Кто должен заменить аварийный электрический столб в СНТ: председатель отказывается, ссылаясь на отсутствие денег и отсутствие столба на балансе

Является ли аварийный столб имуществом общего пользования СНТ, обязанным содержать которое выступает товарищество

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории; (В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 123-ФЗ , от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 6) земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; 7) взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия (членства) в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.
— п. 5 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ

Опора (столб) воздушной ЛЭП, идущей по улице вдоль участков и питающей несколько садовых участков, — это объект, используемый для удовлетворения общих потребностей садоводов (электроснабжение). Он прямо подпадает под законное определение имущества общего пользования, а значит, споры о том, «чья это опора», разрешаются не эмоционально, а по правовому режиму такого имущества.

1. Земельные участки общего назначения используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 123-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 8. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельных участков общего назначения гражданами и организациями, указанными в пункте 5 1 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.04.2023 № 123-ФЗ ) 9. К имуществу общего пользования относятся сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, использование которых осуществляется с соблюдением правового режима водоохранных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, созданных для охраны окружающей среды. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования 1.
   — ч. 7 ст. 24 ФЗ № 217-ФЗ

Закон специально указывает, что земли общего назначения в границах территории садоводства используются для электроснабжения — то есть расположение опоры на улице (землях общего пользования) подтверждает её принадлежность к инфраструктуре общего пользования, а не к частному имуществу одного садовода.

1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
   — ч. 1 ст. 25 ФЗ № 217-ФЗ

Имущество общего пользования, являющееся недвижимым имуществом и созданное (приобретённое) после вступления в силу ФЗ № 217-ФЗ, находится в общей долевой собственности всех собственников участков в границах территории садоводства. Это принципиально: опора обслуживает всех, значит, и бремя её содержания коллективное.

1. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
   — ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ

Важная оговорка для садоводов, не являющихся членами товарищества: закон прямо возлагает на них (наравне с членами) обязанность вносить плату за содержание и ремонт имущества общего пользования. То есть «не-члены» не могут уклониться от финансирования замены аварийной опоры.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

Общий принцип: тот, кто является собственником, несёт бремя содержания. Поскольку опора общего пользования принадлежит коллективу собственников участков (а товарищество управляет этим имуществом), именно товарищество в интересах собственников обязано обеспечить нормативное состояние этого имущества, а не перекладывать это на отдельных садоводов.

Вывод по вопросу 1. Аварийная опора ЛЭП, расположенная на землях общего пользования и обслуживающая несколько участков, является имуществом общего пользования СНТ (п. 5 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ). Бремя её содержания и ремонта лежит на собственниках участков (ст. 210, 249 ГК РФ), действующих через товарищество, а не на одном садоводе. Вы (садоводы) вправе требовать приведения этого имущества в нормативное состояние; отказ «меняйте за свой счёт» законных оснований не имеет.

Освобождает ли СНТ от ответственности аргумент «столб не на нашем балансе»

1. обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 16) прием граждан в члены товарищества. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 8.
   — п. 8 ч. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ

Правление товарищества обязано обеспечивать создание и использование имущества общего пользования и создавать условия для совместного владения и пользования им. Это не «добрая воля», а прямая обязанность органа управления, поэтому ссылка на то, что объект «не числится на балансе», противоречит содержанию полномочий правления.

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). 2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). 3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. 4. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества. 5. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: 1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; 3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;
   — ст. 20 ФЗ № 217-ФЗ, п. 1

Дополнительный ориентир: ревизионная комиссия проверяет «состав и состояние имущества общего пользования». Отсутствие записи на балансе — это дефект учёта внутри товарищества, а не основание для отказа содержать фактически используемое имущество общего назначения.

1. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
   — ч. 8 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Размер расходов на такие мероприятия определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием. То есть «денег нет» — это вопрос формирования сметы и взносов, а не юридический аргумент против замены аварийного объекта.

Вывод по вопросу 2. Ссылка СНТ на то, что столб «не на балансе», юридически не освобождает товарищество от обязанности обеспечить нормативное состояние имущества общего пользования, фактически используемого для электроснабжения садоводов. Внутренний учёт (баланс) — не публичный правоустанавливающий факт; решающее значение имеют фактическое использование объекта для общих нужд и режим имущества общего пользования. Обязанность содержать такое имущество вытекает из п. 8 ч. 7 ст. 18 ФЗ № 217-ФЗ и ст. 210, 249 ГК РФ.

