Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в правление СНТ письменный запрос о предоставлении устава, протоколов собраний, смет и обоснований.descriptionЗаявление председателю ТСН о предоставлении протокола общего собрания, сметы и финансово-экономического обоснования выставленного счёта (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в запросе: членом не являетесь, заявление о приёме не подавали, решение не принималось.
  3. 3
    Проверьте: есть ли решение общего собрания об установлении платы по ч. 3 ст. 5.
  4. 4
    Сверьте суммы в квитанциях с утверждённой сметой и финансово-экономическим обоснованием.
  5. 5
    При отсутствии решения собрания или несоответствии сумм заявите письменное возражение и требуйте перерасчёта.descriptionВозражение председателю ТСН о неправомерности требования об уплате членских взносов с лица, не являющегося членом товарищества (свободная форма)
  6. 6
    При судебном иске заявите возражения: по «членским взносам» — нет членства; по плате — нет решения собрания.

Документы и доказательства

  • Решение правления о приёме в члены — при его отсутствии членские взносы не начисляются.
  • Устав СНТ — порядок расчёта платы по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ.
  • Протоколы общих собраний об установлении размера платы за спорные годы.
  • Приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование размера платы.
  • Квитанции и претензии СНТ — фиксация требования именно «членских взносов».
  • Срочно: первые шаги

    • Отправьте запрос заказным письмом с уведомлением о вручении — зафиксируйте дату обращения.
    • Сохраните все полученные квитанции и переписку с СНТ как доказательства.
    • Подайте в СНТ письменное возражение: членские взносы неправомерны, вы не член товарищества.
    • При отсутствии решения собрания и сметы требуйте перерасчёта платы за общее имущество.
  • Сроки и риски

    • По «членским взносам» за прошлые годы заявите возражение: членство не возникло без вашего заявления.
    • Плату за общее имущество вносите: неоплата влечёт взыскание в судебном порядке.
    • Проверьте, есть ли решение общего собрания и смета за спорные годы.
    • Неоплата обоснованной платы грозит взысканием долга и процентов по ключевой ставке.
    • Отсутствие сметы и обоснования — основание оспорить размер начислений.
  • Чего не делать

    • Не платите по квитанциям, где сумма названа «членскими взносами» — вы не член товарищества.
    • Не считайте себя обязанной платить только потому, что нет членской книжки.
    • Не отказывайтесь полностью от платы за общее имущество — она законна и для не-члена.
    • Не ссылайтесь на отсутствие полива из СНТ как на основание не платить за общее имущество.
    • Не платите суммы, не подтверждённые решением общего собрания, сметой и финансово-экономическим обоснованием.
    • Не игнорируйте иск товарищества — заявляйте возражения об отсутствии членства и необоснованности суммы.
  • Когда нужен адвокат

    • Если сНТ подало иск в суд о взыскании задолженности: СНТ подало иск в суд о взыскании задолженности — без адвоката сложно защищаться.
    • Требуют оплатить «членские взносы» за прошлые годы, а вы не член товарищества.
    • Если сНТ не предоставило документы в ответ на письменный запрос: СНТ не предоставляет протоколы собраний, смету и финансово-экономическое обоснование.
    • Если выявлено несоответствие сумм утверждённым документам или площади участка: Сумма в квитанциях не соответствует утверждённым документам или площади участка.
    • Если сНТ подало иск и привлекло юриста: У СНТ есть юрист, а вы не можете самостоятельно подготовить возражения.
    • Если сНТ подало иск о взыскании за периоды за пределами трёхлетнего срока: Пропущен срок исковой давности — нужна помощь в его применении в суде.
  • Альтернативные пути

    • Заключите с СНТ договор о порядке пользования общим имуществом и размере платы.
    • Предложите СНТ переквалифицировать «членские взносы» в плату по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ.
    • Договоритесь о рассрочке или снижении платы с учётом фактического пользования.
    • Оспорьте в суде отказ СНТ исключить вас из списков плательщиков взносов.
    • Инициируйте общее собрание для утверждения сметы и обоснования размера платы.
    • Заявите о зачёте переплаты как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Клиент является собственником (правообладателем) садового земельного участка, расположенного в границах территории СНТ, но членом товарищества не является и никогда не являлась: заявление о приёме в члены в порядке ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ не подавала, решение правления о приёме не принималось, членская книжка отсутствует. Из этого следует, что правовой статус клиента — лицо, ведущее садоводство без участия в товариществе (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ), а не член товарищества. Соответственно, обязанность по уплате именно членских взносов (п. 7 ст. 3, ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ) на неё не распространяется.

