Можно ли обязать соседа снять камеру видеонаблюдения, направленную на окна и общий двор, и куда обращаться

Является ли установка камеры, снимающей окна и двор соседей, нарушением их прав

Установка камеры, постоянно снимающей окна жилых помещений и площадку, где находятся члены вашей семьи (включая малолетних детей), затрагивает ваше право на неприкосновенность частной жизни и личную (семейную) тайну.

1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле. 2. Стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве, если соглашением не предусмотрена возможность такого разглашения информации о сторонах. 3. Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина. 4.
   — п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Из этой нормы следует главный вывод: фиксация того, кто и когда выходит из дома и возвращается, когда и с кем жена гуляет с детьми во дворе, — это сбор сведений о частной жизни, о месте пребывания и личной/семейной жизни членов вашей семьи. Такой сбор без вашего согласия по общему правилу запрещён. Довод соседа «это моё право, куда она смотрит — не ваше дело» законом не подтверждён: камера на его стене не даёт ему права без согласия фиксировать вашу частную жизнь.

Что касается изображения, то сама по себе съёмка людей на открытой площадке (месте, открытом для свободного посещения) согласия не требует, если только члены семьи не являются «основным объектом» использования записи:

1. изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату. 2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 152 2 . Охрана частной жизни гражданина 1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
   — п. 2 ч. 1 ст. 152.1 ГК РФ

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату. 2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 152.1 ГК РФ

То есть претензии только по факту «меня снимают» к охране изображения не сведутся: площадка — место открытое, и запрет на съёмку там по ст. 152.1 ГК РФ действует ограниченно. Решающий правовой пласт здесь — не изображение, а именно частная жизнь (ст. 152.2 ГК РФ) и персональные данные (152-ФЗ), а также порядок пользования общим имуществом дома (см. следующий блок).

Вывод по вопросу: постоянная видеосъёмка ваших окон, входа и площадки, где находятся члены семьи, без вашего согласия по общему правилу является неправомерным сбором информации о вашей частной жизни (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ) и дает вам право требовать пресечения такого наблюдения, а не просто «понимания» соседа. Опираться в защите следует не на «меня снимают» (здесь охрана изображения слабее), а на частную жизнь и персональные данные.

Является ли съёмка обработкой персональных данных и нуждается ли она в согласии

Видеозапись, на которой можно опознать конкретного человека (лицо, члены семьи, дети), — это персональные данные, а ведение такой записи соседом — обработка персональных данных. Сосед при этом становится оператором.

1. обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; 4) автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники; 5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; 6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; 7) блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных); 8) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;
   — п. 3 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ (обработка)

1. оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; 4) автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники; 5) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; 6) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; 7) блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
   — п. 2 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ (оператор)

Персональные данные — это «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Видео с фиксацией конкретных людей (ваша жена, дети, вы сами) такому признаку отвечает. А «обработка» включает в себя и сбор, и запись, и хранение — то есть всё, что делает камера.

Обработка персональных данных без согласия субъекта по общему правилу не допускается:

1. обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
   — п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Сосед может ссылаться на то, что обработка нужна ему «для осуществления прав и законных интересов оператора» (охрана своей собственности), но эта норма содержит оговорку:

1. обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 231-ФЗ) 8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; 9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
   — п. 7 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Ключевая оговорка — «при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных». Прицельная круглосуточная съёмка чужих окон и жилища нарушает частную жизнь, поэтому данное основание соседа в вашей ситуации не срабатывает безусловно: охранять «порядок» на общей площадке можно, не направляя камеру в чужие жилые окна.

Вывод по вопросу: ведение соседом видеонаблюдения, которое фиксирует членов вашей семьи, является обработкой персональных данных, требующей правового основания. Согласия вы не давали; ссылка соседа на охрану собственного имущества не освобождает его от обязанности не нарушать ваши права и свободы. Это даёт вам право жаловаться и требовать прекратить такую обработку либо ограничить угол обзора.

Правомерно ли крепить камеру на стену/под крышу дома (общее имущество)

Если ваш дом по документам является многоквартирным (даже если в нём всего две квартиры), то фасад, крыша и придомовая территория — это общее имущество всех собственников.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ;
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

Общее имущество может быть передано в пользование конкретному собственнику (в том числе для размещения личной камеры) только по решению общего собрания собственников:

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. 4 1 . Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2017 № 462-ФЗ ) 4 2 . В целях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 12 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 36 ЖК РФ

Принятие такого решения отнесено к компетенции общего собрания:

1. принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции Федерального закона от 27.09.2009 № 228-ФЗ) 3 1 ) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.09.2009 № 228-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 341-ФЗ;
   — п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ

Позиция Верховного Суда по аналогичному спору прямо подтверждает: размещение личного оборудования на общем имуществе без решения общего собрания нарушает права общей долевой собственности всех собственников:

действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, противоречат приведенным требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме, что не было учтено судом кассационной инстанции. С учетом изложенного Судебная коллегия отменила кассационное определение и направила дело на новое рассмотрение в кассационный суд общей юрисдикции. Определение № 5-КГ22-150-К2
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 15.11.2023 № 3/2023

Правовое значение для вашей ситуации: сосед планирует вешать камеру «на стену своего дома под крышей». Если это фасад/крыша многоквартирного дома — он не вправе делать это единолично, даже будучи собственником одной из квартир. Для двухквартирного дома решение «общего собрания» фактически означает согласие обоих собственников. Ваше несогласие — законное основание требовать демонтажа или ограничения обзора.

