Общее правило: владение и пользование общей квартирой — только по соглашению всех сособственников
Квартира находится в общей долевой собственности у вас и брата (по 1/2 доли). Доли не выделены в натуре, а значит, ни у кого из вас нет «своей» комнаты или части, которой можно распоряжаться единолично для вселения посторонних.
Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ
Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 246 ГК РФ
Владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех участников долевой собственности, а при недостижении согласия — в порядке, который устанавливает суд (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Распоряжение общим имуществом также требует соглашения всех сособственников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).
Это означает: брат, владея лишь 1/2 доли, не вправе единолично решать вопрос о вселении в общую квартиру посторонних лиц. Его довод «имею право» юридически несостоятелен: право пользования всей квартирой принадлежит вам обоим совместно, и без вашего согласия вселение им третьих лиц является нарушением установленного законом порядка пользования общим имуществом.
Дополнительно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ с 2022 года устанавливает предел: обладатель доли не вправе действиями дробить долю до площади менее 6 кв. м на сособственника. Хотя прямо это правило о минимальной площади касается сделок с долями, оно подтверждает общую логику — долевой собственник ограничен в единоличных действиях в отношении общего жилья.
Вывод: вселение братом третьих лиц без вашего согласия противоречит п. 1 ст. 247 ГК РФ и нарушает ваше право пользования общей квартирой.
Статус жены брата: член семьи сособственника и пределы её права
Правовой статус жены отличается от статуса её родителей, поэтому разбор ведётся раздельно.
Супруга. По ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и п. 11 Пленума ВС № 14 от 02.07.2009 супруг, проживающий совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, признаётся членом семьи собственника и приобретает право пользования этим помещением наравне с собственником (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
- К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
— ч. 1 ст. 31 ЖК РФ
- Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его 7 супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее – СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
— п. 11 (абз. «а») Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14
Однако в вашей ситуации брат является не единоличным собственником, а лишь сособственником с долей 1/2. Признание супруги членом семьи собственника не отменяет правило п. 1 ст. 247 ГК РФ о том, что пользование общим имуществом требует соглашения всех сособственников. Поэтому даже в отношении жены брат не мог единолично решить вопрос о её вселении в общую квартиру, пока вы против.
Это важный практический момент: если суд всё же признает жену членом семьи сособственника, её право пользования производно от права брата и охватывает лишь его часть (долю). Оно не даёт ей права занимать площадь, соответствующую вашей доле, и тем более не даёт права вытеснять вас из пользования.
Родители жены. Они не являются членами семьи собственника — это родители супруги, а не самого брата, и по ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся только супруг, дети и родители самого собственника. Более того, п. 12 Пленума прямо установил ключевой запрет:
необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.
— п. 12 (абз. 4) Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14
Родители супруги не относятся ни к категории членов семьи собственника, ни к лицам, которых член семьи вправе вселить. Жена брата (даже будучи членом семьи), а тем более сам брат не вправе вселять её родителей в общую квартиру без вашего согласия. Единственное исключение, допускаемое Пленумом, — вселение несовершеннолетних детей, что к данной ситуации не относится.
Вывод: родители жены не приобрели права пользования квартирой — их проживание незаконно и подлежит прекращению. В отношении самой жены брата право пользования, если и возникает, носит производный и ограниченный характер и не может осуществляться вопреки вашему несогласию как второго сособственника.
Способ защиты и процедура выселения: иск в районный суд
Вы не можете выселить людей своими силами. Закон даёт вам право требовать устранения нарушений и выселения только через суд.
Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением 1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ
Ст. 304 ГК РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже не связанных с лишением владения — это ваше прямое основание для иска против брата и вселённых им лиц. Ч. 1 ст. 35 ЖК РФ устанавливает: если право пользования у гражданина прекращено или он вселён неправомерно, он обязан освободить помещение, а при отказе — подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Практика Пленума ВС № 14 от 02.07.2009 (п. 3) однозначно определяет подсудность: дела о выселении из жилого помещения и о прекращении права пользования рассматриваются по первой инстанции районным судом. Дело об определении порядка пользования подсудно мировому судье только при отсутствии спора о праве; поскольку у вас есть спор о праве пользования и требования о выселении, обращаться следует в районный суд по месту нахождения квартиры (правила ст. 30 ГПК РФ об исключительной подсудности споров о правах на недвижимость).
Рекомендуемые требования в одном иске:
- признать жену брата и её родителей не приобретшими право пользования квартирой;
- обязать брата не чинить вам препятствий в пользовании квартирой (устранение нарушений — ст. 304 ГК РФ);
- выселить родителей жены как не имеющих правового основания для проживания;
- в отношении жены брата — выселить либо (если суд признает её членом семьи) определить порядок пользования с учётом вашей доли.
Самоуправные действия недопустимы и наказуемы:
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ
Если вы попытаетесь выселить их самостоятельно (сменить замок, вынести вещи, физически не пускать), это образует самоуправство — административное правонарушение по ст. 19.1 КоАП РФ, а при существенном вреде возможна и уголовная ответственность по ст. 330 УК РФ. Действуйте только через суд и затем через судебных приставов.
Вывод: выселение осуществляется исключительно по решению районного суда по месту нахождения квартиры; самостоятельное выдворение жильцов квалифицируется как самоуправство и недопустимо.
Альтернатива и последствия: порядок пользования, компенсация, раздел
Если довести дело до выселения жены не удастся (например, суд сочтёт, что она как член семьи сособственника вправе проживать в части квартиры), существуют альтернативные законные механизмы урегулирования, вытекающие из ст. 247 ГК РФ.
Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности 1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1, 2 ст. 247 ГК РФ
Во-первых, вы вправе требовать определения порядка пользования квартирой в судебном порядке — выделения вам в пользование комнаты, соразмерной вашей доле (1/2). Во-вторых, если предоставить часть общего имущества в ваше владение и пользование невозможно (например, не позволяет планировка), вы вправе требовать от брата, пользующегося вашей долей, денежной компенсации (п. 2 ст. 247 ГК РФ).
Наконец, если совместное пользование квартирой стало невозможным из-за неконфликтной позиции брата, радикальным, но законным выходом является раздел или выдел доли (ст. 252 ГК РФ) либо продажа квартиры целиком по соглашению сторон, либо продажа вашей доли с соблюдением преимущественного права покупки брата (ст. 250 ГК РФ). Эти механизмы не требуют согласия вселившихся лиц и позволяют окончательно разрешить конфликт.
Вывод: помимо выселения у вас есть правовые инструменты — определение порядка пользования, взыскание компенсации за пользование вашей долей, раздел/продажа квартиры. Их выбор зависит от того, признает ли суд жену членом семьи брата и сохранится ли конфликт.
Исполнение решения суда: выселение через судебных приставов
После вступления решения суда в законную силу выселение производится не вами, а судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа.
выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций 1. В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. 2. Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. 3. Исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе. 4.
— ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
Если должники (жена брата и её родители) не освободят квартиру добровольно в установленный срок, судебный пристав-исполнитель взыскивает исполнительский сбор, назначает новый срок и предупреждает, что по его истечении принудительное выселение будет произведено без дополнительного извещения. Само принудительное выселение включает освобождение помещения от должника и его имущества, а также запрет должнику пользоваться освобождённым помещением.
Таким образом, ваша роль на стадии исполнения — получить исполнительный лист в суде, предъявить его в службу судебных приставов вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Физическое выселение самим вам производить нельзя — это функции пристава, и любое самоуправное выдворение образует правонарушение по ст. 19.1 КоАП РФ (см. выше).
Вывод: исполнение решения о выселении осуществляется принудительно судебным приставом-исполнителем по ст. 107 ФЗ-229; ваша задача — возбудить исполнительное производство, а не выселять людей самостоятельно.
