Приватизация квартиры при уклонении одного из проживающих от оформления отказа
Ваша ситуация осложнена тем, что падчерица, имея равное с вами право на участие в приватизации, уклоняется от подписания документов. Это не лишает вас возможности стать единоличным собственником, но механизм действий будет иным, чем простая подача заявления. Давайте разберем все аспекты, опираясь на законодательство.
1. Имеет ли падчерица право на участие в приватизации?
Да, имеет. Ее статус и права четко определены.
Она была вселена вами в квартиру, предоставленную по договору социального найма. Согласно Жилищному кодексу, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма (ЖК РФ, статья 70, пункт 2). Это означает, что падчерица приобрела самостоятельное право пользования этим жилым помещением наравне с вами.
Хотя она не является вашей кровной дочерью, закон признает иных лиц членами семьи нанимателя, если они вселены им в этом качестве и ведут с ним общее хозяйство. В вашем случае вы сами вселили ее как члена своей семьи.
"К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 69, пункт 1)
Как член семьи нанимателя, она обладает равными с вами правами и обязанностями, вытекающими из договора социального найма.
"Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 69, пункт 2)
Следовательно, как лицо, имеющее равное право пользования жилым помещением на условиях социального найма, она в равной степени имеет право на его приватизацию. Без ее участия приватизация, по общему правилу, невозможна.
2. Возможна ли приватизация без ее письменного отказа?
Нет, в обычном административном порядке это невозможно. Закон требует, чтобы приватизация жилого помещения, в котором проживают несколько совершеннолетних лиц, имеющих право пользования, осуществлялась либо с их совместным участием, либо при наличии нотариально заверенного отказа от участия в приватизации.
Отказ от участия в приватизации — это волеизъявление гражданина, направленное на прекращение его права на бесплатную передачу жилья в собственность. Ваша падчерица, отказываясь писать заявление, фактически не выражает свою волю. Молчание в данном случае не может расцениваться как согласие или отказ.
"Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 157.1, пункт 4)
Поскольку закон о приватизации не устанавливает, что молчание приравнивается к отказу, отсутствие письменного документа делает невозможным оформление приватизации только на вас через уполномоченный орган. Сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица (в данном случае — отсутствие отказа или совместного заявления), может быть признана недействительной.
"Сделка, совершенная без согласия третьего лица, ... необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 173.1, пункт 1)
Ваша падчерица, имея право на приватизацию, является тем самым управомоченным лицом, чье волеизъявление необходимо. Ее действия по уклонению от оформления документов препятствуют реализации вашего права на приобретение жилья в собственность.
3. Как разрешить ситуацию?
В вашем случае единственным эффективным способом защиты ваших прав является обращение в суд. Ее пассивное сопротивление (нежелание идти к нотариусу или писать отказ) создает препятствие в осуществлении вами законного права. Способ защиты вашего права прямо предусмотрен Гражданским кодексом:
"Защита гражданских прав осуществляется путем: ... признания права; ... восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 12)
Вам необходимо подать в районный суд исковое заявление о признании за вами права собственности на квартиру в порядке приватизации. В качестве ответчика будет выступать орган местного самоуправления, уполномоченный передавать жилье в собственность, а падчерицу вы укажете в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В иске важно аргументировать, что ее уклонение от дачи согласия или отказа является злоупотреблением правом и нарушает ваши законные интересы.
Суд, рассмотрев все обстоятельства (ваш договор соцнайма, факт вселения и регистрации падчерицы, ее немотивированное уклонение), может вынести решение о признании за вами права единоличной собственности на квартиру в порядке приватизации. Это судебное решение будет являться самостоятельным основанием для регистрации права собственности, заменяя собой необходимый отказ.
"Гражданские права и обязанности возникают: ... 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 8, пункт 1)
Судебный акт в данном случае восполнит отсутствующее волеизъявление падчерицы.
Рекомендации и выводы
- Административный путь закрыт. Без нотариально заверенного отказа падчерицы от участия в приватизации или ее совместного с вами заявления в уполномоченный орган жилищный департамент (или комитет) не примет ваши документы.
- Основной способ — суд. Вам необходимо обращаться с иском в суд. Это наиболее правильный и часто применяемый на практике способ решения подобных споров, когда один из проживающих уклоняется от участия в приватизации.
- Цель иска. Ваша задача — доказать в суде, что вы имеете право на приватизацию, а падчерица, не отказываясь от права пользования, но и не желая участвовать в приватизации, чинит вам препятствия в реализации вашего права. Просите суд признать за вами право собственности на квартиру в порядке приватизации.
- Самостоятельное оформление. Для подготовки грамотного искового заявления, сбора всех необходимых доказательств (договор соцнайма, выписка из домовой книги, документы о переселении, доказательства уклонения падчерицы, например, переписка или свидетельские показания) и правильного выстраивания позиции в суде, настоятельно рекомендую обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах. Это минимизирует риски и сэкономит ваше время.