Законно ли создание ТСН без передачи общего имущества собственниками-кооперативами и как оспорить его регистрацию

Легитимно ли создание ТСН без общего имущества и без собственников этого имущества

ТСН — это не «пустая» организационная форма, а объединение собственников конкретного недвижимого имущества, созданное для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в их общей собственности или общем пользовании.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами
— п. 1 ст. 123.12 ГК РФ

Из этой нормы следует главное для вашей ситуации: закон презюмирует, что члены ТСН являются собственниками того имущества, ради управления которым товарищество создаётся. Если ТСН создали жители, которые не являются собственниками инфраструктуры поселка (ею владеют на доли потребительские кооперативы), и при этом никакой передачи имущества не было ни от кооперативов, ни от их членов, то у такого объединения отсутствует предмет деятельности — тот самый объект, для совместного владения которым оно может существовать. Само по себе создание ЮЛ с заведомо неосуществимыми уставными целями (обслуживание имущества, которым оно не владеет и не пользуется) означает, что цели, ради которых оно регистрировалось, недостижимы.

Обратите внимание: обязанности «иметь имущество» на момент регистрации закон прямо не устанавливает — ТСН возникает как юридическое лицо и может впоследствии приобретать имущество (являться собственником своего имущества). Поэтому один лишь факт «ТСН без имущества на балансе» сам по себе не делает регистрацию недействительной — критично именно отсутствие у членов ТСН прав на то общее имущество, для управления которым создана организация, и отсутствие воли настоящих собственников.

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 351-ФЗ) 3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам. 4. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
— п. 2.1 ст. 123.12 ГК РФ

Устав ТСН обязан содержать предмет и цели деятельности; и если устав декларирует содержание и ремонт инфраструктуры, права на которую у ТСН нет, — эти положения не имеют под собой объекта, а значит, не могут служить основанием для возложения на кого-либо обязанностей по оплате таких услуг. Для сравнения: близкая конструкция ТСЖ прямо требует, чтобы число создавших товарищество собственников превышало 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений, то есть закон повсеместно связывает создание товарищества с волей собственников того общего имущества, ради которого оно создаётся.

Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом
— п. 2 ст. 123.12 ГК РФ

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. 5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. 6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества. 7.
— ч. 3 ст. 135 ЖК РФ

Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме
— ч. 1 ст. 136 ЖК РФ

Вывод по вопросу. Само создание (регистрация) ТСН формально законом не запрещено и в момент регистрации имущество у него может отсутствовать. Но ТСН, созданное жителями, не являющимися собственниками общего имущества поселка, без решения и передачи этого имущества от кооперативов-собственников, является организацией с недостижимыми уставными целями, а положения его устава о содержании и ремонте чужой инфраструктуры юридически не опираются ни на право собственности, ни на волю собственников. Такое ТСН не вправе требовать от собственников имущества платы за обслуживание этого имущества, и его «легитимность» в части управления инфраструктурой поселка оспорима в суде.

Недействительность решения о создании ТСН (оспоримость и ничтожность)

Создание ТСН оформляется решением общего собрания его учредителей. Если на этом собрании голосовали лица, не являвшиеся собственниками имущества, по вопросу, не относящемуся к их компетенции, — решение поражено пороком.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности
— ст. 181.5 ГК РФ

Для ваших фактов работают сразу два основания ничтожности: решение принято при отсутствии необходимого кворума (собственники имущества — кооперативы — в собрании не участвовали, их голоса не учитывались, а именно они обладают 100 % голосов по вопросу распоряжения и обслуживания своего имущества) и по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (жители-несобственники не вправе решать судьбу чужого общего имущества). Ничтожное решение не порождает правовых последствий независимо от того, оспорено ли оно, и на него можно ссылаться как на возражение.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. 2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Статья 181 2 . Принятие решения собрания 1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 1 1 .
— п. 1 ст. 181.1 ГК РФ

Поскольку решение учредителей ТСН — это решение собрания гражданско-правового сообщества, оно порождает последствия только для тех, кто имел право в нём участвовать. Кооперативы, которых к участию не привлекали, вправе оспаривать такое решение, а зарегистрированное на его основе ТСН не приобретает прав в отношении их имущества.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования ; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181 2 ). 2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания , принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
— п. 1 ст. 181.4 ГК РФ

Если требование заявляется жителями, участвовавшими в собрании и голосовавшими против, либо полномочными представителями кооперативов, они как участники соответствующего сообщества вправе требовать признания решения недействительным. При этом суд может отказать в иске по формальным нарушениям порядка, если решение впоследствии подтверждено новым собранием, — поэтому иск нужно строить на материальном основании (отсутствие кворума и воли действительных собственников), а не только на процедурных дефектах.

