Член СНТ отказывается платить целевой взнос на замену ЛЭП: как заставить выполнить решение общего собрания через суд или другие законные способы

Уточнение к вопросу о «своей линии»: может ли отличаться размер взноса

Закон допускает дифференциацию размера взносов в зависимости от объёма использования общего имущества — но только в случаях, определённых уставом, и только по строго перечисленным критериям (площадь участка/недвижимости, доля в праве):

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества
— ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

То есть даже если у члена есть собственная линия электропередачи, снизить для него целевой взнос допустимо лишь тогда, когда это прямо предусмотрено уставом через перечисленные в ч. 7 ст. 14 ФЗ-217 критерии. Сам критерий «не пользуется конкретным видом общего имущества» в этот перечень не входит — основания дифференциации исчерпывающие (размер участка, площадь построек, доля в праве). Полное освобождение члена от целевого взноса на общую ЛЭП ни ч. 7, ни иными нормами ФЗ-217 не предусмотрено. Поэтому довод «у меня своя линия» сам по себе юридически не освобождает от уплаты: максимум, на что он может повлиять, — на размер взноса, и то лишь при условии, что устав допускает такую дифференциацию.

Законные способы воздействия: досудебное урегулирование, взыскание в суде, исключение из членов

Досудебный этап. Основание для взыскания — обязанность члена по уплате взноса, которая является обязательством, подлежащим надлежащему исполнению:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Односторонний отказ члена от исполнения этой обязанности («мне не нужно, платить не буду») не допускается:

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 310 ГК РФ

ТО есть отказ платить по мотиву наличия своей линии — это односторонний отказ от исполнения обязательства, прямо запрещённый п. 1 ст. 310 ГК РФ. До обращения в суд целесообразно направить должнику письменную претензию (с расчётом взноса и указанием срока платежа, установленного решением собрания).

Судебное взыскание. ФЗ-217 прямо наделяет товарищество правом взыскания взносов в судебном порядке:

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. Статья 15. Реестр членов товарищества 1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 2. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. 3. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). 4. Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении. 5. В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации. 6.
— ч. 10 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает упрощённую форму — судебный приказ по требованиям о взыскании задолженности по взносам с членов товарищества собственников недвижимости (СНТ относится к ТСН):

заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа 1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе. 2. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа 1. Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения);
— абз. последний ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Приказ выдается при сумме задолженности до 500 000 рублей:

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
— ч. 1 ст. 121 ГПК РФ

Заявление о выдаче судебного приказа подаётся мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ — > о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24.

— п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) по общим правилам подсудности, т.е. по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ — > Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3). Если после вынесения приказа должник подаст возражения, приказ отменяется, и спор переходит в исковое производство (мировой судья при цене иска до 50 000 руб., районный суд — свыше). При невнесении взноса свыше 2 месяцев правомерен и судебный приказ, и последующее рассмотрение спора.

Исключение из членов. Неуплата взносов более двух месяцев — самостоятельное основание принудительного прекращения членства решением общего собрания:

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ

Исключение осуществляется с соблюдением процедуры (предупреждение за месяц, информирование, обжалование решения в суде — ч. 5–8 ст. 13 ФЗ-217). Вывод: законные способы — (1) досудебная претензия, (2) взыскание через мирового судью в порядке приказного производства (при размере до 500 000 руб.), при возражениях должника — исковое производство по месту жительства должника, (3) при задолженности более 2 месяцев — принудительное исключение из членов решением общего собрания. Все три механизма применяются независимо от наличия у члена собственной линии, поскольку обязанность платить закон не ставит в зависимость от фактического использования общей инфраструктуры.

Пени и проценты за просрочку: взаимоисключающие механизмы

Пени за просрочку взносов правомерны только если их порядок и размер закреплены в уставе:

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. Статья 15. Реестр членов товарищества 1. Не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 2. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. 3. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). 4. Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении. 5. В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации. 6.
— ч. 9 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются за просрочку денежного обязательства по ключевой ставке ЦБ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Однако при наличии в уставе условия о неустойке (пенях) проценты по ст. 395 ГК РФ взыскиваться не могут:

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором
— п. 4 ст. 395 ГК РФ

Разбор применения: если устав товарищества устанавливает неустойку за несвоевременную уплату взносов, то во взыскании заявляются только пени (их размер по уставу) — проценты по ключевой ставке требовать нельзя. Если же устав пеней не предусматривает, то, напротив, взыскание пеней незаконно, а теоретически допустимо требовать проценты по ст. 395 ГК РФ с даты истечения срока платежа, установленного решением собрания. Одновременно и пени, и проценты требовать нельзя в силу п. 4 ст. 395 ГК РФ. Перед подачей заявления о судебном приказе необходимо свериться с действующей редакцией устава и выбрать один механизм расчёта дополнительной суммы.

Защитная ветка должника: оспоримость и ничтожность решения собрания

Решение собрания по целевому взносу может быть оспорено участником, голосовавшим против, в течение шести месяцев (не позднее двух лет с момента, когда сведения стали общедоступными):

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Отдельно существуют ничтожные основания, когда решение недействительно независимо от признания судом:

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности
— ст. 181.5 ГК РФ, п. 7

Разбор применения: для товарищества критично, что решение о целевом взносе принято в рамках исключительной компетенции общего собрания (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217 — определение размера и срока взносов) и при наличии кворума. Если кворум соблюдён и вопрос входил в повестку, довод должника «у меня своя линия» не даёт ему оснований ни для ничтожности, ни для оспаривания по существу. Риск для товарищества реализуется только при пороках процедуры (отсутствие кворума, вопрос не в повестке) — в этом случае решение может быть признано ничтожным, а уплаченное возвращено как неосновательное обогащение. Поэтому до обращения в суд за взысканием следует убедиться в безупречности протокола и кворума собрания.

Исполнение решения: принудительное взыскание через судебного пристава

Вынесенный мировым судьёй судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в общем порядке, установленном для судебных постановлений:

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
— ч. 1 ст. 121 ГПК РФ

Это означает, что после вступления судебного приказа в силу товарищество (взыскатель) предъявляет его в службу судебных приставов по месту жительства должника для принудительного исполнения (Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Судебный пристав-исполнитель вправе обращать взыскание на денежные средства должника (счета в банках), заработную плату и иные доходы, а также на принадлежащее должнику имущество, вплоть до земельного участка и расположенных на нём строений (с соблюдением ограничений по единственному жилью и ст. 446 ГПК РФ).

Вывод: цепочка принудительного воздействия завершена — судебный приказ мирового судьи исполняется судебным приставом-исполнителем, который вправе принудительно списать сумму взноса, пеней/процентов и расходов. Альтернативно (параллельно) при задолженности свыше 2 месяцев применяется принудительное исключение из членов решением общего собрания (ч. 4 ст. 13 ФЗ-217) — этот механизм описан в блоке о способах воздействия. Таким образом, даже если должник продолжит мотивировать отказ «своей линией», правовой механизм взыскания и применения санкций от этого не зависит.