Центральное значение для оценки возможности обжалования имеют нормы Гражданского процессуального кодекса РФ о порядке и сроках обжалования заочного решения. Временные жильцы, не привлеченные к участию в деле, но полагающие, что их права затронуты, вправе подать апелляционную жалобу. Согласно ст. 237 ГПК РФ, для таких лиц заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении. В рассматриваемой ситуации лица, узнав о решении в мае 2022 года, подали заявление об отмене заочного решения, получив отказ 07.07.2022, и частную жалобу на это определение, которая оставлена без изменения 03.10.2022. С этого момента (03.10.2022) у них возникло право на апелляционное обжалование самого заочного решения, и срок на такую жалобу истек 03.11.2022. Однако апелляционная жалоба подана лишь 11.07.2023 – с пропуском более восьми месяцев. Само по себе несогласие с определением об отказе в восстановлении срока на отмену заочного решения не продлевает срок на апелляцию; напротив, оно подтверждает, что лица осознавали необходимость судебной защиты, но не воспользовались своевременно правом на апелляцию.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного м
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 237
Для восстановления пропущенного апелляционного срока необходимо обратиться с заявлением о восстановлении срока, обосновав уважительность причин пропуска. В силу ст. 112 ГПК РФ, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительными. В данном деле временные жильцы узнали о решении в мае 2022 года, активно обжаловали отказ в отмене заочного решения, приложили к материалам дела само заочное решение – то есть объективно имели возможность своевременно подать апелляционную жалобу. Подача апелляции спустя более года после получения информации о решении, при отсутствии новых обстоятельств, препятствовавших обращению в суд, не может считаться уважительной причиной. Длительное бездействие (9 месяцев после окончания обжалования определения) указывает на субъективное усмотрение, а не на невозможность совершить процессуальное действие. Следовательно, оснований для восстановления срока не имеется.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 112
Даже если бы срок был восстановлен, для удовлетворения иска о признании приватизации недействительной необходимо установить нарушение прав этих лиц. Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона и посягающая на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что она оспорима. Однако чтобы ссылаться на эту норму, временные жильцы должны доказать, что приватизация нарушила их законные права в отношении жилого помещения. В отсутствие договора найма или иного законного основания проживания, а также при наличии регистрации по другому адресу (в паспортах указан сгоревший дом), их право пользования данным домом не подтверждено. Выписка из похозяйственной книги и архивная справка о составе семьи с адресом, отличным от регистрации в паспорте, не удостоверяют регистрацию по месту жительства – последняя подтверждается отметкой в паспорте (или свидетельством о регистрации). Релевантные нормы о порядке регистрации содержатся в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), которые не приведены в предоставленном контексте, но именно они устанавливают, что регистрация по месту жительства производится с отметкой в паспорте. Поскольку эти документы не были указаны, следует признать, что факт регистрации временных жильцов в доме не доказан, и, следовательно, они не могут считаться лицами, чьи права нарушены приватизацией.
- Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168
Даже при гипотетической возможности признания приватизации недействительной, последствия такой недействительности регулируются ст. 167 ГК РФ: недействительная сделка не влечет юридических последствий, а стороны возвращают все полученное. Однако возврат жилого помещения в собственность предприятия возможен лишь при условии, что сделка изначально была незаконной, чего в данном случае не установлено. Кроме того, приватизация могла быть оспорена, если бы временные жильцы обладали правом пользования, подлежащим учету. Отсутствие такого права делает ссылку на ст. 167 и 168 ГК РФ безосновательной.
- Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 167
Что касается нормы Жилищного кодекса РФ о правах членов семьи собственника (ст. 31 ЖК РФ), она в данной ситуации не применима, поскольку временные жильцы (погорельцы) не являлись членами семьи собственника – предприятия, договор найма с ними не заключался, а факт вселения в качестве убежища без оформления прав не порождает у них права пользования, защищаемого законом. Таким образом, ни одна из приведенных норм не дает оснований для восстановления срока, признания приватизации недействительной или включения этих лиц в число собственников.