  2. Товарищество выставляет клиенту квитанции с требованием оплатить задолженность по «членским взносам» за прошлые годы. Поскольку членство не возникло, такая квалификация платежа неправомерна: членские взносы вносятся только членами товарищества. Однако это не означает полного освобождения от платежей — для не-членов закон устанавливает самостоятельную обязанность вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт, а также за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).

  3. Клиент не пользуется водой из СНТ, поливает участок из бочки собственной водой. Данное обстоятельство не освобождает от платы по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, поскольку эта плата не является платой за потребление конкретного ресурса, а направлена на содержание общего имущества товарищества: дорог, сетей, объектов инфраструктуры, охраны, вывоза ТКО, благоустройства, оплату труда персонала и иные общие нужды (ч. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Неиспользование отдельного ресурса может влиять лишь на платежи, привязанные к объёму потребления, но не отменяет обязанность содержать общее имущество.

  4. Размер платы для не-члена по закону равен суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества (ч. 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ). Это означает, что по сумме требование товарищества может быть сопоставимо с членскими взносами, но правовое основание платежа иное. Размер и срок внесения такой платы, а также её финансово-экономическое обоснование относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ) и рассчитываются на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования (ч. 7.2, ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ).

Затронутые правоотношения:

  • Отношения членства в товариществе — не возникли, поскольку отсутствует заявление правообладателя участка о приёме (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ) и решение правления о приёме (ч. 8 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ). Это исключает применение к клиенту норм об обязанностях члена, включая уплату членских взносов.

  • Обязательственные отношения по содержанию общего имущества между не-членом и товариществом — возникают в силу закона (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ) независимо от членства и факта пользования конкретным имуществом. Это означает, что клиент обязана нести расходы на содержание общего имущества, но не в форме членских взносов.

  • Корпоративные отношения по установлению размера платы — размер платы для не-члена определяется решением общего собрания членов товарищества с утверждением финансово-экономического обоснования (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17, ч. 7.2, ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Это даёт клиенту право проверять обоснованность предъявленной суммы и оспаривать её при отсутствии решения собрания или сметы.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Клиент не подавала заявление о приёме в члены товарищества — членство не возникло, обязанность по уплате членских взносов отсутствует.

  • Клиент является собственником участка в границах территории СНТ — на неё распространяется режим ведения садоводства без участия в товариществе (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ) и связанная с ним обязанность по внесению платы за содержание общего имущества (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).

  • Товарищество требует именно «членские взносы» — такая квалификация неправомерна, требование подлежит переквалификации в плату по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ.

  • Размер платы должен быть установлен решением общего собрания с утверждением приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования — при отсутствии таких документов сумма требования необоснованна.

  • Неиспользование воды из СНТ не освобождает от платы за содержание общего имущества, поскольку данная плата не привязана к объёму личного потребления ресурса.

Возникло ли у клиента членство в товариществе, если она не подавала заявление

Определяющим фактом является отсутствие заявления о приёме — без него членство возникнуть не может.

  1. взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
    — п. 7 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ

Понятие «взносы» в законе жёстко привязано к статусу члена: это денежные средства, вносимые гражданами, «обладающими правом участия (членства)». Если лицо членом не является, платежи, причитающиеся с него, называются иначе — «плата, предусмотренная ч. 3 ст. 5» (см. блок 2). Это и объясняет, почему СНТ неправомерно выставляет квитанции именно как «членские взносы».

  1. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
    — ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Приём в члены оформляется исключительно на основании заявления правообладателя участка, подаваемого в правление. Клиент такого заявления не подавала — следовательно, процедура приёма не запускалась.

  1. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
    — ч. 8 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Закон называет точный момент возникновения членства — день принятия соответствующего решения правлением. Поскольку заявления не было, не могло быть и решения, а значит членство не возникло. Отсутствие членской книжки — лишь дополнительное подтверждение; сама по себе книжка не правообразующий документ (ч. 13 ст. 12), а последствие состоявшегося приёма, поэтому её отсутствие косвенно подтверждает, что и приёма не было.

