Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в МФЦ письменный запрос с требованием указать законное основание выдачи документов бывшему мужу.
  2. 2
    Подайте жалобу в Роскомнадзор на незаконное раскрытие ваших персональных данных и данных детей.descriptionЖалоба в Роскомнадзор на незаконное раскрытие персональных данных из ЕГРН и договора купли-продажи (свободная форма)
  3. 3
    Обратитесь в прокуратуру с заявлением о проведении проверки и привлечении виновных к ответственности по ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)
  4. 4
    Подайте иск в суд о компенсации морального вреда за разглашение персональных данных ваших и детей.
  5. 5
    При угрозе вашим интересам со стороны бывшего мужа — срочно обратитесь к адвокату для защиты.

Документы и доказательства

  • Если вы получили письменный ответ от МФЦ: Письменный ответ МФЦ на ваш запрос о правовых основаниях выдачи документов бывшему мужу.
  • Если у вас сохранилась копия договора, выданная бывшему мужу: Копия договора купли-продажи квартиры, выданная МФЦ бывшему мужу (если сохранилась).
  • Если у вас сохранилась выписка из ЕГРН, выданная бывшему мужу: Выписка из ЕГРН на квартиру, выданная МФЦ бывшему мужу (если сохранилась).
  • Если у вас есть скриншоты или записи переписки с МФЦ: Скриншоты или записи переписки с МФЦ, подтверждающие факт обращения и отказа.
  • Свидетельства о рождении детей для подтверждения вашего статуса законного представителя.
  • Документы, подтверждающие использование материнского капитала при покупке квартиры.

  • Срочно: первые шаги

    • Если у вас есть доступ к выданным документам или конверту: Зафиксируйте факт нарушения: сделайте скриншоты, сохраните конверт и копии выданных документов, если они у вас есть.
    • Подайте жалобу в Роскомнадзор по месту вашего жительства на незаконное раскрытие персональных данных.
    • Обратитесь в прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту разглашения информации ограниченного доступа.
    • Подготовьте иск в суд о компенсации морального вреда за нарушение ваших прав и прав детей.
    • При угрозе оспаривания сделки бывшим мужем срочно проконсультируйтесь с адвокатом для защиты интересов.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если бывший муж пытается оспорить сделку купли-продажи квартиры.
    • Адвокат потребуется при подаче иска о компенсации морального вреда к МФЦ.
    • Привлеките адвоката для защиты интересов детей, если их данные использованы незаконно.
    • Консультация адвоката нужна для оценки угрозы вашим правам из-за разглашения данных.
    • Адвокат поможет составить жалобу в прокуратуру на незаконные действия МФЦ.
    • Без адвоката не обойтись, если дело дойдет до суда из-за сложности норм о персональных данных.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в Росреестр о внесении в ЕГРН записи о запрете предоставления ваших персональных данных третьим лицам без вашего согласия.
    • Обратитесь в МФЦ с требованием провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника, выдавшего документы.
    • Направьте бывшему мужу письменное требование о возврате полученных документов и неразглашении ваших персональных данных.
    • Проверьте, не использовал ли бывший муж полученные сведения для подачи исков или жалоб, и при выявлении — заявите о незаконности получения доказательств.
    • Рассмотрите возможность обращения в комиссию по урегулированию споров при МФЦ для досудебного урегулирования вопроса о компенсации морального вреда.
    • Установите в договоре купли-продажи будущих сделок условие о конфиденциальности данных участников, чтобы исключить их разглашение через МФЦ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации имеет место передача бывшему супругу (уже давно находящемуся в разводе) органом МФЦ документов, содержащих персональные данные другого лица (пользователя) и его несовершеннолетних детей, а также сведения о сделке с недвижимостью, приобретенной после расторжения брака.

С юридической точки зрения, затронуты несколько правоотношений:

  • Отношения по обработке и защите персональных данных (регулируются Федеральным законом «О персональных данных»). Ключевое значение имеет то, что в выданных документах содержались данные как самого пользователя, так и детей (фамилии, имена, возможно, паспортные данные или данные свидетельств о рождении), а также данные продавца. Раскрытие такой информации третьему лицу (бывшему мужу, не являющемуся стороной сделки и не имеющему отношения к текущему составу семьи) без согласия субъекта персональных данных является юридически значимым обстоятельством.
  • Отношения по предоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка из ЕГРН содержит сведения о правообладателе, объекте недвижимости, а также об ограничениях прав (обременениях). Порядок доступа к таким сведениям строго регламентирован: любое лицо может получить общедоступную выписку с общими данными об объекте и зарегистрированных правах, но для получения копии договора (то есть документа-основания сделки) или персональных данных правообладателя (если такие исключения не предусмотрены законом) требуется специальное законное основание (например, интерес в силу наследства, судебное решение или прямое указание закона).
  • Отношения собственности (вещные права). Затронуты права пользователя как собственника жилья: право на тайну личной информации, неприкосновенность частной жизни, а также право самостоятельно распоряжаться сведениями о своей собственности. Нарушение может заключаться в несанкционированном разглашении этих сведений.
  • Отношения, связанные с защитой прав несовершеннолетних детей. Поскольку в документах содержались их персональные данные, дополнительно затронуты интересы детей, защита которых требует повышенного контроля за разглашением их информации без согласия законного представителя.