Каким образом потребовать замены: решение общего собрания и целевой взнос

1. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.12.2020 № 445-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
   — п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Это означает, что решение о финансировании замены аварийной опоры (в том числе через целевой взнос) садоводы вправе провести на общем собрании, а не выпрашивать у председателя.

1. с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества. 7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 7 1 . Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 7 2 . Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. 9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. 10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. Статья 15.
   — п. 5 ч. 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ

Целевые взносы могут направляться, в частности, на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания, а также на создание (приобретение) имущества общего пользования. Замена аварийной опоры относится именно к мероприятиям по содержанию (восстановлению) имущества общего пользования и может финансироваться целевым взносом по решению собрания.

1. рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
   — п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Если председатель игнорирует обращения, пункт 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ прямо относит к компетенции общего собрания рассмотрение жалоб членов товарищества на действия (бездействие) председателя и правления, а п. 8 ч. 1 ст. 19 — рассмотрение председателем заявлений членов товарищества. То есть у вас есть легитимный механизм: заявить жалобу и поставить вопрос о замене опоры на общее собрание для принятия решения.

1. рассматривает заявления членов товарищества. 1 1 . Отчет председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счета (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счета (банковских счетов), включается в повестку ближайшего после открытия и (или) закрытия такого счета (таких счетов) общего собрания членов товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.05.2020 № 162-ФЗ ) 2. Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества. Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества 1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). 2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). 3.
   — п. 8 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 217-ФЗ

Председатель обязан рассматривать заявления членов товарищества; это не дискреционное право. Его бездействие по вопросу об аварийном объекте — предмет оценки общего собрания и, при необходимости, надзорных органов.

Вывод по вопросу 3. Вы вправе требовать замены опоры через общее собрание членов товарищества: внести вопрос в повестку, потребовать рассмотрения жалобы на бездействие председателя (п. 16 ч. 1 ст. 17, п. 8 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 217-ФЗ) и утвердить целевой взнос на замену аварийной опоры (п. 21 ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ). Отказ председателя сам по себе не лишает вас права инициировать собрание и провести решение о финансировании работ.

Судебный способ защиты: понуждение к устранению аварийного состояния

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если они не связаны с лишением владения (негаторное требование). Аварийная опора и провисшие провода, создающие угрозу жизни, здоровью и имуществу, — это нарушение прав садоводов, для устранения которого вы вправе обратиться в суд.

присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
— абз. 7 ст. 12 ГК РФ

Законом прямо предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. Это и есть надлежащая форма требования: обязать СНТ в лице правления совершить конкретные действия — заменить аварийную опору, привести линию в нормативное состояние.

Вывод по вопросу 4. Если общее собрание не решает вопрос и бездействие продолжается, вы вправе предъявить в суд требование об обязании СНТ устранить нарушения (заменить аварийную опору), ссылаясь на ст. 304 и абз. 7 ст. 12 ГК РФ. Такое требование рассматривается судом по месту нахождения ответчика — СНТ; при наличии угрозы жизни и здоровью оно может сопровождаться ходатайством о принятии обеспечительных мер. Решение суда об обязании подлежит принудительному исполнению.

Административная ответственность за нарушение правил эксплуатации электроустановок

Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 25.11.2013 № 316-ФЗ)
— ст. 9.11 КоАП РФ

Статья 9.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок. Это охватывает и содержание воздушной ЛЭП в аварийном состоянии; при выявлении таких нарушений к ответственности могут привлекаться как граждане, так и должностные лица (например, председатель как лицо, отвечающее за электрохозяйство) и юридическое лицо — СНТ.

Вывод по вопросу 5. Аварийное состояние опоры — не только гражданско-правовая, но и административно-правовая проблема: за нарушение правил эксплуатации электроустановок виновные лица (СНТ и его должностные лица) привлекаются по ст. 9.11 КоАП РФ. Этот аргумент усиливает вашу позицию в переписке с правлением: бездействие создаёт риск административной ответственности. Целесообразно также направить обращение в орган государственного энергетического надзора (Ростехнадзор) и в прокуратуру для проверки с составлением предписания; при выявлении непосредственной угрозы жизни и здоровью — оперативное информирование аварийных служб сетевой организации.

