Был прописан у родителей, потом у жены, которая через суд лишила прописки: куда прописаться после лишения регистрации и законна ли приватизация жилья родителей сестрой без моего согласия

Куда гражданин вправе зарегистрироваться после снятия с регистрационного учёта по решению суда

После того как суд снял вас с регистрационного учёта по месту жительства бывшей супруги, регистрационный учёт никуда не «пропадает» — вы обязаны зарегистрироваться по месту фактического проживания, которым в вашей ситуации является жильё второй (нынешней) жены.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Из этой нормы следует два вывода. Во-первых, регистрация — это обязанность гражданина, а не произвольное лишение жилья: она не является условием и не ограничивает реализацию ваших прав. Во-вторых, регистрация по месту жительства производится на основании заявления и документов, а её основанием является право пользования жилым помещением.

Ваша нынешняя жена — супруга, а супруг относится к членам семьи собственника жилого помещения:

регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Применительно к вашему положению это означает: если вторая жена является собственником квартиры, вы как её супруг имеете право пользования этим жильём (по действующей ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся его супруг и дети), и вопрос регистрации решается её заявлением как собственника в орган регистрационного учёта (МВД). Если же жильё принадлежит жене на условиях социального найма, вы можете быть вселены и зарегистрированы по правилам вселения членов семьи нанимателя:

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
— ч. 1 ст. 70 ЖК РФ

Развилка «если»: если вторая жена отказывается давать согласие на вашу регистрацию и собственник номинально является она — убедите в подаче совместного заявления, либо подайте заявление о регистрации по месту жительства вместе с ней. Если согласия нет вовсе, отсутствие регистрации само по себе не лишает вас жилищных и иных прав (статья 3 Закона № 5242-1 процитирована выше), однако регистрация по чужому адресу без согласия собственника невозможна — принудительно вселиться и зарегистрироваться в чужое жильё нельзя без судебного решения о вселении.

Вывод: после снятия с регистрационного учёта вам надлежит зарегистрироваться по месту вашего фактического проживания — по адресу жилья нынешней супруги — на основании её заявления как собственника (нанимателя); при отказе супруги регистрация в её жильё без её согласия невозможна, но отсутствие регистрации не ограничивает ваши права. Вариант «прописаться обратно в жильё родителей» отдельно рассмотрен в следующем блоке.

Законна ли приватизация жилья родителей сестрой без согласия брата

Ключевой вопрос. Приватизация могла требовать вашего согласия только в том случае, если на момент приватизации вы имели право пользования жилым помещением (то есть являлись нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма). Статья 2 Закона о приватизации прямо требует согласия «всех имеющих право на приватизацию» лиц:

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ;
— ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Решающее значение имеет то, что вы добровольно выехали из родительского жилья в 1988 году, снялись с регистрационного учёта и с тех пор жили по месту жительства супруги. По жилищному законодательству выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства прекращает их право пользования по договору социального найма:

1. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ) 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
   — ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

Смысл этой нормы для вашей ситуации: уехав в 1988 году из квартиры родителей и фактически прекратив отношения социального найма (проживали по месту жительства жены), вы утратили право пользования родительским жильём. Следовательно, к моменту приватизации, проведённой сестрой, вы не относились к «лицам, имеющим право на приватизацию», о которых говорит статья 2 Закона, — вашего согласия для приватизации не требовалось. Само по себе то, что вы когда-то были прописаны у родителей, право пользования не сохраняет.

Дополнительно: регистрация (прописка) или её отсутствие не являются определяющим обстоятельством для признания (непризнания) лица членом семьи нанимателя/собственника и не порождают права пользования сами по себе — это лишь одно из доказательств в суде.

регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие 8 таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 12. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009

Вывод по законности: приватизация родительской квартиры сестрой без вашего согласия — законна, поскольку вы добровольно выехали из этого жилья в 1988 году и к моменту приватизации утратили право пользования, а значит, не имели права на приватизацию и не относились к лицам, чьё согласие требуется по статье 2 Закона № 1541-1. Требовать регистрации в этом жилье у сестры как у нового собственника вы не можете без её согласия — сособственником или лицом, имеющим право пользования, вы не являетесь.

Исковая давность как альтернативная ветка: даже при наличии оснований срок давности истёк

Рассмотрим защитную ветку на случай, если вы полагаете приватизацию нарушающей ваши права. Если бы вы всё же относились к лицам, имеющим право пользования и право на приватизацию (чего в вашей ситуации, как показано выше, нет), приватизация без вашего согласия являлась бы ничтожной сделкой. Для оспаривания такой сделки действует срок исковой давности:

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. (Статья в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ) Глава 9 1 . Решения собраний (Дополнение главой - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 181 1 . Основные положения 1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. 2.
— п. 1 ст. 181 ГК РФ

Применительно к вашей ситуации это означает следующее. Ваш добровольный выезд из родительского жилья произошёл в 1988 году — более 35 лет назад. Приватизация, о которой вы узнали «после смерти родителей», в любом случае была проведена и «началось её исполнение» задолго до настоящего момента. Даже если допустить, что ваше согласие требовалось, срок исковой давности в три года со дня, когда вы узнали или должны были узнать о начале исполнения сделки, а безусловный пресекательный срок в десять лет со дня начала исполнения сделки, давно истёк. Общий срок исковой давности по жилищным правам — три года (ст. 196 ГК РФ, применяемая к жилищным отношениям по п. 9 Пленума ВС № 14 от 02.07.2009).

Вывод: оспаривание приватизации для вас бесперспективно вдвойне: во-первых, вы утратили право пользования ещё в 1988 году и не входили в круг лиц, чьё согласие требуется по ст. 2 Закона № 1541-1, а во-вторых, любые сроки исковой давности по такому требованию (и трёхлетний, и десятилетний пресекательный) безусловно истекли. Ваши жилищные права и право на регистрацию реализуются не через родительское жильё, а по месту проживания с нынешней супругой (см. первый блок).

Процедура, гражданско-правовые и административные последствия отсутствия регистрации; права по месту жительства супруги

После снятия с регистрационного учёта по решению суда бывшей супруги вы обязаны зарегистрироваться по месту фактического проживания. Процедурное основание — заявление собственника (нанимателя) жилья, где вы проживаете, — подтверждено выше (п. 11 Пленума ВС № 14, ст. 3 Закона № 5242-1). Ваш статус супруга нынешней жены как члена её семьи даёт вам право пользования её жильём:

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Изложенная норма означает: если вы совместно проживаете с нынешней женой в принадлежащем ей жилье, вы являетесь членом её семьи и имеете равное с ней право пользования. Регистрация по месту жительства оформляется органом регистрационного учёта по заявлению собственника.

Право собственника жилого помещения, в свою очередь, даёт ей право разрешать (или не разрешать) регистрацию в её жилье других лиц. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в том числе вправе вселять и регистрировать в нём граждан. Принудить собственника помимо его воли зарегистрировать кого-либо, включая супруга, без судебного решения о вселении нельзя.

Административная ответственность: проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства свыше установленных законом сроков является административным правонарушением:

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание.
— ст. 19.15.1 КоАП РФ

Практически это означает, что как вы, так и ваша нынешняя жена (как собственник, допускающая проживание без регистрации) рискуете быть привлечёнными к административному штрафу. В то же время примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ освобождает от ответственности супругов, проживающих у супруга-собственника — но этот нюанс требует отдельной проверки конкретной редакции КоАП.

Вывод: процедурно регистрация оформляется в МВД по заявлению собственника жилья (вашей жены); как её супруг и член семьи вы имеете право пользования жильём, но без согласия жены регистрация невозможна; проживание без регистрации более установленного законом срока влечёт административные штрафы как для вас, так и для собственника жилья.