Могут ли приставы выставить на торги долю в квартире за долги, если это единственное жилье и нет залога?

Действует ли исполнительский иммунитет единственного жилья применительно к доле должника

Базовое правило: взыскание не может быть обращено на жилое помещение (его части), если оно является для должника и совместно проживающих с ним членов семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Исключение сделано только для случая ипотеки.

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
— абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Поскольку в вашей ситуации квартира ипотекой не обременена (залога нет, кредит под недвижимость не оформлялся), формально доля подпадает под этот иммунитет. Ключевой момент: закон говорит именно про «жилое помещение (его части)», то есть иммунитет распространяется и на долю в праве — вы процитированная норма защищает не абстрактную «квартиру», а ваше право проживания в ней.

Конституционный Суд подтвердил, что этот иммунитет имеет конституционную основу и защищает право на жилище не только должника, но и членов его семьи.

Признать положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации, устанавливающее имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности.
— Постановление КС РФ от 14.05.2012 № 11-П, п. 1

Для вас это означает: если доля остаётся вашим единственным жильём, где вы фактически проживаете, пристав сам, без суда, обратить на неё взыскание и выставить на торги не может. Иммунитет не является наказанием кредитора, он защищает минимально необходимые жилищные условия.

Однако иммунитет не абсолютен. Конституционный Суд в Постановлении № 15-П прямо указал, что абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не может быть основанием безусловного отказа в обращении взыскания, если суд сочтёт применение иммунитета необоснованным, — при условии, что должника не оставят без жилища в пределах того же поселения и разумной площади.

Признать взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации и пункта 3 статьи 213 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" , устанавливающие имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и предусматривающие исключение этого жилого помещения (его частей) из конкурсной массы, не противоречащими Конституции Российской Федерации, так как они - в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года № 11-П и в его развитие, - не могут быть нормативно-правовым основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения (их части), предусмотренные этими законоположениями, если суд считает необоснованным применение исполнительского иммунитета, в том числе при несостоятельности (банкротстве) гражданина-должника, поскольку: отказ в применении этого иммунитета не оставит гражданина-должника без жилища, пригодного для проживания самого должника и членов его семьи, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают;
— Постановление КС РФ от 26.04.2021 № 15-П, п. 1

Верховный Суд в Обзоре № 2/2023 перечислил обстоятельства, которые суд обязан проверить в таком споре.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении спора об обращении взыскания на жилое помещение должника, не являющееся предметом ипотеки, являются вопросы о том, отвечает ли спорное жилое помещение признакам единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилья, не имеется ли у должника иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, не превышает ли данное жилое помещение уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище, с гарантией сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования, является ли соразмерным обращение взыскания на спорное имущество с учетом имеющейся задолженности.
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2023, утв. 19.07.2023

Применительно к вашим фактам это значит: (1) суд проверяет, действительно ли квартира — ваше единственное жильё и вы в ней живёте; (2) нет ли у вас иного имущества/доходов, за счёт которых можно погасить долг; (3) не является ли жильё «избыточным»; (4) соразмерно ли взыскание долгу в 2 млн руб. Обычная двухкомнатная квартира, где вы фактически проживаете, — это как раз тот случай, когда иммунитет, скорее всего, будет признан обоснованным и взыскание на неё не обратят. Но если, например, вы в квартире не живёте и зарегистрированы по другому адресу либо у вас есть иное жильё — риск обращения взыскания резко возрастает.

Вывод: доля в единственном жилье, не обременённом ипотекой, по общему правилу защищена исполнительским иммунитетом (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ), и пристав не вправе сам обратить на неё взыскание. Однако иммунитет не безусловен (Постановление КС РФ от 26.04.2021 № 15-П, п. 7 Обзора ВС РФ № 2/2023): взыскатель вправе требовать обращения взыскания через суд, и суд оценит фактическое проживание, отсутствие иного имущества, «избыточность» жилья и соразмерность взыскания долгу. Пока вы живёте в квартире и иного жилья у вас нет, шансы сохранить долю высоки.

Может ли взыскатель обратить взыскание на долю и как проходит процедура

Обращение взыскания на долю в общем имуществе — самостоятельная процедура, прямо урегулированная Гражданским кодексом. Кредитор вправе требовать выдела доли должника только при недостаточности у должника другого имущества.

Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.
— ст. 255 ГК РФ

Разберём последовательность применительно к вашей ситуации. Сначала кредитор (взыскатель) должен доказать недостаточность у вас иного имущества и предъявить требование о выделе доли. Выделение вашей ½ доли в натуре в двухкомнатной квартире, скорее всего, невозможно (выдел комнаты, соответствующей доле, без несоразмерного ущерба — вопрос спорный). Тогда кредитор вправе требовать продажи вашей доли вашей сестре (сособственнику) по рыночной цене с погашением долга. И только если сестра откажется покупать — кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю путём её продажи с публичных торгов.

Преимущественное право сестры закреплено и в ст. 250 ГК РФ — торги по доле невозможны без её отказа, и такое отчуждение прямо допускается законом.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на общее имущество, указанных в пункте 2 статьи 259 2 настоящего Кодекса . (В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 24.07.2023 № 351-ФЗ) Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 250 ГК РФ, п. 1

Это важно: сама по себе долевая собственность и наличие сособственника — не тупик, закон предусматривает для сестры преимущественное право выкупа доли, а при её отказе допускает продажу доли с публичных торгов как исключительный механизм.

Конституционный Суд подтвердил, что доля в праве общей собственности передаётся на публичные торги только после отказа сособственников, и что преимущественное право покупки сособственника при такой продаже подлежит защите.