Развилка: если дом оформлен как дом блокированной застройки (два отдельных блока, каждый на своём участке, без общего имущества) или сосед ставит камеру внутри своей квартиры/на своей части строения, которая не является общим имуществом, — требование о демонтаже по мотиву «общего имущества» не применимо. В этом случае защита строится только на ст. 152.2 ГК РФ и 152-ФЗ (частная жизнь и персональные данные). Поэтому первый шаг — выяснить правовой статус дома по выписке из ЕГРН.

Вывод по вопросу: если дом признан многоквартирным, размещение личной камеры на фасаде/под крышей без согласия всех собственников (в вашем случае — без вашего согласия) незаконно, и вы вправе требовать её демонтажа уже по этому основанию, независимо от направления обзора.

Какие способы защиты и куда обращаться

Закон даёт вам несколько способов защиты, которые можно использовать одновременно, — они не исключают друг друга.

1. Судебный иск (основной и наиболее действенный способ). Требование об устранении нарушений, не связанных с лишением владения:

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Способы защиты права перечислены в ст. 12 ГК РФ: восстановление положения до нарушения и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также компенсация морального вреда:

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
— ст. 12 ГК РФ

Специальная норма о частной жизни прямо даёт право требовать пресечения и запрещения сбора/использования информации:

1. В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно. 5. Право требовать защиты частной жизни гражданина способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 150 настоящего Кодекса и настоящей статьей, в случае его смерти имеют дети, родители и переживший супруг такого гражданина. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство (Наименование в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Глава 9. Сделки § 1. Понятие, виды и форма сделок Статья 153. Понятие сделки Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Статья 154. Договоры и односторонние сделки 1. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. 2.
   — ст. 152.2 ГК РФ, п. 4

Также вы вправе требовать компенсации морального вреда за посягательство на личные неимущественные права:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Исковая давность на такие требования не распространяется — защищать личные неимущественные права и право на устранение нарушения (ст. 304 ГК РФ) можно независимо от того, сколько времени камера провисела:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

2. Жалоба в Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных). Вы вправе обжаловать действия соседа-оператора именно туда или в суд:

1. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. Глава 4. Обязанности оператора
   — ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ, п. 1

Роскомнадзор рассматривает такие обращения и вправе требовать прекращения незаконной обработки:

1. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение. 3. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: 1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; 2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах их полномочий; 3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных; 3 1 ) ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 242-ФЗ) 4) принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Федерального закона; 5) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде;
   — ч. 2 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Он вправе принимать меры по приостановлению или прекращению обработки, а также привлекать к административной ответственности:

1. принимать в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Федерального закона; 5) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде; (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 5 1 ) направлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, применительно к сфере их деятельности, сведения, указанные в пункте 7 части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 6) направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование деятельности оператора, для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;
   — п. 4 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

За нарушение законодательства о персональных данных установлена административная ответственность (штраф), что делает жалобу в Роскомнадзор реальным рычагом:

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ) 4. Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 19-ФЗ) 5.
— ч. 1 и ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ

3. Заявление в прокуратуру — как орган общего надзора за соблюдением законодательства (в том числе о персональных данных); прокурор может внести представление и инициировать привлечение к ответственности.

4. Полиция / участковый. Если сосед фактически начал фиксировать вашу частную жизнь и записи используются, у действий могут быть признаки нарушения неприкосновенности частной жизни; однако для понуждения снять камеру полиция, как правило, не является профильным органом — основным является суд и Роскомнадзор.

Важно — подсудность и доказательства. Иск об устранении нарушения и о защите личных неимущественных прав подаётся в районный суд по месту жительства ответчика (вашего соседа) либо, для требования о нарушении персональных данных/частной жизни, — по вашему месту жительства. До подачи иска зафиксируйте факт: фотографии/видео, подтверждающие место установки и направление камеры в сторону ваших окон и площадки, переписку с соседом и УК, при необходимости — акт осмотра (можно с участием свидетелей или участкового). Это будет ключевым доказательством обоснованности вашего требования.

Вывод по вопросу: обязать соседа снять камеру или развернуть её так, чтобы ваши окна и двор не попадали в кадр, — реально и законно достижимо. Наиболее действенный путь — судебный иск (ст. 304, 152.2 ГК РФ) с одновременной/предшествующей жалобой в Роскомнадзор. Заявление «куда-нибудь» бесполезным не будет: у Роскомнадзора и прокуратуры есть реальные полномочия (предписания, приостановление обработки, штрафы по ст. 13.11 КоАП РФ). Самоустранившаяся УК не является препятствием — спор с соседом-собственником разрешается в суде, а не через УК.

Чего делать не следует (риски для вас)

Защита права должна оставаться законной. Самозащита возможна, но способами, соразмерными нарушению:

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
— ст. 12 ГК РФ

Не совершайте действий, которые сами по себе переходят в нарушение: нельзя снимать, ломать, закрашивать или «глушить» чужую камеру — это расценивается как повреждение чужого имущества (гражданско-правовая и, при умысле и значительном ущербе, административная/уголовная ответственность). Всё, что вы делаете, должно быть либо письменным требованием, либо иском/жалобой в уполномоченные органы.

Единственное, что вы можете сделать самостоятельно и законно уже сейчас, — направить соседу официальную письменную претензию с требованием не устанавливать камеру с обзором ваших окон и площадки либо демонтировать/развернуть её, со ссылкой на ст. 152.2 ГК РФ и ФЗ № 152-ФЗ, указав срок и предупредив об обращении в суд и Роскомнадзор. Такая претензия: (1) фиксирует вашу позицию и отказ в согласии; (2) станет доказательством попытки досудебного урегулирования; (3) нередко сама по себе побуждает соседа к компромиссу.

Вывод по вопросу: действуйте только правовыми средствами — письменная претензия, жалоба в Роскомнадзор/прокуратуру, иск. Физическое воздействие на чужую камеру недопустимо и создаст риск ответственности уже для вас.