Ранее уже сложившаяся практика (см. блок 3 приведённой опоры) различает «членские взносы» (обязанность члена) и «плату за пользование общим имуществом» (обязанность не-члена). Здесь ситуация ещё «чище»: клиент не только не является членом сейчас — она им никогда не была, выход из членства не требовался.

Вывод: членство у клиента не возникло: заявление не подавалось, решение правления о приёме не принималось, день приёма (ч. 8 ст. 12) не наступил. Требовать с неё именно «членские взносы» (в смысле п. 7 ст. 3, ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ) товарищество не вправе — эта обязанность лежит только на членах. Отсутствие членской книжки само по себе ничего не решает, но факт неподачи заявления членство исключает.

Обязана ли не-член платить за общее имущество товарищества

Отрицательный ответ по «членским взносам» не освобождает клиента от иной, самостоятельной обязанности.

  1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия (членства) в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
    — ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Закон прямо допускает ведение садоводства на участке в границах СНТ без членства. Именно этот режим действует в отношении клиента.

  1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
    — ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Ключевая норма: лица из ч. 1 (то есть не-члены) обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, за текущий и капитальный ремонт и за услуги по управлению этим имуществом. Это отдельный вид платежа, а не членский взнос, и он не зависит от факта пользования конкретным ресурсом (водой).

  1. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
    — ч. 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Размер этой платы по закону равен суммарному размеру целевых и членских взносов члена. То есть по сумме для клиента выйдет примерно то же, что платит член, но правовое основание иное.

  1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
    — ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Не-член вправе использовать общее имущество «на равных условиях и в объеме, установленном для членов». Потому и логика платежа «котловая»: содержание дорог, сетей, вывоз ТКО, охрана — это содержание общего имущества, а не потребление воды. То, что клиент поливает из бочки и своей водой не пользуется, не освобождает от платы за содержание общего имущества; отсутствие потребления воды может учитываться лишь там, где тариф привязан к потреблению ресурса (например, прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией), но не отменяет плату за общее имущество.

  1. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 4) с благоустройством территории садоводства или огородничества ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 6.
    — ч. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Расходы, покрываемые за счёт таких платежей, перечислены: содержание общего имущества, коммунальные ресурсы на общие нужды, ТКО, благоустройство, охрана и пожарная безопасность, зарплата персонала, налоги товарищества. Всё это — общие нужды территории, а не личное водопотребление клиента.

Вывод: клиент как собственник участка в границах СНТ, не являющаяся членом, обязана вносить не членские взносы, а плату за приобретение, создание и содержание общего имущества (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ), размер которой равен суммарному размеру членских и целевых взносов члена (ч. 4 ст. 5). Эта обязанность не зависит от того, пользуется ли она водой из СНТ: неиспользование отдельного ресурса (воды, полива из бочки) само по себе от обязанности содержать общее имущество не освобождает. Переквалифицировать требование СНТ из «членских взносов» в «плату по ч. 3 ст. 5» — правильное направление защиты.

Кто и как устанавливает размер платы и можно ли оспорить сумму

Даже при наличии обязанности размер платежа не может быть произвольным — он определяется решением общего собрания и должен быть обоснован.

  1. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
    — п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Размер и срок внесения платы по ч. 3 ст. 5, а также порядок расходования целевых взносов — исключительная компетенция общего собрания членов товарищества. Если соответствующее решение не принималось либо сумма не соответствует решению, требование СНТ в этой части необоснованно. Примечательно и то, что не-член вправе участвовать в голосовании по этим вопросам (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17, ч. 6 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ), то есть клиент вправе влиять на размер платежа, который с неё взимают.

  1. утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
    — п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Кроме размера, общее собрание утверждает финансово-экономическое обоснование размера платы. Его отсутствие или несоответствие фактическим расходам — самостоятельное основание оспаривать сумму.

7 2 . Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
— ч. 7.2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Плата по ст. 5 рассчитывается в том же порядке, который устав устанавливает для взносов. Это значит, что применима привязка к площади участка.

  1. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
    — ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Размер взносов (и, соответственно, производной от него платы) определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием. Без утверждённой сметы рассчитать корректную сумму невозможно, и требование становится необоснованным по размеру.

размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка. Пример. П. обратился в суд с иском к СНТ «Р» о признании недействительным решения уполномоченных СНТ об утверждении членских взносов на 2010 год в размере единого платежа, состоящего из твердой суммы в 500 руб. и платежа в зависимости от размера земельного участка из расчета 160 руб. за 100 кв.м. Решением районного суда исковые требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что само понятие членского взноса основано на членстве в товариществе, его размер должен определяться количеством членов и равенством их прав и не может зависеть от размера участка, находящегося в пользовании или собственности члена товарищества. Судом апелляционной инстанции указанное решение суда отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
— п. 2.2 Обзора судебной практики ВС РФ от 02.07.2014

Верховный Суд разъяснил (применительно к аналогичному регулированию, но позиция сохраняет значение): размер взносов не может устанавливаться произвольно, должен иметь финансовое обоснование, а зависимость от площади участка допустима и обосна. Практический смысл для клиента: она вправе требовать смету и финансово-экономическое обоснование и проверять, соответствует ли предъявленная сумма решению собрания и площади её участка.

Вывод: размер платы с не-члена может устанавливаться только решением общего собрания членов товарищества (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ) на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования (ч. 8 ст. 14); сумма произвольно и «задним числом» начисляться не может. При оспаривании начислений клиент вправе истребовать у товарищества смету, финансово-экономическое обоснование, устав и протоколы общих собраний об установлении размера и срока платы; при отсутствии этих документов или несоответствии суммы им требование СНТ необоснованно в соответствующей части.

Если СНТ уже получило деньги: возврат переплаты и проценты

Здесь важна развилка — что именно и почему было уплачено.

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
    — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если клиент ранее платила ШТ (как не-член), а часть платежей, фактически собранных как «членские взносы», не имела законного основания (например, отсутствует решение общего собрания, нет сметы, включены расходы, которые несёт только член), уплаченное без основания — неосновательное обогащение товарищества и подлежит возврату. Обязанность по внесению именно «членских взносов» на не-члена не распространяется (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ), значит в этой части оснований для удержания денег нет.

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

На сумму неправомерно удерживаемых денег подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России. То есть при взыскании обратно неправомерно полученного (или при оспаривании и возврате), сверх основной суммы можно требовать и проценты.

Вывод: если клиент уже уплачивала суммы, собранные именно как «членские взносы», и впоследствии докажет, что не была членом и что соответствующее основание отсутствовало, эти суммы могут быть взысканы обратно как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ. Если же фактически собранные деньги покрывали обоснованно установленную плату за содержание общего имущества, возврат невозможен — в этой части обязанность по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ существует. Ключевое различие — было ли решение общего собрания и обоснование размера платежа.

Срок исковой давности и способы защиты

Решающее значение имеет давность и добросовестность начислений.

  1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
    — п. 1 ст. 196 ГК РФ

СНТ вправе требовать плату только в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ). К таким требованиям применяется общий трёхлетний срок исковой давности. Поскольку клиент не является членом, к ней неприменим режим «член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы» — в любом случае СНТ придётся доказывать в суде состав и размер обоснованной платы.

  1. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке. 6. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6 1 , 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. (В редакции федеральных законов от 25.05.2020 № 162-ФЗ , от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) 7. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. 8. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
    — ч. 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

{19} — не применимо к клиенту; процитировано для разграничения: обязанность своевременно платить взносы установлена именно для члена объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом такого объединения. Пример. СНТ «С» обратилось к мировому судье с иском к С. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка в данном товариществе и членом садоводческого товарищества. Удовлетворяя исковые требования о взыскании с С. задолженности по членским и целевым взносам, мировой судья исходил из следующего. Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона 8 от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.
— п. 2.2 Обзора судебной практики ВС РФ от 02.07.2014

Позиция ВС РФ (для прежнего регулирования, но логика сохраняется): обязанность своевременно уплачивать взносы возложена на члена товарищества; в приведённом примере суд взыскал взносы, поскольку ответчик являлся именно членом. Для клиента это означает: без доказанного членства (заявление, решение правления о приёме) требование о взыскании «членских взносов» удовлетворению не подлежит.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 210 ГК РФ

Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Эта норма очерчивает границу личной обязанности клиента: она отвечает за содержание своего участка и — как не-член — за содержание общего имущества в доле, определённой собранием, но не превращается в «члена с задолженностью по взносам».

