Маршрут «Наследование по закону» — если заявители являются родственниками умершей
Этот маршрут доступен только при наличии родственной связи. Ключевой развилка: кем приходится «бабушка-хозяйка» заявителям (я, муж, дочь). Если она родная бабушка одного из них — то внуки наследуют по праву представления в первой очереди, если её дети (родитель внука/внучки) умерли ранее.
Наследники первой очереди:
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления
— п. 1, 2 ст. 1142 ГК РФ
Таким образом, наследниками могут быть: дети умершей; супруг (если жив на момент смерти); родители (если живы). Если кто-то из её детей умер раньше неё, его доля переходит к его детям (внукам умершей) по праву представления.
Выморочное имущество и пропуск срока: главный барьер
Даже если заявители — наследники, они пропустили шестимесячный срок (умерла около 2 лет назад). Срок принятия:
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ
За прошедшие 2 года никто наследство не принял — следовательно, квартира стала выморочной и перешла к муниципальному образованию (п. 1 ст. 1151 ГК: «никто из наследников не принял наследства»). Причём право муниципалитета возникло со дня открытия наследства (абз. 2 п. 1 ст. 1152 — «для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется»). Жилое помещение переходит:
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 121-ФЗ) жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 333-ФЗ) Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (Пункт в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 223-ФЗ) 3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. (В редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ) Глава 64.
— п. 2 ст. 1151 ГК РФ
Восстановление срока: только через суд, с иском к муниципалитету
Пропущенный срок можно восстановить в судебном порядке при условии:
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали
— п. 1 ст. 1155 ГК РФ
Разъяснения Пленума ВС конкретизируют — исковое производство, ответчик — муниципалитет:
Споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества – Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
ВС также указывает на условия удовлетворения: наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил срок по уважительным причинам (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние), и в суд обратился в течение 6 месяцев после отпадения причин. Это пресекательный срок — восстановлению не подлежит. Если вы узнали о смерти сразу и 2 года не обращались к нотариусу — восстановление срока маловероятно.
Фактическое принятие как спасительный механизм
Если наследник в течение 6 месяцев после смерти совершил действия по фактическому принятию наследства, он считается принявшим наследство:
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ
Детали по Пленуму: жить в квартире умершей, оплачивать коммунальные услуги, делать ремонт:
вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей
— п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Ключевое условие: эти действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня смерти (на это прямо указывает абзац 1 п. 36 — «Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства»). Если семья не пользовалась квартирой умершей после её смерти — фактическое принятие отсутствует.
Процедура: нотариус → отказ → суд
- Обращение к нотариусу по последнему месту жительства умершей с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус, скорее всего, откажет из-за пропуска срока — выдаст постановление об отказе:
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 2, пп. 1
- Его обжалование:
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства
— п. 49 Основ законодательства РФ о нотариате
-
Но при наличии спора о праве (а он есть — муниципалитет как собственник выморочного имущества) — исковое производство в районный суд к муниципальному образованию.
-
Государственная пошлина за свидетельство:
за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей
— пп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ
Вывод: если заявители — наследники (родственники) и не совершали действий по фактическому принятию наследства в первые 6 месяцев после смерти, восстановление срока через суд крайне затруднительно — нужно доказать, что они не знали и не должны были знать о смерти либо имели уважительные причины. Если такие доказательства есть — иск к муниципалитету в районный суд. Если нет — маршрут наследования практически закрыт; остаётся только приобретательная давность (см. блок 2).
Маршрут «Приобретательная давность» — если заявители НЕ являются родственниками умершей
Если «бабушка-хозяйка» не родственница заявителям и завещания нет — они не входят в круг наследников по закону (ст. 1142–1145, 1148 ГК РФ) и наследовать не могут принципиально. В этом случае единственный законный механизм — приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).
Нормативная база:
Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом , если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)
— п. 1 ст. 234 ГК РФ
Условия приобретения права собственности по давности владения:
- Добросовестность — лицо не знало и не должно было знать об отсутствии у него права на имущество.
- Открытость — владение очевидно для окружающих, не скрывается.
- Непрерывность — владение не прерывалось в течение 15 лет.
- Владение «как своим собственным» — отношение к имуществу как к своему (содержание, ремонт, оплата счетов).
Кроме того, в силу п. 3 ст. 234 ГК можно присоединить к своему сроку владения срок владения предшественника («чьего правопреемника является»), но заявители не являются правопреемниками умершей (наследство не принято).
Проблемы применения приобретательной давности в этой ситуации:
- Срок: 15 лет открытого непрерывного добросовестного владения недвижимостью. Если семья начала пользоваться квартирой только после смерти бабушки — прошло около 2 лет, до 15 лет ещё очень далеко.
- Выморочное имущество: квартира уже перешла муниципалитету в силу ст. 1151 ГК РФ. Это создаёт конфликт: муниципалитет является собственником, и заявители должны доказать, что владение началось до перехода права к муниципалитету и носило добросовестный характер.
- Добросовестность владения: если заявители знали, что квартира им не принадлежит, но пользовались ею — добросовестность отсутствует. Позиция судов: самовольное вселение в чужое жильё не создаёт добросовестного владения.