В статье 255 ГК Российской Федерации установлены общие правила обращения взыскания на долю в общем имуществе. Так, кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов. Таким образом, исходя из приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на имущество, в том числе на недвижимое имущество, передается на публичные торги только после того, как сособственники (остальные участники общей собственности) отказались
— Постановление КС РФ от 16.05.2023 № 23-П, п. 2.2

Применительно к практике: чтобы дойти до торгов, взыскатель должен пройти цепочку «недостаточность иного имущества → требование о выделе → предложение сестре выкупить долю → её письменный отказ → иск в суд об обращении взыскания с торгов». Каждый шаг — с судебной проверкой. Самостоятельно, одним постановлением, пристав долю на торги не выставит, поскольку ст. 255 ГК РФ предусматривает судебный порядок для этого.

Вывод: взыскатель вправе претендовать на вашу долю, но только через суд и только при доказанной недостаточности иного вашего имущества, с предварительным предложением вашей сестре выкупить долю (ст. 255 ГК РФ, ст. 250 ГК РФ). Продажа доли с публичных торгов возможна лишь после её отказа и по решению суда. Если сестра выкупит вашу долю по рыночной цене — тем же способом гасится ваш долг, но доля остаётся в семье. Из-за исполнительского иммунитета (см. блок 1) суд, скорее всего, откажет в обращении взыскания, если квартира — ваше реальное единственное жильё.

Правомерность уже наложенного запрета на регистрационные действия и реализация имущества

То, что запрет на вашу долю уже стоит, — это не обращение взыскания, а обеспечительная мера (арест). Пристав вправе её применить, арест включает запрет распоряжаться имуществом.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
— ч. 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пристав может наложить арест и в период срока для добровольного исполнения, не соблюдая очерёдность.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
— ч. 1 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это означает: пристав имел право наложить запрет на регистрационные действия по вашей доле даже сейчас, до фактического взыскания. Сам по себе запрет ещё не значит, что долю продадут — он лишь блокирует ваше распоряжение (продажу, дарение), но не является решением об обращении взыскания.

Меры принудительного исполнения, которыми располагает пристав, перечислены в законе.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
— п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Обратите внимание: обращение взыскания на имущество — лишь одна из мер. Помимо запрета пристав вправе обращать взыскание на ваши доходы (зарплату, пенсию с учётом ограничений удержания), на иное имущество. Каждая мера оформляется постановлением, которое вам направляется.

Если дело дойдёт до реализации доли (только по решению суда, см. блок 2), недвижимость продаётся исключительно на открытых торгах в форме аукциона.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
— ч. 3 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вас это значит: запрет на долю — законная и, скорее всего, сохранится; он не превращается автоматически в продажу. Продажа возможна лишь в случае прохождения всей судебной процедуры (блок 2) и снятия иммунитета (блок 1), а сама реализация — только через публичные торги, а не по произвольной цене.

Вывод: запрет регистрационных действий на вашу долю правомерен и сам по себе не влечёт продажи (ч. 1, ч. 4 ст. 80, п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ). Реализация доли возможна лишь через открытые торги (ч. 3 ст. 87 ФЗ № 229-ФЗ) и только после судебного решения об обращении взыскания. Помимо блокировки распоряжения пристав может обращать взыскание на ваши доходы и иное имущество.

Если пристав нарушил ваши права — как и в какие сроки обжаловать

Постановления и действия пристава можно обжаловать в порядке подчинённости (старшему приставу) и оспорить в суде.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы — десять дней, причём для лица, не извещённого о действии, срок исчисляется с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нём.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Применительно к вашей ситуации это важно, если: (а) запрет наложен на всю квартиру, а не только на вашу долю (это затрагивает права сестры, и в части её доли запрет можно оспорить); (б) пристав без судебного решения попытается передать долю на реализацию; (в) вы не получали копии постановления о наложении ареста (его должны направить сторонам не позднее следующего дня, а в регистрирующий орган — в трёхдневный срок, ч. 7, ч. 8 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ). В этих случаях жалоба подаётся старшему судебному приставу либо в суд в течение десяти дней с момента, когда вы узнали о нарушении.

Вывод: действия (бездействие) пристава обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) в десятидневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Если запрет наложен не только на вашу долю, а на всю квартиру, в части доли сестры его можно оспорить; если пристав попытается передать долю на торги без судебного решения об обращении взыскания, такие действия незаконны и подлежат отмене.

Денежные последствия для должника при неисполнении

Даже если долю не продадут, неисполнение долга влечёт для вас конкретные финансовые последствия, которые важно понимать.

Во-первых, исполнительский сбор — денежное взыскание за неисполнение в срок для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
— ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Размер сбора составляет двенадцать процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее двух тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
— ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит: на ваш долг свыше 2 млн руб. пристав вправе дополнительно начислить исполнительский сбор в размере около 12% (порядка 240 тыс. руб. и выше), который зачисляется в федеральный бюджет. Эта сумма увеличивает вашу общую задолженность помимо основного долга и процентов.

Во-вторых, пристав вправе обращать взыскание на ваши доходы с ограничением: по общему правилу не более половины доходов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

При этом по вашему заявлению пристав обязан сохранять вам ежемесячно сумму в размере прожиточного минимума.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это ключевая защитная норма в вашей ситуации: даже при обращении взыскания на зарплату (когда она появится) вы вправе подать приставу заявление (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ) о сохранении прожиточного минимума — тогда удержания не оставят вас вообще без средств к существованию. Это не устраняет долг, но гарантирует минимальный уровень существования.

Вывод: помимо основного долга вам может быть начислен исполнительский сбор 12% (ч. 1, ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Обращение взыскания на доходы ограничено 50% (ч. 2 ст. 99), а по вашему заявлению пристав обязан сохранять ежемесячно прожиточный минимум (ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Подача такого заявления — рекомендуемый практический шаг, чтобы взыскание не оставило вас без средств к существованию.