Могу ли я получить бесплатного адвоката в суде по гражданскому делу о разделе имущества?

Относится ли дело о разделе имущества к категориям дел с бесплатной юрпомощью в суде

Конституция гарантирует бесплатную юридическую помощь лишь «в случаях, предусмотренных законом», а перечень случаев закрыт федеральным законом и законами субъектов — сам по себе спор о разделе имущества в этот перечень не входит.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 49 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Статья 50 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Статья 51 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. 2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Статья 52 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом.
— ст. 48 Конституции РФ, п. 1

Федеральный перечень дел, по которым адвокаты бесплатно представляют интересы граждан в судах, установлен ч. 3 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ. Он охватывает споры о сделках с единственным жильём, алиментах, трудовые, наследственные и иные дела — дела о разделе общего имущества супругов как самостоятельная категория там отсутствуют:

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются: 1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о: а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ

Развилка. Если предмет вашего спора — именно квартира/дом, являющиеся единственным жилым помещением семьи, и суть дела подпадает под «расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом» либо признание права на жилое помещение, то защита в суде по такому делу может быть бесплатной — но лишь при одновременном наличии (а) дела из закрытого перечня и (б) вашей принадлежности к одной из льготных категорий граждан (см. следующий блок). Обычный же «раздел имущества» (денег, движимого имущества, неединственного жилья) под эту норму не подпадает, даже для малоимущего — он не входит в перечень случаев представительства в суде.

**Вывод: дело о разделе имущества как таковое не входит в федеральный перечень дел бесплатной юрпомощи в суде (ст. 20 ч. 3 ФЗ № 324-ФЗ). Исключение — спор, фактически охватываемый перечнем (сделки/право на единственное жильё).

Право на бесплатную юрпомощь по категории гражданина

Бесплатная юридическая помощь (включая представительство в суде) в государственной системе оказывается гражданам, отнесённым к закрытому перечню категорий: малоимущие (доход ниже прожиточного минимума региона), инвалиды I и II группы, участники СВО и члены их семей, дети-сироты, пострадавшие от ЧС, многодетные родители и др. (ст. 20 ч. 1 ФЗ № 324-ФЗ):

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
— п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ

Однако одного факта принадлежности к льготной категории недостаточно для бесплатного представителя в суде по делу о разделе имущества: согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ адвокат представляет интересы в суде только по делам из закрытого перечня (алименты, единственное жильё, трудовые, наследственные и т.п.). Поскольку раздел имущества в него не входит, даже малоимущий или инвалид не имеет права на бесплатного адвоката именно в этом процессе — хотя за ним сохраняется право на бесплатное консультирование и составление документов (ст. 20 ч. 2 ФЗ № 324-ФЗ) по своему делу.

Кто именно оказывает помощь и как она финансируется из регионального бюджета, закреплено ст. 18 ФЗ № 324-ФЗ и ст. 26 ФЗ № 63-ФЗ:

Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" . 2. Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 326-ФЗ) Статья 27. Помощник адвоката 1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. 2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. 3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. 4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании. (В редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ) 5.
— ст. 26 ФЗ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности…», п. 1

**Вывод: если вы относитесь к льготной категории (малоимущий, инвалид I–II группы и т.д.), у вас есть право на бесплатную помощь адвоката в формах консультирования и составления документов (ст. 6, 20 ч. 2 ФЗ № 324-ФЗ), но не на бесплатное представительство именно в деле о разделе имущества, не входящем в перечень ч. 3 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ. Региональный закон вашего субъекта мог расширить этот перечень — это необходимо проверить отдельно.

Назначение адвоката судом за счёт бюджета (ст. 50 ГПК РФ)

Отдельный механизм бесплатного назначения адвоката предусмотрен ГПК РФ, но он узкий: суд назначает адвоката в качестве представителя только ответчику, место жительства которого неизвестно (а также в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законом). Это правило защищает интересы отсутствующего ответчика, а не предоставляет бесплатного адвоката любому участнику процесса:

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 93-ФЗ) Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. (Статья в редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 80-ФЗ) Статья 52. Законные представители 1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. 2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. 3.
— ст. 50 ГПК РФ, п. 4

Если вы — истец по иску о разделе имущества (или ответчик с известным местом жительства), ст. 50 ГПК РФ на вас не распространяется: суд по собственной инициативе бесплатного адвоката вам не назначит. По этой же норме нет обязанности суда назначать адвоката в связи с вашим имущественным положением или отсутствием средств — имущественный критерий покрывается только системой бесплатной юрпомощи (ФЗ № 324-ФЗ), а не ГПК.

Развилка: если вы — ответчик, место жительства которого неизвестно (иск предъявлен по вашему последнему известному месту, вы в нём не проживаете) — суд по ст. 50 ГПК РФ обязан назначить вам бесплатного адвоката. Если же место вашего жительства суду известно и вы получили повестку — эта норма неприменима.

