Распределение оплаты за коммунальные услуги при выписке собственника из квартиры и проживании семьи

Определение порядка оплаты ЖКХ при непроживании собственника, но проживании членов его семьи в квартире, планируемой под снос

Анализ ситуации

Собственник квартиры выписался и перестал проживать в ней, но его супруга и несовершеннолетние дети продолжают жить в этом помещении. Жилище расположено в доме, запланированном под снос. Несмотря на выписку и фактическое непроживание, право собственности на квартиру сохраняется за владельцем. Члены его семьи (супруга и дети) имеют законное право пользования жилым помещением и обязаны использовать его по назначению. Планируемый снос дома сам по себе не прекращает обязанностей по оплате коммунальных услуг до момента фактического изъятия жилья.

Применимые правовые нормы

1. Обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике и членах его семьи

Основная обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности.

"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 153, часть 2, пункт 5)

Члены семьи собственника, проживающие совместно с ним, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 31, часть 3)

Это означает, что управляющая компания или ресурсоснабжающая организация вправе требовать оплаты как с собственника, так и с его супруги (дееспособного члена семьи).

2. Непроживание собственника не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги

Закон прямо устанавливает, что неиспользование помещения не является основанием для невнесения платы.

"Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 155, часть 11)

Однако при временном отсутствии граждан возможен перерасчет платы за некоторые виды услуг, рассчитываемых по нормативам (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (если не используется для отопления), электроснабжение (если не используется для отопления), обращение с ТКО). Для этого должны быть соблюдены условия:

• Помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета из-за отсутствия технической возможности их установки.
• Отсутствие составляет более 5 полных календарных дней подряд.
• Потребитель подал соответствующее заявление и представил подтверждающие документы.

"При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, ... осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений..." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 86)

Важно: Если в квартире установлены и исправны счетчики, оплата начисляется строго по их показаниям. Отсутствие собственника на расчет не влияет. Плата за отопление и содержание жилья (включая взносы на капремонт) перерасчету не подлежат.

3. Влияние планируемого сноса дома на порядок оплаты

Планируемый снос дома, сам по себе, не изменяет порядок начисления и обязанности по оплате коммунальных услуг до момента фактического изъятия жилого помещения у собственника в установленном законом порядке. Обязанности сохраняются до тех пор, пока квартира находится в собственности и в ней проживают люди.

"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 30, часть 3)

Если дом признан аварийным и подлежит сносу, а земельный участок изымается для муниципальных нужд, собственнику жилого помещения предоставляется возмещение (выкупная цена или другое жилое помещение). Однако обязанность по оплате коммунальных услуг существует вплоть до момента передачи помещения и прекращения права собственности.

4. Порядок начисления платы: по счетчикам или нормативам

Порядок расчета зависит от наличия приборов учета (счетчиков):

• При наличии исправных счетчиков: плата начисляется по их показаниям.
• При отсутствии счетчиков: плата начисляется по нормативам потребления. Количество проживающих лиц является ключевым фактором.

"Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 157, часть 1)

Если собственник выписался, но его семья (супруга и дети) продолжают проживать, то для расчета по нормативам учитывается количество фактически проживающих граждан, а не количество зарегистрированных.

"Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета ... пользуются временно проживающие потребители, то размер платы ... рассчитывается ... исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей." (Источник: Постановление Правительства РФ №354, пункт 56)

5. Юридическое оформление плательщика

С точки зрения ресурсоснабжающих организаций и управляющей компании, договор о предоставлении коммунальных услуг заключается с собственником помещения. Однако платить по нему может любое лицо.
Изменение лица в договоре (переоформление на супругу) потребует согласия исполнителя коммунальных услуг (УК, РСО) и, как правило, подтверждения полномочий. На практике это сложная процедура, так как собственник остается ответственным лицом по закону.
Более простой путь — заключение внутрисемейного соглашения (в простой письменной форме) о порядке распределения расходов на ЖКХ между собственником и проживающими членами его семьи. Это соглашение будет регулировать отношения внутри семьи, но не изменит обязанностей собственника перед поставщиками услуг.

Выводы и рекомендации

1. Ответственность за оплату: Основная обязанность лежит на собственнике квартиры. Его супруга (дееспособный член семьи) несет солидарную ответственность. Это означает, что при образовании долга взыскание может быть обращено на имущество любого из них.

2. Порядок оплаты: Оплата должна производиться ежемесячно и в полном объеме до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Наличие долга может привести к начислению пени, а в дальнейшем — к ограничению или приостановлению предоставления услуг (кроме отопления и в ряде случаев холодного водоснабжения).

3. Начисление платежей:

   • Если в квартире есть исправные счетчики — оплачивайте по их показаниям.
   • Если счетчиков нет — плата начисляется по нормативам исходя из количества фактически проживающих лиц (супруга и дети).
   • Собственник, если он временно отсутствует, не может получить перерасчет по нормативам, так как в помещении продолжают проживать другие потребители (члены его семьи).

4. Рекомендуемые действия:

   • Собственнику и супруге: Заключить письменное соглашение, определяющее, кто из них и в каком размере вносит плату за ЖКХ, чтобы избежать внутренних споров.
   • Проживающим: Своевременно передавать показания счетчиков (при их наличии) и сохранять квитанции об оплате.
   • Для упрощения платежей супруга может быть официально допущена к внесению платы путем предоставления управляющей компании простой письменной доверенности от собственника (заверение у нотариуса обычно не требуется). Это позволит ей получать платежные документы и оплачивать их.
   • В связи с планируемым сносом необходимо следить за официальными уведомлениями от органов власти. Обязанность по оплате коммунальных услуг сохранится до даты, указанной в соглашении об изъятии недвижимости или в решении суда.

5. Обращение к специалисту: Поскольку ситуация связана с двумя сложными аспектами — разделением обязательств при непроживании собственника и предстоящим изъятием жилья — для составления корректного внутрисемейного соглашения и защиты прав при сносе дома целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.