Отказ в регистрации разрушенного жилья из-за необходимости выделить доли после смерти одного из собственников

Определение долей в уничтоженной квартире и оформление прав для получения компенсации

Анализ вашей ситуации

Вы оказались в непростой правовой коллизии: жильё, находившееся на территории, которая стала частью России, полностью уничтожено, правоустанавливающие документы утрачены, а для получения компенсации требуется постановка на кадастровый учёт и регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Отказ Росреестра по причине неопределённости долей абсолютно закономерен: без чётко зафиксированных долей каждого собственника невозможно провести регистрацию права общей долевой собственности. Поскольку соглашение между бывшими участниками отсутствует, а связь с дочерью затруднена, единственный способ двигаться дальше – судебное определение долей и установление прав на уже не существующий физически объект. Одновременно необходимо решить и судьбу доли умершего бывшего мужа.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Почему необходимо обратиться в суд и как определить доли в праве на уничтоженную квартиру

Квартира, находившаяся в вашей семье (вы, бывший муж, двое детей), скорее всего относилась к общей собственности. Если в сохранившихся документах не были указаны конкретные доли, а новое соглашение не достигнуто, применяются следующие правила:

• Если имущество находилось в совместной собственности (например, супругов), то при разделе или выделе доли предварительно определяется доля каждого участника. При этом, если законом или соглашением не предусмотрено иное, доли признаются равными.

«При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными» (ГК РФ, статья 254, пункт 2).

• Если же имущество изначально находилось в долевой собственности, но размер долей не был установлен ни законом, ни соглашением, доли также считаются равными.

«Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными» (ГК РФ, статья 245, пункт 1).

• Для супругов, расторгнувших брак, но не разделивших имущество, действует аналогичное правило: при разделе общего имущества их доли признаются равными, если иное не предусмотрено договором (СК РФ, статья 39). При этом раздел может быть произведён как в период брака, так и после его расторжения, а при наличии спора – в судебном порядке (СК РФ, статья 38, часть 3).

• Кроме того, гражданское законодательство прямо называет признание права в качестве одного из способов защиты (ГК РФ, статья 12). Судебное решение, в свою очередь, является самостоятельным основанием для возникновения гражданских прав (ГК РФ, статья 8, подпункт 3 пункта 1) и, что наиболее важно для вас, – основанием для государственной регистрации права на недвижимость. Закон о регистрации недвижимости это подтверждает: государственный кадастровый учёт и (или) регистрация прав осуществляются на основании вступивших в законную силу судебных актов (статья 14, пункт 5 части 2 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, вам потребуется исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения уничтоженного объекта (или по месту жительства одного из ответчиков) об определении долей в праве собственности на квартиру и признании за вами, сыном, дочерью и умершим супругом (либо его наследниками) права общей долевой собственности с конкретными долями (обычно равными – по 1/4 за каждым). Физическая гибель объекта не препятствует такому признанию, поскольку право на него в контексте получения компенсации сохраняет юридическую силу. Несоразмерность выделяемого имущества здесь не применяется, так как выдел в натуре невозможен и речь идёт лишь о праве на компенсационную выплату.

2. Что делать с долей бывшего мужа, если наследство не принято

Смерть бывшего супруга в 2020 году создаёт отдельный блок проблем. Его доля в уничтоженной квартире входит в состав наследства. Поскольку вы с ним разведены, вы не являетесь наследником по закону. Наследниками первой очереди являются его дети – ваши дочь и сын. Если наследственное дело не заводилось и наследники не обращались к нотариусу, а также нет доказательств фактического принятия наследства (например, проживания в квартире до её уничтожения, оплаты счетов, сохранности вещей), то юридически судьба доли остаётся неопределённой.

Однако без определения судьбы этой доли вы не сможете зарегистрировать права всех сособственников и получить компенсацию в полном объёме. Рекомендую следующие шаги:

• Сыну (находящемуся в России) и дочери (за границей) необходимо урегулировать наследственные права. Если они согласны принять наследство, но пропустили установленный 6-месячный срок, они могут:

  • обратиться к нотариусу с заявлением и попытаться восстановить срок при наличии уважительных причин;
  • при отказе нотариуса – подать заявление в суд о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на долю в порядке наследования. Этот вопрос может быть решён в рамках того же судебного процесса об определении долей, если заявить соответствующие требования.

• Если дочь не намерена оформлять наследство или не выходит на связь, возможны два варианта: либо она всё же будет привлечена к участию в суде как ответчик/третье лицо, либо её доля может быть признана невостребованной. В крайнем случае, доля умершего может быть признана выморочным имуществом (перейти муниципальному образованию), что дополнительно затянет процесс. Лучше всё же оформить наследство на обоих детей – через представителя дочери по нотариальной доверенности.

