Имеет ли право жена сына проживать в неприватизированной комнате?

Вселение супруги сына в комнату коммунальной квартиры, занимаемую по договору социального найма

Вы, как наниматель комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, имеете право вселить в нее вашу невестку — супругу вашего сына. Угрозы соседки не имеют под собой законных оснований, поскольку ее согласия на такое вселение не требуется. Разберем ситуацию подробно.

1. Кто считается членом семьи нанимателя?

Закон четко определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя.

"К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя." (Источник: ЖК РФ, Статья 69, пункт 1)

Поскольку ваш сын зарегистрирован в этой комнате и является членом вашей семьи, его супруга также попадает в эту категорию. Она вселяется к своему мужу, который, в свою очередь, является членом семьи нанимателя (вас). Это ключевой момент, определяющий, чье согласие необходимо для ее вселения.

2. Процедура вселения: нужно ли согласие соседей?

Порядок вселения новых членов семьи регламентирован отдельно и напрямую зависит от их родственной связи с нанимателем.

"Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей..." (Источник: ЖК РФ, Статья 70, пункт 1)

Таким образом, для вселения супруги вашего сына (которая не является напрямую вашим супругом, ребенком или родителем) применяется следующая часть этой же нормы:

"...или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи." (Источник: ЖК РФ, Статья 70, пункт 1)

Из этого следует:

• Согласие соседей (нанимателей других комнат) не требуется. Закон такого требования не устанавливает. Мнение соседки о незаконности вселения без ее согласия ошибочно.
• Необходимо получить письменное согласие всех совершеннолетних членов вашей семьи, уже зарегистрированных и проживающих в комнате. В вашем случае это согласие вашего сына (и ваше собственное, как нанимателя).
• Необходимо получить согласие наймодателя. Наймодателем для неприватизированного жилья обычно выступает орган местного самоуправления или уполномоченная им организация. Отказ наймодателя возможен только в одном случае, описанном далее.

3. Может ли наймодатель отказать в согласии на вселение?

Да, но только по одной причине — если после вселения общая площадь жилого помещения на одного человека станет меньше учетной нормы.

"Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы." (Источник: ЖК РФ, Статья 70, пункт 1)

Учетная норма — это минимальный размер площади на человека, необходимый для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Эта норма устанавливается индивидуально органами местного самоуправления в вашем регионе.

"Учетной нормой площади жилого помещения... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления." (Источник: ЖК РФ, Статья 50, пункты 4 и 5)

Таким образом, перед обращением к наймодателю вам нужно узнать размер учетной нормы в вашем муниципальном образовании и посчитать, сколько квадратных метров общей площади вашей комнаты будет приходиться на каждого из четырех человек (вы, сын, невестка, а также другие зарегистрированные, если они есть) после ее вселения. Если итоговая цифра равна или превышает учетную норму, формальных оснований для отказа у наймодателя нет.

4. Правомерны ли угрозы соседки о выселении?

Угрозы соседки о выселении в вашей ситуации абсолютно безосновательны. Основания для выселения строго регламентированы законом и носят исключительный характер. Никто не может быть выселен произвольно.

"Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем... иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами." (Источник: ЖК РФ, Статья 3, пункт 4)

Основания для выселения по требованию наймодателя (а не соседки) касаются серьезных нарушений, например:

• Невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.
• Разрушения или повреждения жилого помещения.
• Систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание.
• Использования жилого помещения не по назначению.

(Источник: ЖК РФ, Статья 83, пункт 4, и Статья 91, пункт 1)

Простое вселение супруги сына, которая будет соблюдать правила проживания, не может служить основанием для ее выселения. Если соседка будет предпринимать активные действия, препятствующие проживанию вашей невестки, или попытается ее выселить в обход закона, ее поведение может быть расценено как злоупотребление правом.

"Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)." (Источник: ГК РФ, Статья 10, пункт 1)

5. Правовые последствия и рекомендации к действию

После законного вселения ваша невестка приобретает равные с вами и вашим сыном права и обязанности по пользованию жилым помещением.

"Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности." (Источник: ЖК РФ, Статья 69, пункт 2)

После вселения она должна быть указана в договоре социального найма.

"Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя." (Источник: ЖК РФ, Статья 70, пункт 2)

Это, в свою очередь, станет основанием для ее постоянной регистрации по месту жительства в этой комнате.

Рекомендуемый порядок действий:

1. Узнайте учетную норму площади жилья в вашем муниципалитете (в местной администрации) и рассчитайте обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи после планируемого вселения.
2. Получите письменное согласие вашего сына и других совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в комнате.
3. Обратитесь к наймодателю с письменным заявлением о намерении вселить супругу вашего сына, приложив к нему полученные письменные согласия. Если площадь позволяет, наймодатель не вправе отказать.
4. После получения согласия наймодателя заключите дополнительное соглашение к договору социального найма, куда ваша невестка будет вписана как член семьи.
5. С этим документом и свидетельством о регистрации брака она сможет зарегистрироваться по месту жительства в данной комнате.

Если наймодатель откажет, несмотря на соблюдение учетной нормы, или соседка продолжит угрожать и препятствовать проживанию, рекомендую обратиться за профессиональной защитой ваших интересов к адвокату.