Законность условий договора специализированного социального найма для сирот с двухэтапной процедурой

Правомерность предоставления жилья детям-сиротам с условием "испытательного срока" и последующей замены

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда уполномоченные лица утверждают, что после получения жилья по договору специализированного найма вам необходимо пройти "испытательный срок" от 3 до 5 лет, после которого жилье будет изъято и предоставлено другое по аналогичному договору, и только после второго такого срока станет возможной приватизация.

Применимые правовые нормы

Срок действия договора специализированного найма

Согласно жилищному законодательству, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот имеет определенный срок:

"Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 6)

Продление договора и переход к социальному найму

Законодательство предусматривает возможность продления договора, но только при определенных условиях:

"В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 6)

При этом закон четко устанавливает порядок перехода к социальному найму:

"По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения" (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 6)

Досрочный переход к социальному найму

Закон также предусматривает возможность досрочного перехода к социальному найму:

"В целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 6.1)

Выводы и рекомендации

1. Правовая оценка описанной процедуры

Информация, которую вам предоставили уполномоченные лица, не соответствует действующему законодательству:

• "Испытательный срок" 3-5 лет - это установленный законом срок действия договора специализированного найма (5 лет), а не испытательный период.

• Обязанность оплачивать коммунальные услуги и содержать жилье - это стандартные обязанности нанимателя, предусмотренные жилищным законодательством.

• Изъятие жилья по истечении срока и предоставление другого - законодательство не предусматривает автоматического изъятия жилья и предоставления другого по второму договору специализированного найма.

2. Правильный порядок предоставления жилья

Законный порядок выглядит следующим образом:

1. Предоставление жилья по договору специализированного найма на 5 лет
2. По окончании 5 лет:
   • При отсутствии трудной жизненной ситуации - переход к договору социального найма этого же жилого помещения
   • При наличии трудной жизненной ситуации - продление договора специализированного найма
3. После заключения договора социального найма - возможность приватизации жилья

3. Ваши дальнейшие действия

1. Тщательно изучите заключенный с вами договор специализированного найма - в нем должны быть указаны все условия.

2. Обратитесь с письменным запросом в орган исполнительной власти субъекта РФ, предоставивший вам жилье, с требованием разъяснить правовые основания описанной процедуры.

3. В случае получения неудовлетворительного ответа вы вправе обратиться за защитой своих прав:

   "За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 10)

4. Воспользуйтесь правом на бесплатную юридическую помощь:

   "Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей... имеют право на бесплатную юридическую помощь" (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 10)

4. Рекомендация

Описанная вам процедура с двумя последовательными договорами специализированного найма не соответствует закону. Вероятно, имеет место либо некомпетентность должностных лиц, либо сознательное введение в заблуждение. Рекомендую обратиться к адвокату для получения квалифицированной помощи в защите ваших жилищных прав.