Как встать на жилищный учет инвалиду 1 группы при проживании в квартире с несколькими семьями
Здравствуйте! Разберем вашу ситуацию по порядку. Вы описали несколько важных обстоятельств, которые влияют на алгоритм действий. Проанализируем их с точки зрения закона.
1. Анализ оснований для признания вас нуждающимся в жилье
Ваша обеспеченность жильем составляет менее 10 кв. м на человека. Это действительно может быть основанием для признания вас нуждающимся, но нужно уточнить цифры.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, гражданин признается нуждающимся в жилье по договору социального найма, если он, в частности, является нанимателем или членом семьи нанимателя и «обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы» (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Ключевое понятие здесь — учетная норма. Это не общая федеральная цифра вроде 10 кв. м, а конкретный показатель. Согласно ЖК РФ, «учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан... в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ). И самое главное: «учетная норма устанавливается органом местного самоуправления» (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Что это значит для вас:
Ваша задача — уточнить в жилищном отделе администрации вашего города или района, какая именно учетная норма установлена в вашем муниципальном образовании.
- Если местная учетная норма равна, например, 12 кв. м, то при 10 кв. м на человека у вас есть все основания для признания нуждающимся.
- Если же местная норма, например, 8 кв. м, то ваше положение (10 кв. м) формально превышает ее, и по этому пункту вы подходить не будете. Однако не стоит отчаиваться, так как у вас может быть другое основание.
В вашей ситуации есть дополнительный фактор — проживание в одной квартире нескольких семей. Это основание по закону работает в связке с тяжелым заболеванием. Так, нуждающимися признаются граждане, «проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно» (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Если ваша инвалидность связана с заболеванием из специального перечня (о нем ниже), это станет второй, самостоятельной причиной для постановки на учет.
2. Куда обращаться и порядок действий
Закон определяет это совершенно четко: «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления... на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр» (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
Ваш маршрут действий:
- Первый шаг: Обратитесь в местную администрацию (как правило, это жилищный отдел или управление жилищной политики) по месту вашего проживания. Узнайте там учетную норму и точный перечень документов.
- Подача заявления: Вы можете подать заявление и документы напрямую в администрацию или через МФЦ («Мои документы»). Это равноценные способы.
- Сроки: Решение о постановке на учет или об отказе должны принять «не позднее чем через тридцать рабочих дней» (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ) с даты подачи вами всех необходимых документов.
- Подтверждение: При подаче документов вам обязаны выдать расписку с их перечнем и датой получения (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ). Обязательно проследите за этим.
3. Какие документы готовить
Точный перечень утверждается органом местного самоуправления. Однако, исходя из общих принципов, вам потребуется подготовить следующий пакет:
- Заявление о принятии на учет (пишется на месте по установленной форме).
- Паспорт заявителя.
- Справка об инвалидности, выданная учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Она подтверждает ваш статус инвалида 1 группы.
- Справка о составе семьи (форма № 9) или выписка из домовой книги. Это основной документ для расчета обеспеченности площадью и подтверждения количества проживающих разных семей. Факт проживания нескольких семей, ведущих раздельное хозяйство, как правило, подтверждается именно данными о регистрации, отраженными в этих документах.
- Копия финансового лицевого счета (форма № 7). Отражает характеристики жилого помещения.
- Документы о правах на жилье:
- На занимаемую квартиру (ордер, договор социального найма).
- Выписка из ЕГРН об отсутствии у вас в собственности жилых помещений. Этот документ подтвердит, что вы «не являетесь... собственниками жилых помещений», что важно для признания нуждаемости.
- Справки о доходах (ваших и членов вашей семьи, с которыми вы ведете общее хозяйство). Эти документы нужны не для признания нуждающимся в жилье (это определяется по метражу), а для признания вашей семьи малоимущей в целях предоставления жилья из муниципального фонда. Согласно ст. 49 ЖК РФ, именно малоимущим и нуждающимся гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
4. Особенности для инвалида 1 группы: вне очереди и дополнительная площадь
Это самый важный для вас блок.
-
Внеочередное получение жилья. Сам по себе статус инвалида 1 группы не дает права на получение жилья вне очереди. Такое право возникает только при наличии тяжелого заболевания. Закон говорит, что «вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются... гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне» (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
То же самое указано и в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: «Инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне... жилые помещения предоставляются вне очереди» (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ).
Вывод: Чтобы претендовать на внеочередное жилье, вам нужно проверить, входит ли ваше заболевание в специальный Перечень. Этот Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ № 817. К таким заболеваниям, например, относятся активные формы туберкулеза, некоторые тяжелые психические расстройства и заболевания нервной системы (рассеянный склероз и др.), требующие использования инвалидных колясок и другие. Подтверждается это соответствующей медицинской справкой.
-
Право на дополнительную жилую площадь. У инвалидов также есть право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Это право дается в соответствии с тем же Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 817.
Федеральный закон гласит: «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний... Указанное право реализуется при предоставлении жилого помещения по договору социального найма» (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ).
Это право влияет не на постановку на учет (вас и так должны признать нуждающимся при нехватке метров), а на то, какое жилье вам в итоге предоставят: вам обязаны дать комнату сверх нормы.
Рекомендации и выводы
- Начните с визита в местную администрацию. В жилищном отделе (или отделе по учету граждан) по месту вашего жительства уточните учетную норму площади в вашем городе и получите актуальный список требуемых документов.
- Ваша обеспеченность менее 10 кв. м с высокой вероятностью является основанием для признания вас нуждающимся, так как в большинстве муниципальных образований учетная норма выше этой цифры.
- Заявление с полным пакетом документов подавайте в администрацию (жилищный отдел) или через МФЦ. Обязательно получите расписку о приеме документов.
- Проверьте свое право на внеочередное получение жилья. Для этого нужно сверить ваш диагноз с Перечнем заболеваний (Постановление Правительства РФ № 817). Если ваше заболевание там есть — это резко ускоряет процесс. Если нет — вы будете поставлены в общую очередь.
- Если в процессе сбора или подачи документов возникнут сложности или вы получите необоснованный, на ваш взгляд, отказ, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах. Он поможет составить документы в суд для защиты ваших прав.
