего собрания о создании/приобретении внутренних сетей и об утверждении сметы — определяет законность расходов и выставления сумм членам: без такого решения расходы и взносы неправомерны (п. 5, п. 17 ч. 1 ст. 17, ч. 6 ст. 14 № 217-ФЗ).

  4. Содержание договора на сети и сметы — позволяет установить, кто является стороной сделки, в чью пользу приобретается имущество и за счёт каких средств покрываются расходы; смета должна содержать размер предполагаемых доходов и расходов, перечень мероприятий и ответственных лиц (ч. 9 ст. 18 № 217-ФЗ).

  5. Соблюдение порядка обращения за документами — письменное заявление с отметкой о вручении фиксирует отказ и создаёт доказательственную базу для жалобы в прокуратуру и судебного иска об обязании предоставить документы.

  6. Орган, фактически принявший решение о сетях — если решение принято председателем или правлением, а не общим собранием, оно ничтожно по ст. 181.5 ГК РФ; если собрание было, но с нарушениями — применяется шестимесячный срок оспаривания по п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

Имеете ли вы право требовать договор и смету на внутренние сети

Да, имеете — это прямо предусмотрено законом, а не «на усмотрение» председателя. Общее правило закреплено для всех членов любой корпорации, к которой относится и товарищество собственников недвижимости:

  1. Член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
    — п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Для товариществ эта норма конкретизирована: закон даёт члену не только право знакомиться с документацией, но и право получить заверенные копии конкретных документов, среди которых прямо названы и приходно-расходные сметы, и документы, подтверждающие права товарищества на имущество (к ним относится и договор на создание/приобретение внутренних сетей):

  1. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
    — ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Смета не является «секретным» документом председателя: её составляет правление, а утверждает исключительно общее собрание, поэтому член вправе с ней ознакомиться в любом случае:

  1. составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;
    — п. 9 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
    — п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

При этом плата за копии не может превышать затраты на их изготовление, то есть «отказ от ссылки на непомерную плату» законом не допускается:

  1. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.
    — ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Вывод: вы вправе требовать от председателя и договор на внутренние сети (электро-, водоснабжение), и приходно-расходную смету, и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Отказ их предоставить — нарушение п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ. Чтобы зафиксировать отказ, подайте письменное заявление в правление с требованием выдать заверенные копии (ч. 1 ст. 21 № 217-ФЗ обязывает председателя заверить их печатью и подписью) и сохраните отметку о вручении.

Законно ли скрывать документы и ссылаться на «два общества 50/50»

Скрывать эти документы незаконно, а ссылка на «два общества» не снимает с председателя обязанности отвечать по существу. Ключевой момент — компетенция: решение о создании или приобретении имущества общего пользования (к которому относятся внутренние электросети и водопровод) и утверждение приходно-расходной сметы находятся в исключительной компетенции общего собрания членов, а не председателя единолично:

  1. принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
    — п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
  1. утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
    — п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Смету составляет правление (не председатель лично), и она обязательно должна раскрывать доходы, расходы и перечень мероприятий:

  1. Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.
    — ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Поэтому фраза председателя «всё уже решено и покупают пополам» означает одно из двух, и в обоих случаях требуется решение общего собрания:

Ветка 1 — сети приобретаются в пользу товарищества. Если внутренние сети — это имущество общего пользования, создаваемое/приобретаемое после 1 января 2019 года, они принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам земельных участков пропорционально площади участков, а не «двум обществам»:

  1. принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
    — п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

В этом случае расходы на создание/приобретение покрываются целевыми взносами, которые вносятся только по решению общего собрания, определяющему их размер:

  1. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
    — п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ

Ветка 2 — расходы перекладываются на членов в обход собрания. Само по себе участие в оплате «двух обществ 50/50» не порождает у членов обязанности нести расходы: обязанность по внесению взносов возникает только при условии решения общего собрания (ч. 6 ст. 14 № 217-ФЗ) и утверждённой им сметы. Если такого решения нет, выставление сумм членам неправомерно.