Денежные последствия: убытки и неосновательное обогащение, если садоводы заменят опору за свой счёт

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1 ст. 15 ГК РФ

Если садоводы вынужденно проведут замену аварийной опоры за свой счёт, понесённые расходы для восстановления нарушенного права квалифицируются как реальный ущерб (убытки), подлежащий полному возмещению. Это основание для взыскания затрат с СНТ.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Лицо, которое без законных оснований сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить такое неосновательное обогащение. Заменив опору за свой счёт, вы фактически избавили товарищество от обязательных расходов — это классическое неосновательное обогащение, подлежащее возмещению.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

При причинении вреда имуществу (например, при падении наклонившейся опоры) вред возмещается в полном объёме лицом, его причинившим. Если аварийный столб повредит постройки или имущество садовода, ответственность будет возложена на того, кто отвечает за содержание этого объекта.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 351-ФЗ)
— ст. 249 ГК РФ

Поскольку имущество общего пользования находится в долевой собственности садоводов, каждый участник обязан соразмерно своей доле участвовать в расходах по его содержанию. Это подтверждает, что финансирование замены — коллективная, а не индивидуальная обязанность одного садовода.

Вывод по вопросу 6. Если садоводы понесут расходы на замену опоры вместо товарищества, они вправе взыскать их как убытки (ст. 15 ГК РФ) либо как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ). Расходы на содержание имущества общего пользования распределяются между всеми садоводами соразмерно их долям (ст. 249 ГК РФ), а не возлагаются на одного. При повреждении имущества садовода вследствие аварийного состояния опоры вред подлежит полному возмещению причинителем (ст. 1064 ГК РФ). Сохраняйте все документы, подтверждающие расходы: договоры, акты выполненных работ, чеки, квитанции.

Развилки и неизвестные факты

• Если опора относится к балансовой принадлежности сетевой организации или иного лица (это подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) — обязанность по её содержанию лежит на владельце электросетевого хозяйства, и требование адресуется ему; выясните это по документам технологического присоединения СНТ (ст. 9.11 КоАП РФ и Правила недискриминационного доступа по Постановлению Правительства РФ № 861).
• Если опора бесхозяйная — вопрос решается через орган местного самоуправления и сетевую организацию; настаивайте в СНТ на инициировании обращения о постановке объекта на учёт.
• Если вы не являетесь членом товарищества — обязанность участвовать в расходах на содержание имущества общего пользования сохраняется (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ).
• Если имеет место непосредственная угроза жизни и здоровью (опора может упасть) — не ограничивайтесь перепиской: немедленно информируйте аварийно-диспетчерскую службу сетевой организации об опасном состоянии линии.
• Если работы уже выполнены садоводами за свой счёт — основание для иска о взыскании расходов (ст. 15, 1102 ГК РФ) с СНТ.
• Если решение общего собрания о целевом взносе состоялось, но средства не расходуются — это основание для жалобы на бездействие председателя (п. 16 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ) и обращения в ревизионную комиссию (ст. 20 ФЗ № 217-ФЗ).

Доказательства и исполнение требования о замене опоры

Доказательства. Для защиты права вам потребуется зафиксировать: (1) аварийное состояние опоры и линий — акт осмотра (он у вас уже есть), фото-/видеофиксация с датой и привязкой к месту, при необходимости техническое заключение (дефектная ведомость) специализированной организации; (2) факт отказа/бездействия СНТ — ваше письменное заявление председателю и его ответ о «денег нет», которые подтверждают осведомлённость товарищества о проблеме и его бездействие; (3) принадлежность опоры к имуществу общего пользования и расположение на землях общего пользования — выписка из ЕГРН, проект межевания, решение общего собрания, а также (при наличии) акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который определит, отвечает ли за участок линии СНТ или сетевая организация.

Исполнение. Если суд обяжет СНТ заменить опору, то при неисполнении решения в добровольном порядке взыскание производится через службу судебных приставов в рамках исполнительного производства. Дополнительно вы вправе требовать присуждения судебной неустойки (астрента) на случай неисполнения судебного акта — она стимулирует товарищество к фактическому исполнению. Способ защиты и подсудность едины для всех заявленных требований: иск к СНТ подаётся в суд общей юрисдикции по месту нахождения товарищества; требования о понуждении к действиям (абз. 7 ст. 12, ст. 304 ГК РФ), о взыскании расходов (ст. 15, 1102 ГК РФ), о возмещении вреда (ст. 1064 ГК РФ) предъявляются и рассматриваются в одном производстве.