Вывод по вопросу. Решение о создании ТСН, принятое без участия собственников общего имущества (кооперативов) и по вопросу, не входящему в их компетенцию, является ничтожным по ст. 181.5 ГК РФ; при наличии процедурных нарушений оно дополнительно оспоримо по ст. 181.4 ГК РФ. Требование о признании решения недействительным вправе заявить кооперативы-собственники и их полномочные представители как участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как ликвидировать ТСН: кто и по какому основанию вправе предъявить иск

Ликвидация по требованию самих кооперативов возможна только в узком случае — когда они являются учредителями (участниками) этого ТСН. Если кооперативы не создавали ТСН и не входили в него, это основание для них не работает.

по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется
— подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ

Основной путь для кооперативов, не являющихся участниками ТСН, — добиваться ликвидации через уполномоченные органы. Закон даёт два основания, которые точно описывают вашу ситуацию: осуществление деятельности с грубыми нарушениями закона и осуществление деятельности, противоречащей уставным целям (в уставе записано обслуживание имущества, которым ТСН не владеет и не вправе распоряжаться).

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов
— подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, общественно полезным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций
— подп. 4 п. 3 ст. 61 ГК РФ

Право на иск о ликвидации НКО принадлежит прокурору субъекта РФ, уполномоченному органу (Минюст и его территориальные органы) — то есть сами кооперативы подают не иск о ликвидации, а заявление (обращение) в прокуратуру и в территориальное управление Минюста с требованием обратиться в суд. Кроме того, при создании ТСН регистрирующему органу могли быть представлены недостоверные сведения (об отсутствии у учредителей прав на имущество), что даёт основание ставить вопрос о недействительности регистрации.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом
— п. 1, 1.1 ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Если ТСН фактически не ведёт деятельности и не сдаёт отчётность, его может ожидать исключение из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица — по заявлению регистрирующего органа, без вашего иска.

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету
— п. 1 ст. 64.2 ГК РФ

Когда решение суда о ликвидации принято, но ТСН его не исполняет, ликвидацию проводит арбитражный управляющий за счёт имущества ТСН, а при недостатке средств — расходы возлагаются на учредителей солидарно. Это дополнительный стимул для создателей ТСН исполнить решение добровольно.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно
— п. 5 ст. 61 ГК РФ

Вывод по вопросу. Кооперативы, не являющиеся участниками ТСН, не могут требовать его ликвидации напрямую (это доступно только учредителям по подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ). Рабочий механизм — обращение в прокуратуру субъекта РФ и в территориальное управление Минюста, которые вправе предъявить в суд иск о ликвидации по подп. 1 и 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ. Суд — арбитражный (корпоративный спор), по месту нахождения ТСН.

Подсудность, способы защиты и защита от злоупотребления правом

Спор о создании и ликвидации ТСН — корпоративный, поэтому его рассматривает арбитражный суд; иск предъявляют по месту нахождения ТСН.

Дела по корпоративным спорам 1. Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам: 1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;
— ст. 9 АПК РФ о корпоративных спорах, п. 7

Перечень способов защиты, которые вправе использовать кооперативы, прямо включает признание недействительным решения собрания и пресечение действий, нарушающих право.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статья 14.
— ст. 12 ГК РФ, п. 2

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 177-ФЗ) 2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 12. Способы защиты гражданских прав Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Статья 13.
— ст. 11 ГК РФ, п. 1

Если ТСН (или его учредители) пытается навязывать кооперативам-собственникам плату за обслуживание имущества, которым управляет выбранная большинством управляющая компания, собирать с них средства, заключать договоры на чужую инфраструктуру, — такие действия подпадают под запрет злоупотребления правом, а потерпевшее лицо вправе требовать возмещения убытков.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 11. Судебная защита гражданских прав 1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
— п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ

Для формирования позиции нужны документы: протоколы и бюллетени собраний кооперативов (67 % голосов), соглашение о передаче имущества УК с актом и перечнем, выписка из ЕГРЮЛ на ТСН, его устав, выписки из ЕГРН на инфраструктуру. Отсутствие в этих документах участия кооперативов в создании ТСН и подтверждает ключевой факт — отсутствие воли собственников.