Вывод: направляемые клиенту требования должны быть квалифицированы СНТ как плата по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, взыскиваемая только через суд (ч. 5 ст. 5). Трёхлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ) — самостоятельное основание для заявления об отказе в иске в части «прошлых лет» за пределами трёх лет, если суд не восстановит срок (и только при наличии уважительных причин у СНТ). Защита клиента: (1) письменно сообщить СНТ, что она не член, и потребовать официальный расчёт; (2) при обращении в суд заявить о пропуске срока давности и о недоказанности размера платы; (3) при необходимости оспорить в суде решение общего собрания об установлении размера платы как принятое в отсутствие обоснования. Обращаться следует в суд по месту нахождения ответчика (СНТ) — по общему правилу, либо к мировому судье, если сумма требования не превышает лимита, установленного ГПК РФ.

Расчёт по площади участка и с какого момента начисляется плата

Ранее уже процитированные ч. 4 ст. 5 и ч. 7.2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ дают механику расчёта: плата не-члена равна суммарному размеру членских и целевых взносов члена и считается по правилам устава о расчёте взносов. Устав вправе дифференцировать размер в зависимости от площади участка — это прямо допускает ч. 7 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, а Верховный Суд подтверждает допустимость привязки к размеру (площади) участка:

размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка. Пример. П. обратился в суд с иском к СНТ «Р» о признании недействительным решения уполномоченных СНТ об утверждении членских взносов на 2010 год в размере единого платежа, состоящего из твердой суммы в 500 руб. и платежа в зависимости от размера земельного участка из расчета 160 руб. за 100 кв.м. Решением районного суда исковые требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что само понятие членского взноса основано на членстве в товариществе, его размер должен определяться количеством членов и равенством их прав и не может зависеть от размера участка, находящегося в пользовании или собственности члена товарищества. Судом апелляционной инстанции указанное решение суда отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
— п. 2.2 Обзора судебной практики ВС РФ от 02.07.2014

Поэтому «своя вода и бочка» на размер платы не влияют: расчёт идёт от площади участка и от утверждённой сметы, а не от объёма личного водопотребления.

Периодичность и сроки внесения такой платы законом отдельно не установлены — они определяются уставом и решением общего собрания (по аналогии с ч. 4 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ и п. 21 ч. 1 ст. 17). Плата начисляется за периоды, в которых лицо являлось собственником участка в границах СНТ; обязанность не может быть навязана за период до возникновения права собственности. Предельный горизонт взыскания назад ограничен сроком исковой давности (см. блок о сроках).

Вывод: корректная сумма считается от утверждённой общим собранием сметы и финансово-экономического обоснования и, как правило, пропорционально площади участка клиента; объём фактического водопотребления на неё не влияет. Начисление возможно только за периоды её собственности на участок, а сами требования ограничены трёхлетним сроком исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если товарищество докажет членство клиента де-факто

Членство — юридический факт, подтверждаемый заявлением и решением о приёме. Однако СНТ может пытаться доказать, что клиент фактически была членом (например, ранее платила, участвовала в собраниях, получала документы).

  1. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.
    — ч. 8 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ

Закон связывает возникновение членства с днём принятия решения правлением по заявлению. Если такого решения нет, «фактическое членство» само по себе его не создаёт; членство у лиц, ранее состоявших в реорганизованном объединении, возникает автоматически, но лишь для тех, кто был членом до реорганизации (ч. 10 ст. 12), — к клиенту, никогда не подававшей заявление, это не относится. Лишь если суд установит, что членство фактически возникло (были заявление и решение, а книжка просто не выдана), включается обязанность по взносам:

  1. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. 3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. 4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. 5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 4) с благоустройством территории садоводства или огородничества ; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
    — ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Тогда режим платежей меняется на «взносы члена» с той же суммой, но с иным основанием и с ответственностью в виде пеней, если устав их предусматривает.

Вывод: при подтверждении членства де-факто (заявление + решение правления) клиент становилась бы обязанной уплачивать именно членские взносы (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ) с возможностью начисления пеней по уставу, а сумма осталась бы той же. Но поскольку заявления не было и решение не принималось, днём приёма (ч. 8 ст. 12) является несуществующая дата — значит членство не возникло, и требование должно быть переквалифицировано в плату по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ. В обоих случаях СНТ взыскивает платежи только через суд и только за периоды в пределах трёхлетнего срока исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Членские взносы с вас требовать не вправе, поскольку вы не являетесь членом СНТ — заявление о приёме вы не подавали, решение правления о приёме не принималось. Однако как собственник участка в границах товарищества вы обязаны вносить плату за содержание общего имущества СНТ, размер которой равен сумме членских и целевых взносов члена.