3. Как оформить регистрацию права с учётом особых обстоятельств

Поскольку уничтожение жилья произошло в результате боевых действий на территории, вошедшей в состав РФ, законодатель упростил отдельные кадастровые процедуры. Согласно части 40 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, при постановке на учёт и регистрации прав в целях оказания мер поддержки лицам, пострадавшим от боевых действий, не применяются повышенные требования к документам (например, обязательное предоставление технического плана). Эта норма специально направлена на облегчение легализации прав при утрате документов и гибели объекта.

После получения решения суда, которым будут установлены доли и подтверждены права всех живых собственников (а также наследников умершего), вы или ваш представитель сможете обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности. Основанием послужит вступившее в законную силу судебное решение (статьи 14 и 58 Закона № 218-ФЗ). Отказ, ранее полученный вами из-за неопределённости долей, будет преодолён, ведь суд как раз эти доли установит.

4. Участие дочери, проживающей за границей

Дочь вправе реализовывать свои наследственные и имущественные права через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности (выданной консульством РФ за рубежом или удостоверенной иностранным нотариусом с апостилем и переводом). В судебном процессе её можно привлечь в качестве соответчика или заявителя (через представителя). Если её место жительства неизвестно и установить связь не удастся, суд может назначить адвоката в качестве представителя отсутствующего лица для обеспечения состязательности, но это может затянуть процесс.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Готовьте исковое заявление в районный суд (по месту нахождения уничтоженного объекта или по вашему месту жительства) с требованиями:

   • определить доли в праве общей долевой собственности на уничтоженную квартиру равными (по 1/4) между вами, бывшим мужем, сыном и дочерью;
   • признать за вами, сыном и дочерью право собственности на соответствующие доли;
   • разрешить вопрос о доле умершего – либо посредством включения его в число правообладателей с указанием на переход доли наследникам (сыну и дочери) после оформления ими наследственных прав, либо же сразу предъявить требование о признании права за наследниками в порядке наследования (если они примут наследство в судебном порядке).
     В качестве ответчиков укажите дочь, сына (если он не истец) и, возможно, администрацию муниципального образования, где расположена утраченная недвижимость.

2. Параллельно сыну (и дочери через представителя) следует обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства после отца. При пропуске срока нотариус откажет, тогда в рамках того же судебного дела можно заявить требование о восстановлении срока и признании права на долю в порядке наследования. Наличие нотариального отказа/постановления подтвердит невозможность внесудебного урегулирования.

3. Соберите все косвенные доказательства, подтверждающие, что квартира принадлежала вашей семье: старые справки, выписки из реестров прежнего государства (если сохранились), свидетельства, справки о регистрации по месту жительства, квитанции об оплате коммунальных услуг, фотографии, показания свидетелей. Чем больше документов, тем выше шанс на положительное решение суда.

4. После вступления решения суда в законную силу подайте заявление в Росреестр о государственной регистрации права общей долевой собственности с указанием долей согласно судебному акту. В заявлении укажите цель – получение мер поддержки в связи с утратой жилья в результате боевых действий, чтобы применялись упрощённые правила.

5. О компенсации: в представленных нормативных актах отсутствуют положения, регулирующие непосредственно механизм выплаты компенсаций за жильё, уничтоженное в ходе боевых действий на территориях, вошедших в состав РФ. Для выяснения порядка, перечня документов и уполномоченного органа рекомендую обратиться в местную администрацию, органы социальной защиты или МФЦ на территории, где расположен населённый пункт. Там же можно уточнить, требуется ли предварительная регистрация права в ЕГРН в вашем конкретном случае. Возможно, существует специальный (внесудебный) регламент, но отправной точкой всё равно является фиксация прав за конкретными лицами.

6. Не затягивайте с судом, так как неопределённость с долями и наследством блокирует любые выплаты. Если дочь длительное время не выходит на связь, действуйте через суд с использованием института представительства отсутствующего лица либо с заявлением о признании её утратившей интерес к имуществу (рискованно). Лучше найти способ установить с ней контакт через родственников, её знакомых или официальные запросы.

Учитывая комплексность дела (судебное определение долей, наследственный аспект, упрощённая регистрация и последующее получение компенсации), настоятельно рекомендую привлечь к участию в процессе адвоката, специализирующегося на спорах о недвижимости и наследственном праве, который поможет грамотно сформулировать требования и подготовить все необходимые документы.