Вывод по вопросу. Иски о признании решения о создании ТСН недействительным и о его ликвидации подсудны арбитражному суду по месту нахождения ТСН. Действия ТСН, направленные на получение платы за чужое имущество, могут квалифицироваться как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ), что даёт собственникам право на пресечение таких действий и взыскание убытков.

Денежные последствия: неосновательное обогащение и убытки

Если ТСН фактически собирает с жителей или кооперативов платежи за содержание инфраструктуры, которая ему не передана и принадлежит кооперативам, а работы выполняет управляющая компания, — полученные ТСН средства являются его неосновательным обогащением за счёт собственников.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Здесь важно доказать два элемента: факт сбережения/получения денег и отсутствие законного или договорного основания. У ТСН нет ни права на имущество, ни договоров с собственниками этого имущества, ни решения собственников о передаче ему функций и средств — то есть основания отсутствуют в полном объёме. Помимо возврата неосновательно полученного, кооперативы вправе требовать возмещения убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер
— подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ

Следует учесть два связанных риска. Первый: параллельные платежи — если собственники уже платят управляющей компании по действующему договору, то взыскания в пользу ТСН за тот же объект создают риск двойной оплаты, которую можно оспаривать и требовать обратно. Второй: если регистрация ТСН будет признана недействительной либо ТСН ликвидируется, все излишне полученные им суммы по общему правилу подлежат возврату как неосновательное обогащение.

Вывод по вопросу. Средства, полученные ТСН за обслуживание имущества, которое ему не принадлежит и не передавалось, образуют неосновательное обогащение и подлежат возврату по п. 1 ст. 1102 ГК РФ; убытки, вызванные действиями ТСН, возмещаются по ст. 15 ГК РФ. При уже действующем договоре с управляющей компанией платежи в пользу ТСН за тот же объект дублируются и могут быть взысканы обратно.

Сроки на оспаривание решения о создании ТСН и сроки денежных требований

Для оспоримого решения о создании ТСН установлен сокращённый срок — шесть месяцев со дня, когда нарушенное право стало известно, но не позднее двух лет со дня общедоступности сведений о решении для участников сообщества.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. 7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Статья 181 5 . Ничтожность решения собрания Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
— п. 5 ст. 181.4 ГК РФ

Это значит: если ваши кооперативы узнали о создании ТСН недавно (неделю назад по фактам), срок на заявление возражений по оспоримым основаниям не пропущен. Однако ничтожное решение (принятое без кворума или по вопросу вне компетенции собрания — ст. 181.5 ГК РФ) не требует обязательного судебного признания недействительным, и на его ничтожность можно ссылаться как на возражение, срок на такой иск составляет общий трёхлетний срок исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Для требования о возврате неосновательного обогащения действует общий трёхлетний срок исковой давности — он исчисляется по каждому платёжному периоду отдельно (ст. 200 ГК РФ), поэтому взыскание возможно за последние три года незаконно полученных ТСН сумм.

Вывод по вопросу. Оспоримое решение о создании ТСН можно оспорить в течение шести месяцев с момента, когда о нём узнали (но не позднее двух лет с публичного оглашения); ничтожное решение оспаривается в пределах общего трёхлетнего срока, а на его ничтожность допустимо ссылаться и как на возражение. Неосновательное обогащение взыскивается за трёхлетний период, предшествующий иску.

Порядок исполнения решения суда о ликвидации ТСН

Ликвидация ТСН по решению суда происходит путём внесения записи о прекращении в ЕГРЮЛ; суд может возложить обязанность по ликвидации на учредителей ТСН (жителей) либо, при их бездействии, — на арбитражного управляющего за счёт имущества ТСН.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно
— п. 5 ст. 61 ГК РФ

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету
— п. 1 ст. 64.2 ГК РФ

Практически это означает: собственники (кооперативы) не проводят ликвидацию своими силами — они добиваются судебного акта о ликвидации, после чего регистрирующий орган вносит запись о прекращении ТСН, а неисполнение решения суда даёт основание для принудительной ликвидации через арбитражного управляющего. С момента вступления решения в силу ликвидируемое ТСН не вправе заключать новые договоры и собирать платежи, а ранее собранные средства, полученные без основания, подлежат возврату по правилам гл. 60 ГК РФ.

Вывод по вопросу. Исполнение решения о ликвидации ТСН обеспечивается внесением записи в ЕГРЮЛ и, при неисполнении, принудительной ликвидацией арбитражным управляющим за счёт имущества ТСН с возможным возложением расходов на его учредителей солидарно. Параллельно взыскиваются неосновательно полученные ТСН средства (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).