**Вывод: ст. 50 ГПК РФ даёт бесплатного адвоката лишь ответчику с неизвестным местом жительства. Для истца или ответчика с известным местом жительства по делу о разделе имущества суд бесплатного адвоката не назначает.

Процедура получения бесплатной юрпомощи и альтернативы

Для бесплатной помощи (консультирование, составление документов) вам следует обратиться в адвокатскую палату вашего субъекта РФ либо в государственное юридическое бюро — списки адвокатов — участников государственной системы бесплатной юрпомощи ежегодно публикуются уполномоченным органом субъекта в СМИ и на официальном сайте (ст. 18 ФЗ № 324-ФЗ). Труд этих адвокатов и их расходы оплачиваются из бюджета субъекта РФ (ст. 26 ФЗ № 63-ФЗ), т.е. для вас это бесплатно, но только в пределах предоставленных законом форм и случаев.

Поскольку бесплатного адвоката именно в процессе о разделе имущества вам, как правило, не назначат, надёжная альтернатива — привлечь представителем любое дееспособное лицо по доверенности (не обязательно адвоката): супруг, родственник, знакомый с юридическими навыками. Представитель без статуса адвоката вправе выступать в гражданском процессе по доверенности. При внезапной невозможности явиться (болезнь, командировка) вы вправе заявить суду ходатайство об отложении разбирательства, приложив подтверждающие документы, — суд обязан отложить разбирательство при уважительной причине неявки; однако откладывать заседание лишь из‑за того, что у вас нет представителя и денег на адвоката, суд не обязан.

**Вывод: обращайтесь в адвокатскую палату или госюрбюро региона за бесплатным консультированием и подготовкой документов; для представительства в суде по делу о разделе имущества бесплатного адвоката, как правило, не будет — привлеките представителя по доверенности (не адвоката) либо участвуйте лично, а при уважительной причине — ходатайствуйте об отложении заседания.

Представительство без статуса адвоката и отложение разбирательства (процессуальные альтернативы)

Поскольку бесплатного адвоката по делу о разделе имущества вам, как правило, не назначат, ГПК РФ даёт две процессуальные возможности.

Представитель без статуса адвоката. В районном суде (а дело о разделе имущества, как правило, подсудно районному суду, хотя при цене иска до 50 000 руб. — мировому судье) для представительства достаточно дееспособного лица с надлежаще оформленной доверенностью — адвокатский статус не требуется:

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. 2. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. 3. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. 4.
— ст. 49 ГПК РФ, п. 1

Для мировых и районных судов не требуется высшее юридическое образование представителя (ч. 2 ст. 49 ГПК — ограничение на «юридический ценз» действует только для вышестоящих инстанций). Это значит, что любой дееспособный человек (родственник, знакомый) по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности вправе представлять ваши интересы в районном/мировом суде.

Отложение разбирательства. Если представитель не может явиться по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.), суд может — но не обязан — отложить заседание именно по этому ходатайству:

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ) 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
— ч. 1, 3, 6 ст. 167 ГПК РФ

Суд вправе отложить разбирательство при неявке представителя по уважительной причине, но это право суда, а не его безусловная обязанность. Если же не явились вы сами и не известили суд — суд может рассмотреть дело в ваше отсутствие (ч. 3 ст. 167 ГПК).

**Вывод: для районного суда по делу о разделе имущества представитель не обязан быть адвокатом — достаточно любого дееспособного лица по доверенности; при уважительной неявке представителя суд вправе (но не обязан) отложить заседание по вашему ходатайству.

Региональный аспект: расширение перечня льготных категорий и дел

Закон субъекта РФ может расширить перечень категорий граждан и дел, по которым адвокаты оказывают бесплатную юрпомощь (включая представление в суде). Статья 12 ФЗ № 324-ФЗ прямо относит к полномочиям субъекта:

издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения; 3) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и его компетенции; 4) определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро; 5) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом (в том числе в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);
— ст. 12 ФЗ № 324-ФЗ, п. 1

Таким образом, даже если федеральный перечень (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 324-ФЗ) не включает раздел имущества супругов, региональный закон вашего субъекта мог дополнить его. Вам необходимо проверить региональный закон о бесплатной юридической помощи в вашем субъекте РФ (список адвокатов — участников госсистемы и перечень дел публикуются в СМИ и на сайте уполномоченного органа региона, ст. 18 ч. 4 ФЗ № 324-ФЗ).

**Вывод: проверьте региональный закон о бесплатной юрпомощи вашего субъекта РФ — он мог расширить перечень дел и категорий граждан; без указания региона окончательный ответ о региональной норме дать невозможно.