Юридически значимо, что брак между пользователем и бывшим мужем расторгнут давно, поэтому последний не является ни членом семьи, ни законным представителем детей (если, например, лишен родительских прав или дети проживают с матерью и не находятся на его иждивении). Также важно, что сделка и приобретение квартиры оформлены уже после прекращения брачных отношений, а значит, бывший супруг не является участником сделки, не имеет доли в этом имуществе в силу закона (если не доказано иное через суд). Использование средств материнского капитала на покупку квартиры добавило в ситуацию дополнительный нюанс: квартира оформлена в долевую собственность всех членов семьи (включая детей), то есть дети являются сособственниками. Однако развод уже состоялся, и бывший муж не входит в круг лиц, обязанных получать информацию о данной недвижимости по факту использования маткапитала (обычно такие сведения интересуют органы опеки или Пенсионный фонд).

Таким образом, ситуация сводится к тому, что МФЦ (как государственное учреждение, уполномоченное на предоставление сведений) произвел выдачу документов, содержащих развернутые персональные данные и сведения о правах на недвижимость, лицу, которое не является собственником, не является участником сделки, не является членом семьи на момент сделки и не имеет иной законной заинтересованности, подтвержденной документально. Если согласие пользователя на такую выдачу отсутствовало, то ключевым нарушением является незаконное распространение персональных данных (разглашение), а также, вероятно, нарушение порядка предоставления сведений из ЕГРН (если не была выдана только общедоступная выписка, а выдан именно договор как документ-основание).

Прежде всего, обратимся к Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который устанавливает особый порядок предоставления персональных данных правообладателя из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно статье 36.3 этого закона, персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения) могут быть выданы третьим лицам только при наличии в ЕГРН соответствующей записи о согласии правообладателя на такое предоставление. В описанной ситуации квартира приобретена после развода, бывший муж не является участником сделки и не относится к числу лиц, для которых закон делает исключение (например, суды, правоохранительные органы). Если собственник не подавал в Росреестр заявление о возможности раскрытия своих персональных данных, выдача выписки из ЕГРН, содержащей эти данные, бывшему мужу является неправомерной.

Статья 36.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливает правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя. Согласно части 1, персональные данные (фамилия, имя, отчество, дата рождения) предоставляются третьим лицам только при наличии заявления правообладателя о возможности такого предоставления. В отсутствие такой записи выдача выписки из ЕГРН, содержащей персональные данные, без согласия правообладателя может быть неправомерной.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 36.3

Общая норма о предоставлении сведений из ЕГРН, закреплённая в статье 62 того же закона, декларирует, что сведения предоставляются по запросам любых лиц, но с оговоркой об ограничениях, установленных федеральным законом. Персональные данные правообладателя как раз относятся к сведениям, доступ к которым ограничен (если нет согласия). Поскольку в данной ситуации такое согласие отсутствовало, МФЦ, выдавая выписку с персональными данными, действовал за пределами допустимого объёма сведений. Факт предоставления выписки любому лицу сам по себе не означает, что в неё можно включать защищаемые данные без согласия субъекта.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц...
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 62

Теперь перейдём к Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Ключевое условие обработки персональных данных — согласие субъекта (статья 6). В рассматриваемом случае МФЦ, передав бывшему мужу копию договора купли-продажи и выписку из ЕГРН, фактически осуществил обработку (раскрытие) персональных данных собственника, продавца и несовершеннолетних детей. Законных оснований для такой обработки без согласия не имелось: бывший муж не является участником судопроизводства, не представляет государственный орган, и никакой закон не обязывал МФЦ предоставлять эти конкретные документы именно бывшему супругу. Таким образом, МФЦ нарушил требование о необходимости согласия.

