Как снять сгоревший дом с кадастрового учета без участия одного из владельцев

Снятие сгоревшего дома с кадастрового учета при недоступности второго собственника

Анализ ситуации

Вы являетесь собственником 3/4 долей жилого дома, который полностью уничтожен пожаром. Второй собственник (1/4 доли) недоступен, и, по вашим данным, возможно, продал земельный участок. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета в связи с его гибелью — это регистрационное действие, затрагивающее права всех собственников. Основная проблема заключается в отсутствии возможности получить согласие второго собственника.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Общий порядок снятия с учета и необходимость согласия сособственников

Для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета в связи с прекращением его существования (гибелью) необходимо подготовить специальный документ — акт обследования, который подтверждает факт уничтожения объекта.

"Акт обсождения представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости... подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости..." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 23).

Ключевая проблема: Распоряжение общим имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласию всех ее участников.

"Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 246).

Это означает, что для подачи в Росреестр заявления о снятии дома с учета на основании акта обследования требуется согласие всех собственников, включая владельца 1/4 доли. Без его согласия орган регистрации прав, скорее всего, откажет в осуществлении этого действия.

2. Продажа земельного участка вторым собственником

Продажа вторым собственником земельного участка сама по себе не влияет на его права на долю в доме и не освобождает его от обязанностей сособственника. Право собственности на здание и на земельный участок — это самостоятельные права.

"При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 273).

Таким образом, факт продажи земли не означает, что второй собственник утратил свою 1/4 долю в доме или что его согласие перестало быть необходимым.

3. Возможности для действий при недоступности второго собственника

Вариант А: Попытка мирного урегулирования (маловероятен, но стоит попробовать)

1. Поиск второго собственника. Следует предпринять все возможные меры для его розыска: направить письма по последнему известному месту жительства, проверить данные через ЕГРН, возможно, обратиться к нотариусу, если есть информация о наследниках.
2. Если собственник найден и согласен: Вы вместе обращаетесь к кадастровому инженеру для подготовки акта обследования. После этого с этим актом и совместным заявлением всех собственников обращаетесь в Росреестр для снятия дома с учета.

Вариант Б: Судебный порядок (наиболее вероятный путь)

Если второго собственника найти не удается или он не выражает свою волю, единственным законным способом разрешить ситуацию является обращение в суд.

Возможные судебные пути:

1. Установление факта гибели (прекращения существования) объекта недвижимости в порядке особого производства. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта — гибели жилого дома. Это возможно, если получение акта обследования иным способом невозможно из-за отсутствия согласия второго собственника.

   "Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, статья 265).
   "Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, статья 268).

2. Исковое заявление об обязании Росреестра снять объект с учета. В качестве административного ответчика будет выступать Росреестр, а второго собственника можно привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В иске нужно будет доказать факт гибели дома и невозможность получения согласия второго собственника.

Процедура в случае неизвестности места пребывания:
Если место пребывания второго собственника неизвестно, это не является препятствием для обращения в суд.

"При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, статья 119).

Суд может рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, место жительства которого неизвестно.

"Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, статья 167).

4. Какие документы и доказательства необходимы

Для обращения в суд (вне зависимости от выбранного способа) вам потребуется собрать и представить следующие доказательства:

• Документы, подтверждающие право собственности на 3/4 доли дома (выписка из ЕГРН).
• Документы, подтверждающие факт пожара и уничтожения дома: справка или акт от органов Государственной противопожарной службы (МЧС), заключение эксперта, фотографии, свидетельские показания соседей.

  "Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 27). Обратитесь в территориальный орган МЧС за подтверждающим документом.

• Доказательства невозможности получения согласия второго собственника: копии писем, отправленных по последнему известному адресу и вернувшихся с отметкой "адресат не найден", результаты официальных запросов, показания свидетелей об отсутствии связи.
• Доказательства предпринятых мер по его розыску (если таковые были).
• Отказ Росреестра (если вы уже пытались обратиться туда и получили отказ из-за отсутствия согласия второго собственника).

После получения положительного решения суда, вступившего в законную силу, вы сможете обратиться в Росреестр уже в одностороннем порядке. Решение суда будет являться основанием для регистрационных действий.

"В случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статья 58).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Мирное решение маловероятно. Учитывая отсутствие связи со вторым собственником, рассчитывать на его добровольное согласие не стоит. Подготовьтесь к судебному разбирательству.
2. Основной путь — обращение в суд. Вам необходимо выбрать одну из судебных процедур: либо особое производство об установлении факта гибели дома, либо иск к Росреестру. Для выбора оптимальной стратегии рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на недвижимости и судебных спорах.
3. Начните с активного сбора доказательств:
   • Получите официальный документ о пожаре от МЧС.
   • Закажите выписку из ЕГРН на дом, чтобы подтверзить состав собственников.
   • Направьте заказное письмо второму собственнику по последнему известному адресу, чтобы получить документальное подтверждение невозможности его извещения.
   • Сфотографируйте место, где стоял дом.
   • Возьмите письменные объяснения у соседей, которые видели пожар.
4. Обратитесь в районный суд по месту нахождения дома (мировой суд такие дела не рассматривает). Подайте заявление (исковое заявление) с приложением всех собранных доказательств и квитанции об уплате госпошлины.
5. Помните о рисках бездействия. Пока дом числится в реестре, вы как собственник несете бремя его содержания, в частности, обязанность уплачивать налог на имущество.

   "Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 210).
   "Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, статья 249).

Итог: Без участия второго собственника снять дом с учета в административном порядке через Росреестр практически невозможно. Единственная законная и эффективная процедура в вашей ситуации — обращение в суд за установлением юридического факта гибели дома и получением судебного решения, которое станет основанием для Росреестра.