Как безопасно выписать человека, отказавшегося от приватизации: до или после оформления собственности
Вы оказались в классической ситуации, когда участник процесса приватизации добровольно отказывается от своей доли, и возникает вопрос, в какой момент его лучше снять с регистрационного учета, чтобы не усложнить процедуру и минимизировать будущие риски. Проанализируем вашу ситуацию с точки зрения закона.
Анализ правовых последствий в зависимости от момента снятия с регистрационного учета
Ваше главное опасение — не придется ли пересдавать документы, если выписывать человека после приватизации, и не появятся ли у него основания для споров. Закон дает четкую базу для ответа на эти вопросы.
1. Значение регистрации для права на приватизацию
Ключевой принцип, который устраняет большинство ваших страхов, заложен в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...». Согласно этому принципу, сама по себе регистрация по месту жительства (прописка) является лишь способом учета граждан и не порождает каких-либо прав сама по себе. Как указано в законе:
«Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами...» (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1, Статья 3)
Это означает, что право на участие в приватизации связано с правом пользования жилым помещением на условиях социального найма, а не с фактом прописки. Человек уже выразил свою волю, отказавшись от этого права в вашу пользу. Его последующая выписка (как до, так и после подписания договора приватизации) сама по себе не аннулирует и не подтверждает юридическую силу этого отказа.
2. Выписка перед приватизацией: влияние на пакет документов
Если вы решите выписать совершеннолетнего родственника до подачи заявления на приватизацию, это не требует пересмотра его отказа от доли. Скорее наоборот, это логично завершает его выход из круга лиц, имеющих отношение к квартире. Основанием для снятия с учета в данном случае будет заявление самого гражданина об изменении места жительства, что является стандартной административной процедурой. В перечне оснований для снятия с учета первым пунктом значится именно это:
«а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином... заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;» (Источник: Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, п. 31)
Вам потребуется только его личное заявление в орган регистрационного учета. Это действие никак не обязывает вас заново собирать справки для приватизации, так как состав участников процесса определяется не справкой о составе семьи, а их волеизъявлением (согласием или отказом).
3. Риски выписки после приватизации
Оставить человека прописанным на момент заключения договора и выписать его позже — тоже допустимый, но потенциально более рискованный путь.
-
Необходимость повторного сбора документов: Процедура приватизации завершается подписанием договора и государственной регистрацией права собственности. Снятие с регистрационного учета кого-либо из бывших членов семьи после этого не является основанием для пересмотра уже завершенной приватизации. У государственных органов нет законных оснований требовать переделать документы, если на момент приватизации все условия были соблюдены (все имеющие право дали согласие или оформили отказ).
-
Риск сохранения права пользования и оспаривания отказа: Вот здесь кроется основной риск. Жилищный кодекс РФ устанавливает, что:
«Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.» (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 69, п. 4)
Хотя эта норма говорит о бывших членах семьи нанимателя, она отражает общий принцип: право пользования жильем, возникшее на законных основаниях (вселение как члена семьи нанимателя), является самостоятельным и очень устойчивым правом. Добровольный отказ от приватизации сам по себе не означает автоматического прекращения права пользования квартирой. Если человек останется прописанным, а фактически продолжит проживать, он сохранит за собой это право, даже став новым собственником. Прекратить его право пользования можно будет только через суд, например, по основанию, указанному в законе:
«В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником... не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.» (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 35, п. 1)
Это создает потенциальную неопределенность. Теоретически, прописанный, но отказавшийся от приватизации человек, может в будущем заявить, что его отказ был дан под влиянием заблуждения или обмана, и попытаться оспорить сделку в суде. Само по себе наличие у него регистрации не является аргументом в таком споре, но может косвенно влиять на его позицию. Гораздо логичнее и безопаснее, чтобы его юридическая и фактическая связь с квартирой была прекращена одновременно и добровольно: отказ от права на долю + снятие с учета.
Выводы и рекомендации
Исходя из анализа, идеальным с правовой точки зрения является вариант «выписать до приватизации».
Вот почему:
- Это прозрачно и логично. Человек сначала добровольно отказывается от права стать собственником, а затем подтверждает отсутствие связи с квартирой, снимаясь с регистрационного учета. На момент подачи документов на приватизацию «лишний» человек уже не будет фигурировать в справке о составе семьи, что может упростить взаимодействие с жилищным отделом.
- Это минимизирует будущие риски. Снявшись с учета, человек теряет один из признаков, формально подтверждающих его связь с квартирой. В случае попытки оспорить отказ, его позиция будет слабее, так как он сам предпринял действия по добровольному прекращению отношений с данным жильем.
- Это проще, чем кажется. Процедура снятия с учета по заявлению гражданина является простой и не требует сбора каких-либо дополнительных справок или документов из жилищных органов. Согласно правилам, документы можно подать через МФЦ или портал «Госуслуги», а сама процедура занимает несколько дней.
Как правильно оформить выписку:
Порядок действий должен быть следующим:
- Совершеннолетний родственник пишет нотариально заверенный отказ от участия в приватизации. (Этот шаг вы уже выполнили).
- Этот же человек обращается в подразделение по вопросам миграции МВД (или в МФЦ) с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства в связи с изменением места жительства. При себе достаточно иметь паспорт.
- После получения отметки о снятии с учета (или листка убытия), можно со спокойной душой подавать документы на приватизацию.
Что делать, если выписка возможна только после приватизации?
Если по каким-либо причинам выписать человека до приватизации невозможно, следуйте такому плану, чтобы обезопасить себя:
- Убедитесь, что его отказ от доли нотариально удостоверен. В тексте отказа должно быть четко указано, что он понимает последствия своего решения.
- После регистрации права собственности предложите ему добровольно сняться с учета. Если он откажется, нужно будет обращаться в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Удовлетворение такого иска будет практически гарантированным при наличии его добровольного отказа от приватизации, но это потребует времени и затрат.
В случае возникновения споров или если вы сомневаетесь в добросовестности второй стороны, настоятельно рекомендую получить очную консультацию у адвоката, специализирующегося на жилищном праве.