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных; ... обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6

Статья 7 этого же закона прямо обязывает операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом. МФЦ, выдав документы бывшему мужу, нарушил эту обязанность. Бывший муж является третьим лицом по отношению к собственнику и детям, и никакой федеральный закон не предоставлял ему права на получение именно этих документов в отсутствие судебного решения или прямого указания закона.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7

За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность. Статья 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает штрафы за обработку персональных данных без согласия субъекта в случаях, когда такое согласие требуется. Поскольку МФЦ обработал данные (предоставил их третьему лицу) без согласия, это деяние подпадает под состав данного правонарушения. Сотрудники МФЦ (должностные лица) и само учреждение (юридическое лицо) могут быть привлечены к административной ответственности.

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, ... за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.11

Кроме того, статья 13.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом (к каковой относятся персональные данные) лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных обязанностей. Сотрудники МФЦ имели доступ к документам именно по долгу службы, и их разглашение бывшему мужу является нарушением, за которое также грозит штраф или дисквалификация.

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом ... лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.14

Помимо административной, предусмотрена и гражданско-правовая ответственность. Согласно статье 24 Федерального закона «О персональных данных», моральный вред, причинённый субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав и правил обработки, подлежит возмещению. Собственник квартиры и её несовершеннолетние дети (в лице законного представителя) имеют право требовать компенсации морального вреда от МФЦ за незаконное раскрытие их персональных данных, включая данные, касающиеся использования средств материнского капитала, которые раскрывают семейную ситуацию.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24

Общие гражданско-правовые нормы, закреплённые в Гражданском кодексе Российской Федерации, также защищают нематериальные блага. Статья 150 ГК РФ относит к ним, в частности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Раскрытие сведений о принадлежности квартиры, о составе семьи (несовершеннолетние дети, использование маткапитала) посягает на эти блага. Статья 151 ГК РФ предоставляет потерпевшему право требовать денежной компенсации морального вреда за действия, нарушающие личные неимущественные права. В данном случае МФЦ нарушил право на неприкосновенность частной жизни и семейную тайну, разгласив персональные данные бывшему мужу, который не имел к этому законного интереса.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151

Наконец, статья 66 Федерального закона № 218-ФЗ закрепляет ответственность органа регистрации прав (Росреестра, а также МФЦ как его уполномоченного лица) за ненадлежащее исполнение полномочий, включая необоснованный отказ или ненадлежащее предоставление сведений. Хотя данная норма чаще применяется при отказе в предоставлении информации, её общая формулировка охватывает и случаи незаконной выдачи сведений, содержащих персональные данные, если это привело к убыткам. Убытки, причинённые таким ненадлежащим исполнением, возмещаются за счёт казны Российской Федерации, что даёт дополнительную возможность защиты для собственника.

Орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: ... за необоснованный отказ в предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. ... Убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.
— Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 66

МФЦ не имел права выдавать бывшему мужу копию договора купли-продажи и выписку из ЕГРН, содержащие персональные данные, поскольку он не является стороной сделки, не имеет законного интереса в получении этих документов, а согласие собственника на раскрытие данных отсутствовало. Действия МФЦ прямо нарушают законодательство о персональных данных и порядок предоставления сведений из ЕГРН, что влечёт административную и гражданско-правовую ответственность. Выдача этих документов также нарушила ваши личные неимущественные права и права несовершеннолетних детей на неприкосновенность частной жизни и семейную тайну.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксируйте факт нарушения, направив официальный запрос в МФЦ с требованием письменно разъяснить, на каком основании и в ответ на какой именно запрос бывшему мужу были выданы копия договора и выписка с вашими данными и данными детей.
  • Подайте жалобу в Управление Роскомнадзора по вашему региону на незаконную обработку и раскрытие персональных данных, приложив копии своего запроса в МФЦ и ответа (при его наличии). В жалобе укажите на нарушение ст. 6 и ст. 7 Федерального закона «О персональных данных».
  • Подайте жалобу в прокуратуру на незаконные действия должностных лиц МФЦ, неправомерно разгласивших информацию ограниченного доступа, полученную при исполнении служебных обязанностей, для проведения проверки и решения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности по статьям 13.11 и 13.14 КоАП РФ.
  • Обратитесь в суд с исковым заявлением к МФЦ о компенсации морального вреда, причинённого незаконным разглашением ваших персональных данных и данных несовершеннолетних детей (выступая в их интересах как законный представитель), обосновав требование ст. 151 ГК РФ и ст. 24 Федерального закона «О персональных данных».
  • Если незаконное получение документов бывшим мужем создаёт реальную угрозу вашим интересам или интересам детей (например, попытки оспорить сделку), незамедлительно обратитесь к адвокату для выработки полной стратегии защиты, включая возможное заявление о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.