Вывод по вопросам 7. Ключевые доказательства — акт осмотра, фото-/видеофиксация, переписка с председателем, выписка из ЕГРН и (при наличии) акт разграничения балансовой принадлежности. Судебное решение об обязании замены опоры исполняется принудительно через службу судебных приставов, а для стимулирования исполнения можно требовать судебную неустойку. Подсудность по всем требованиям — суд общей юрисдикции по месту нахождения СНТ.

Оформление требования (дефектный акт, акт осмотра) и альтернативные пути — передача сетей сетевой организации

Кто и как фиксирует аварийность. Закон не устанавливает единственной обязательной формы: факт аварийного состояния подтверждается любым относимым и допустимым доказательством. У вас уже есть акт осмотра с выводом о том, что опора аварийная и требует замены, — этого достаточно как для обращения в органы, так и для суда. Для усиления позиции рекомендуется: дополнить его фото-/видеофиксацией с датой и привязкой; при наличии возможности получить заключение (дефектную ведомость) специализированной электротехнической/эксплуатационной организации; при непосредственной угрозе — незамедлительно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу сетевой организации. Если выяснится, что участок линии с аварийной опорой относится к балансовой принадлежности сетевой организации (это подтверждает акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), то дефектный акт направляется владельцу электросетевого хозяйства — обязанность устранить аварию ляжет на него (ст. 9.11 КоАП РФ применима к нарушителю правил эксплуатации).

За чей счёт производится замена. Замена аварийной опоры финансируется за счёт средств, предназначенных на содержание имущества общего пользования: членские взносы (п. 1 ч. 5 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ — расходы на содержание имущества общего пользования) либо целевой взнос по решению общего собрания (п. 5, п. 21 Закона). Специального (резервного) фонда Закон № 217-ФЗ в обязательном порядке не предусматривает — средства формируются через смету и взносы, утверждаемые общим собранием (ч. 8 ст. 14, п. 17, 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ). Ссылка председателя на «нет денег» означает лишь отсутствие запланированных в смете расходов, что устраняется решением общего собрания о направлении целевого взноса на замену опоры.

Альтернатива — передача сетей сетевой организации (консолидация).

5 1 ) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 123-ФЗ ) 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 312-ФЗ , от 14.04.2023 № 123-ФЗ ) 6 1 ) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
— п. 5.1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ

Общее собрание вправе принять решение о передаче объектов недвижимости общего пользования в собственность или безвозмездное пользование организациям электроснабжения, а также об установлении сервитута и определении условий использования имущества.

1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, в случае одновременного соблюдения следующих условий: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 123-ФЗ ) 1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества; 2) в случае, если указанное имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление данной передачи; 3) передача указанного имущества осуществляется при условии его дальнейшего использования для нужд товарищества и правообладателей садовых и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 10. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) Глава 7.
   — ч. 9 ст. 25 ФЗ № 217-ФЗ

Прямо закреплено право передать имущество общего пользования, включая ЛЭП с опорами, в собственность сетевой (электроснабжающей) организации при соблюдении условий: решение общего собрания, согласие собственников участков (при общей долевой собственности) и условие дальнейшего использования для нужд садоводов. Это долгосрочный способ снять с товарищества бремя содержания и обслуживания аварийных сетей.

Вывод по вопросу 8. Требование о замене оформляется письменным заявлением с приложением имеющегося акта осмотра (при необходимости дополненного фото/видео и заключением специалиста); если опора находится на балансе сетевой организации — претензия направляется ей. Замена финансируется за счёт членских/целевых взносов по решению общего собрания (обязательный специальный фонд законом не предусмотрен). Стратегическая альтернатива — передача ЛЭП и опор в собственность сетевой организации на основании решения общего собрания (п. 5.1 ч. 1 ст. 17, ч. 9 ст. 25 ФЗ № 217-ФЗ), что перекладывает обязанность содержания на профессионального владельца сетей.