Установление факта владения:
В порядке особого производства (гл. 28 ГПК) можно установить факт владения и пользования недвижимым имуществом:
- родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства
— пп. 1, 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ
Но установление факта владения (пп. 6) не тождественно приобретению права собственности. Это может быть промежуточным доказательством в иске о признании права собственности на основании приобретательной давности.
Вывод: маршрут приобретательной давности практически неприменим при нынешних обстоятельствах — не истёк 15-летний срок, а владение после смерти соседки без правового основания едва ли будет признано добросовестным. Если семья длительно и открыто пользовалась квартирой ещё при жизни бабушки (например, проживала совместно более 13 лет) и продолжила после её смерти — тогда можно заявлять иск о признании права собственности по давности владения, но перспективы такого иска при активном противодействии муниципалитета как собственника выморочного имущества оцениваются как низкие.
Маршрут «Установление факта принятия наследства» — если заявители являются наследниками И фактически пользовались квартирой
Этот маршрут — альтернатива восстановлению срока (блок 1). Он применим, если заявители — родственники-наследники И в течение первых 6 месяцев после смерти совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Нормы:
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства
— п. 2 ст. 1153 ГК РФ
вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей
— п. 36 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012
Процедура: если нотариус отказывает в выдаче свидетельства из-за пропуска срока, но имеются доказательства фактического принятия — обращение в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства в порядке особого производства (ст. 264 ГПК):
- родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства
— пп. 1, 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ
Также может быть установлен факт родственных отношений (пп. 1 ст. 264 ГПК), если документы утрачены.
Подсудность: заявление об установлении факта принятия наследства подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК). Заявление об установлении факта владения недвижимостью — по месту нахождения недвижимости.
Условие: факт устанавливается только если невозможно получить подтверждающие документы в ином порядке (ст. 265 ГПК РФ). Постановление нотариуса об отказе — как раз подтверждение невозможности внесудебного порядка.
Что можно представить в качестве доказательств фактического принятия:
- квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру умершей (за период первых 6 месяцев после смерти);
- справку из управляющей компании о проживании совместно с наследодателем;
- свидетельские показания;
- договоры на ремонт, чеки на стройматериалы;
- расписки об уплате долгов наследодателя.
Госпошлина: при подаче заявления об установлении юридического факта (особое производство) — 300 рублей (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Далее — госпошлина за свидетельство о праве на наследство (ст. 333.24 НК, цитата выше).
Вывод: если есть документальные подтверждения, что семья в первые 6 месяцев после смерти бабушки вселилась в её квартиру и/или оплачивала её содержание — подаётся заявление в районный суд по месту жительства заявителя об установлении факта принятия наследства (особое производство). При наличии спора с муниципалитетом (которое уже является собственником выморочного имущества) дело может перейти в исковое производство — тогда ответчиком будет муниципальное образование. При успехе — получение свидетельства о праве на наследство у нотариуса и регистрация права собственности в Росреестре.
Альтернативные пути и исполнение решения суда
Внесудебные альтернативы при отсутствии родства:
Если заявители не являются наследниками умершей и приобретательная давность недоступна (блок 2), остаются ограниченные варианты:
-
Договор с муниципалитетом: квартира как выморочное имущество перешла муниципальному образованию и включена в жилищный фонд социального использования (абз. 4 п. 2 ст. 1151 ГК). Заявители могут обратиться в местную администрацию с заявлением о предоставлении этой квартиры по договору социального найма — но только при наличии оснований (нуждаемость в жилье, очередь, малоимущность — ст. 49, 57 ЖК РФ). Правовых гарантий получения именно этой квартиры нет.
-
Выкуп у муниципалитета: теоретически возможно обратиться к муниципалитету с предложением о выкупе квартиры, но муниципалитет не обязан продавать конкретное жилое помещение из фонда социального использования — на него распространяются ограничения по отчуждению. Практическая реализуемость низкая.
-
Оспаривание права муниципалитета на выморочное имущество: при наличии наследников, фактически принявших наследство, но не оформивших его — право муниципалитета может быть оспорено в суде (иск о признании права собственности). Это описано в блоках 1 и 3.
Исполнение судебного решения о признании права на квартиру:
При положительном решении суда (будь то установление факта принятия наследства, восстановление срока или признание права собственности по давности) порядок:
-
Вступление решения в законную силу — через месяц после изготовления мотивированного решения, если не обжаловано.
-
Регистрация права в ЕГРН — решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности (пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ). Заявители подают заявление в Росреестр (через МФЦ) с приложением заверенной копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу. Госпошлина за регистрацию права — 2 000 рублей для физических лиц (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
-
Получение выписки из ЕГРН — подтверждает право собственности.
-
Если в квартире проживают третьи лица — при необходимости предъявляется иск о выселении (ст. 35 ЖК РФ, ст. 301, 304 ГК РФ) на основании зарегистрированного права собственности.
-
Оформление лицевых счетов на коммунальные услуги на имя нового собственника в управляющей компании и ресурсоснабжающих организациях.
Вывод: альтернативные внесудебные пути (соцнайм, выкуп) малоперспективны без статуса нуждающихся. Основной путь — судебный (блоки 1-3). После получения положительного решения суда — стандартная процедура регистрации права в Росреестре с госпошлиной 2 000 руб.