Вывод: решение о покупке сетей и утверждение сметы — прерогатива исключительно общего собрания; председатель и правление не вправе «решить всё сами», а отказ раскрыть договор и смету незаконен и сам по себе указывает на то, что решение собрания, скорее всего, не принималось. Если протокола собрания с решением по этому вопросу нет — расходование средств товарищества (или требование взносов) без решения собрания противоречит ч. 6 ст. 14 и ст. 17 № 217-ФЗ.

Куда жаловаться на отказ председателя в предоставлении документов

Действует несколько параллельных механизмов, они не исключают друг друга.

1. Административная ответственность председателя. Отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено законом, — самостоятельный состав административного правонарушения:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
— ст. 5.39 КоАП РФ

Заявление о привлечении председателя к ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ подаётся в прокуратуру (по месту нахождения товарищества), которая уполномочена возбуждать дело об административном правонарушении.

2. Жалоба в прокуратуру (общий надзор). Сокрытие председателем документов и расходование взносов без решения собрания — повод для прокурорской проверки соблюдения законодательства о ведении садоводства. Порядок рассмотрения обращений установлен Федеральным законом № 59-ФЗ: обращение, поступившее в орган по компетенции, подлежит обязательному рассмотрению, причём запрещено направлять жалобу на рассмотрение тому лицу, чьи действия обжалуются:

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. 6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению 1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1.
— ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
— ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ

3. Судебное истребование документов. Если письменное заявление о выдаче копий осталось без ответа, вы вправе подать иск к товариществу (а не к председателю лично) об обязании предоставить документы, предусмотренные ч. 3 ст. 11 № 217-ФЗ. Право на это вытекает из корпоративного статуса члена и ст. 11 № 217-ФЗ. Требование заявляется в районный суд по месту нахождения товарищества (иск имущественного характера в этом случае не оценивается по сумме, госпошлина уплачивается в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ для требований неимущественного характера).

Вывод: подайте письменное заявление о выдаче заверенных копий договора и сметы (с отметкой о вручении), затем — жалобу в прокуратуру (по ст. 5.39 КоАП РФ и в порядке ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ); при отказе — иск в районный суд об обязании предоставить документы. Срок рассмотрения жалобы прокуратурой — 30 дней.

Оспаривание решений и гражданско-правовые последствия

Если выяснится, что «всё решено» без общего собрания либо решением органа, который не вправе был его принимать, есть два пути, зависящих от того, было ли собрание вообще и как оформлено решение.

Ветка А — решение принято органом без полномочий (или с нарушением кворума). Такое решение ничтожно в силу закона независимо от признания его судом:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Ветка Б — решение собрания принято, но с нарушениями (порядка созыва, ведения, равенства прав). Тогда оно оспоримо, и его вправе оспорить член, не участвовавший в собрании или голосовавший против:

  1. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
    — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Срок — шесть месяцев с момента, когда вы узнали или должны были узнать о решении, и не позднее двух лет со дня, когда сведения о нём стали общедоступными. Смежное правило — о недействительности решений, принятых не по компетенции, работает и против передачи ресурсов «двум обществам» без решения собрания.

Убытки и неосновательное обогащение. Если председатель или правление распорядились деньгами товарищества (или «выставили» членам суммы) без надлежащего решения собрания, отвечать придётся виновным лицам:

  1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. 2. Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании. 3. Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. 4.
    — п. 1 ст. 53.1 ГК РФ

Кроме того, уплаченные без законного основания суммы (решение собрания о взносах не принималось либо ничтожно) можно вернуть как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), а за пользование чужими деньгами — взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ. Претензии о возмещении убытков товариществу предъявляются через суд с предварительным уведомлением других членов (п. 2 ст. 65.2 ГК РФ).

Вывод: требуйте у правления доступа к документам, а при подтверждении, что решение о расходах на сети собранием не принималось — оспаривайте неправомерные действия: признание решения ничтожным/недействительным (ст. 181.4, 181.5 ГК РФ), взыскание с председателя и членов правления убытков (ст. 53.1 ГК РФ), возврат излишне уплаченного (ст. 1102 ГК РФ) с процентами (ст. 395 ГК РФ). Все споры — в районный суд по месту нахождения товарищества.