По вопросу о членстве и «членских взносах»

Членство в товариществе возникает только на основании заявления правообладателя участка, которое подаётся в правление (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ), а днём приёма считается день принятия соответствующего решения правлением (ч. 8 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ). Поскольку вы заявление не подавали, решение не принималось — членство не возникло. Обязанность по внесению взносов закон связывает исключительно со статусом члена товарищества (п. 7 ст. 3, ч. 2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Следовательно, требование об уплате именно «членских взносов» неправомерно. Отсутствие членской книжки — лишь дополнительное подтверждение, но не решающий фактор: книжка сама по себе не создаёт членства.

По вопросу об обязанности платить за общее имущество

Закон прямо допускает ведение садоводства на участке в границах СНТ без членства (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ), но при этом лица, не являющиеся членами, обязаны вносить плату за приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, а также за услуги товарищества по управлению таким имуществом (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ). Размер этой платы равен суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества (ч. 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).

То, что вы не пользуетесь водой из СНТ и поливаете из бочки, не освобождает от этой платы: она покрывает содержание дорог, вывоз ТКО, охрану, благоустройство, зарплату персонала, налоги товарищества и иные общие расходы (ч. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ), а не ваше личное потребление ресурсов. Вы вправе пользоваться общим имуществом на равных с членами условиях (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ), но это не отменяет обязанности участвовать в его содержании.

По вопросу о размере начислений и возможности их оспорить

Размер и срок внесения платы с не-члена устанавливаются только решением общего собрания членов товарищества (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ), при этом собрание обязано утвердить финансово-экономическое обоснование размера такой платы (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Плата рассчитывается в порядке, установленном уставом для определения размера взносов (ч. 7.2 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ), а размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием (ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Произвольное начисление «задним числом» без утверждённой сметы и обоснования не допускается (п. 2.2 Обзора судебной практики ВС РФ от 02.07.2014).

Если СНТ не предоставило вам протоколы собраний, смету и финансово-экономическое обоснование — вы вправе их истребовать и проверить, соответствует ли предъявленная сумма утверждённым документам и площади вашего участка.


Пошаговые действия

  1. Направьте в правление СНТ письменный запрос (заказным письмом с уведомлением о вручении) о предоставлении: устава товарищества, протоколов общих собраний об установлении размера платы по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ за спорные годы, приходно-расходных смет и финансово-экономических обоснований. Укажите, что членом товарищества вы не являетесь, заявление о приёме не подавали.

  2. Проверьте полученные документы. Если решения собраний отсутствуют либо суммы в квитанциях не соответствуют утверждённым — заявите в СНТ письменное возражение с требованием перерасчёта, сославшись на п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 и ч. 8 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ.

  3. Если СНТ обратится в суд с иском о взыскании задолженности — заявляйте возражения: по требованиям о «членских взносах» — со ссылкой на отсутствие членства (ч. 2, 8 ст. 12, п. 7 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ); по требованиям о плате за общее имущество — с требованием проверить наличие решения собрания, сметы и финансово-экономического обоснования (ч. 8 ст. 14, п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Заявляйте о применении срока исковой давности — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

  4. Если вы ранее уплатили суммы, которые СНТ квалифицировало как «членские взносы», вы вправе требовать их возврата как неосновательного обогащения (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов за неправомерное удержание денежных средств (п. 1 ст. 395 ГК РФ) — в пределах срока исковой давности. При этом возврат возможен только в той части, в которой уплаченные суммы не имели законного основания (например, отсутствовало решение общего собрания, смета или финансово-экономическое обоснование). Если же фактически уплаченные суммы покрывали обоснованную плату за содержание общего имущества по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, возврат в этой части невозможен. Требование о возврате направьте в СНТ письменно, при отказе — взыскивайте в судебном порядке.

  5. Учтите: обязанность вносить плату за содержание общего имущества (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ) сохраняется независимо от того, пользуетесь ли вы конкретными объектами. При невнесении этой платы товарищество вправе взыскать её в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).