Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, любой гражданин, изменивший место жительства, обязан в течение 7 дней обратиться за регистрацией по новому месту жительства. Поскольку вы планируете переехать в Москву на постоянное проживание — самостоятельно, без родителей, — ваши действия подпадают под понятие смены места жительства, которое определяется как жилое помещение, где гражданин постоянно проживает. Если вы будете проживать в Москве постоянно, а не временно, то обязаны зарегистрироваться по месту жительства. Для этого потребуется представить документ-основание вселения (например, договор найма или согласие собственника). Однако факт вашего несовершеннолетия может повлиять на возможность предоставления такого основания без участия родителей.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
— Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713), п. 16
Если же вы на первых порах планируете проживать в Москве временно (например, в съёмной квартире по краткосрочному договору или у знакомых), то необходимо учитывать пункт 9 тех же Правил: при временном проживании более 90 дней требуется оформить регистрацию по месту пребывания. У вас уже есть временная регистрация в Подмосковье, но она скоро истечёт. При переезде в Москву на срок свыше 90 дней вам придётся оформить новую временную регистрацию, даже если вы не меняете постоянное место жительства. Для этого также потребуется документ, подтверждающий основание проживания (например, заявление собственника жилья или договор найма).
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
— Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713), п. 9
Ключевой вопрос — можете ли вы, как 16-летний, самостоятельно выполнить эти требования (подать заявление, заключить договор найма, получить согласие собственника). Статья 26 Гражданского кодекса РФ устанавливает объём дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Из приведённого в контексте описания следует, что регистрационные действия не входят в перечень сделок, которые подросток может совершать без согласия законных представителей. Это означает, что для оформления как постоянной, так и временной регистрации вам, скорее всего, потребуется письменное согласие родителей (или иных законных представителей), поскольку сам процесс подачи заявления и предоставления документов-оснований (например, подписание договора найма) может быть признан юридически значимым действием, выходящим за рамки мелких бытовых сделок.
Статья 26 ГК РФ определяет дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В частности, пункт 2 перечисляет сделки, которые они могут совершать самостоятельно, без согласия законных представителей. Оформление регистрации по месту жительства не является сделкой, перечисленной в пункте 2, поэтому для совершения действий по регистрации может потребоваться согласие законных представителей. Однако статья не регулирует напрямую вопросы регистрации, а лишь устанавливает общие правила дееспособности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26
Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства или пребывания влечёт за собой административную ответственность. В предоставленном контексте нормы об ответственности не содержатся, но они установлены статьёй 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф за проживание без регистрации. При этом для несовершеннолетних штраф может налагаться на родителей или опекунов, если виновным признаётся ребёнок.
Что касается обязанности носить документ о регистрации с собой: в тексте Правил и ГК РФ такая обязанность не закреплена. Ни один из приведённых нормативных актов не требует от граждан постоянно иметь при себе свидетельство о регистрации или выписку из домовой книги. Однако вы обязаны иметь при себе паспорт гражданина РФ. При проверке документов сотрудниками полиции может быть выявлено отсутствие отметки о регистрации в паспорте, что само по себе не образует состава правонарушения, если регистрация оформлена, но сведения о ней внесены в другом порядке. Прямой обязанности носить с собой документ, подтверждающий регистрацию, в анализируемом контексте не усматривается, но при отсутствии такового могут возникнуть сложности при доказывании вашего законного проживания. Для полной определённости данный вопрос регулируется подзаконными актами и КоАП РФ, которые не включены в контекст.
Таким образом, на основании изложенных норм можно сделать вывод: оформление регистрации в Москве обязательно (либо временной при проживании свыше 90 дней, либо постоянной при смене места жительства); самостоятельно — без участия законных представителей — вы не можете гарантированно выполнить процедуру, так как для предоставления документов-оснований может потребоваться их согласие; носить с собой подтверждение регистрации вы не обязаны, но в паспорте должна быть соответствующая отметка (или свидетельство о временной регистрации может храниться дома).
