Придомовая территория многоквартирного дома, включая Г-образный тупиковый проезд, относится к общему имуществу собственников помещений. В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации дома. Поскольку вкопанные колеса являются искусственным препятствием, изменяющим конфигурацию проезда и парковочного пространства, такое действие затрагивает правовой режим общего имущества. Соседи, самовольно разместив колеса, осуществили фактическое занятие части общего земельного участка, что возможно только по решению всех сособственников — общего собрания.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
- Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
- Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников по
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Любое строительство объектов на придомовой территории (в том числе вкопанных колес как ограничителей парковки) требует решения общего собрания собственников. Согласно статье 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания относится принятие решений о строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, а также о реконструкции общего имущества. Вкопанные колеса явно не являются капитальным строением, но по своему функциональному назначению они служат для ограничения доступа транспортных средств и фактически изменяют порядок пользования общим земельным участком. Такое действие может квалифицироваться как самостоятельное установление режима использования части участка, что без решения собрания является неправомерным.
Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 44
Право собственника на использование своего имущества ограничено обязанностью не нарушать права других лиц. Статья 209 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что собственник вправе совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества, если они не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Соседи, не являясь единоличными собственниками придомовой территории, при установке колес превысили объем своих прав, нарушив право пользования этой территорией остальными жильцами, в том числе ваше право ставить автомобиль.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Для защиты своего права пользования общим имуществом вы можете использовать вещно-правовой способ — негаторный иск. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не соединены с лишением владения. Поскольку вы не лишены физической возможности подойти к участку, но вам чинят препятствия в виде вкопанных колес, а также угроз, вы вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий и обязании соседей демонтировать колеса. Однако предварительно следует зафиксировать нарушение — получить акт от управляющей компании или органа муниципального жилищного контроля.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Действия соседей по установке колес без согласия всех собственников образуют состав административного правонарушения. Если земельный участок под домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, то самовольное изменение его границ (установка препятствия, которое фактически исключает часть участка из общего пользования) может квалифицироваться по статье 7.1 КоАП РФ как самовольное занятие земельного участка или его части. При этом не имеет значения, что колеса не являются капитальным объектом — судебная практика признает занятием установку любых материальных ограничений, меняющих фактический доступ. В случае, когда кадастровая стоимость участка не определена, штраф для граждан составляет от пяти тысяч рублей.
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти ты
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.1
Даже если участок не сформирован, действия соседей могут быть расценены как самоуправство. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, если это не причинило существенного вреда. Здесь соседи действовали вне какого-либо порядка (без решения общего собрания, без согласования с управляющей компанией) и тем самым самоуправно перекрыли парковочное место, чем создали препятствия для вас. За такое правонарушение предусмотрено предупреждение или административный штраф от ста до трехсот рублей.
Статья 19.1. Самоуправство Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.1
Отдельно следует рассмотреть ответственность за угрозы. Если соседи высказывали в ваш адрес угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, и при этом у вас имелись основания опасаться осуществления этих угроз (например, агрессивное поведение, демонстрация оружия или реальной физической силы), то такие действия образуют состав уголовного преступления. Статья 119 Уголовного кодекса РФ устанавливает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Для возбуждения уголовного дела необходимо обратиться с заявлением в полицию, приложив доказательства угроз (запись разговора, показания свидетелей, аудио- или видеозапись).
Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Таким образом, правовая квалификация включает как гражданско-правовые (негаторный иск), так и административно-правовые (ст. 7.1 или ст. 19.1 КоАП) и уголовно-правовые (ст. 119 УК) меры. Первоочередными шагами будут: фиксация факта установки колес и угроз (фото, видео, заявление в полицию), обращение в управляющую компанию или органы муниципального жилищного контроля для составления акта, а при бездействии — подача иска в суд об устранении препятствий в пользовании общим имуществом.