Вы имеете право требовать договор на внутренние сети и приходно-расходную смету — это прямо предусмотрено законом, а отказ председателя их предоставить может содержать признаки состава административного правонарушения; вопрос квалификации относится к компетенции прокуратуры и суда.

Решение о приобретении имущества общего пользования (внутренние электросети и водопровод) и утверждение сметы относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 5 и п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). Председатель единолично не вправе «всё решить» и скрывать документы, ссылаясь на «два общества 50/50».

По праву на документы

Вы вправе знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью и иной документацией товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ), а также по заявлению получать заверенные копии приходно-расходных смет, отчётов об их исполнении, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, и финансово-экономического обоснования размера взносов (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ). Если внутренние сети приобретались товариществом и отражены на его балансе, договор на их создание или приобретение охватывается п. 4 ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ (документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе); в ином случае договор можно запрашивать как иной внутренний документ товарищества (п. 7 ч. 3 ст. 11) либо по общему правилу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

Плата за копии не может превышать затраты на их изготовление (ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ). Смета должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов, перечень мероприятий и ответственных должностных лиц (ч. 9 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ), поэтому её сокрытие лишает вас возможности проверить, за что именно выставляются суммы.

По законности действий председателя

Смету составляет правление и представляет на утверждение общему собранию (п. 9 ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ), а утверждает её исключительно общее собрание (п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). Решение о создании или приобретении имущества общего пользования также принимает только общее собрание (п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Целевые взносы на создание или приобретение имущества общего пользования вносятся членами товарищества только по решению общего собрания, определяющему их размер и срок внесения (п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ). Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием (п. 6 ч. 3 ст. 11 и ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ). Если такого решения нет, выставление вам сумм неправомерно, а ссылка на «два общества 50/50» не порождает у вас обязанности платить.

Если решение всё же принималось, но с нарушением порядка созыва, кворума или компетенции, оно может быть ничтожным (ст. 181.5 ГК РФ) либо оспоримым в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о нём стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).

По ответственности председателя

Отказ в предоставлении информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом, может содержать признаки состава административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ и влечёт штраф на должностных лиц; вопрос о наличии состава и о том, охватывается ли им отказ именно председателя товарищества, относится к компетенции прокуратуры и суда. Если действиями председателя товариществу причинены убытки, он обязан их возместить при доказанности недобросовестности или неразумности (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ), а вы как участник корпорации вправе требовать возмещения причинённых товариществу убытков (ст. 65.2 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление в правление товарищества с требованием выдать заверенные копии договора на внутренние сети, приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов. Заявление составьте в двух экземплярах: один передайте, на втором потребуйте отметку о вручении (дата, подпись, печать). Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу товарищества.

  2. Зафиксируйте отказ или бездействие. Если в разумный срок (ориентируйтесь на 30 дней по аналогии с порядком рассмотрения обращений — ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ) ответ не поступил либо в выдаче копий отказано, переходите к следующему шагу.

  3. Подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения товарищества. В жалобе укажите на отказ в предоставлении документов (ст. 5.39 КоАП РФ) и на возможное расходование средств без решения общего собрания. Прокуратура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ). Жалоба не может быть направлена на рассмотрение самому председателю, чьи действия обжалуются (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

  4. Обратитесь в суд с иском к товариществу об обязании предоставить заверенные копии документов, предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения товарищества. Требование носит неимущественный характер.

  5. Если выяснится, что решение о приобретении сетей или утверждении сметы принято с нарушениями, подайте иск об оспаривании решения общего собрания в течение шести месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Если решение принято вне компетенции собрания или при отсутствии кворума — оно ничтожно (ст. 181.5 ГК РФ).

  6. Если с вас уже взыскали или вы уплатили суммы без решения общего собрания, вы вправе требовать их возврата как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ, а также ставить вопрос о взыскании убытков с председателя (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, ст. 65.2 ГК РФ).