Законно ли подключение к водопроводу без согласия нового собственника при общей долевой собственности и что делать, если он против

Нужно ли согласие нового собственника на новую трубу: законно ли поведение соседа-сособственника

Дом (и участок) находятся в общей долевой собственности, поэтому любые действия с общим имуществом — прокладка новой трубы, изменение трассы, врезка, определение точки присоединения — это одновременно и пользование общим имуществом, и распоряжение им в части изменения его состава.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
— п. 1 ст. 247 ГК РФ

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 246 ГК РФ

Для ваших фактов это означает главное: продолжить оформление подключения по иной схеме (другая труба) сособственник мог только при наличии соглашения со всеми участниками долевой собственности, существующими на момент совершения действий. Согласие прежнего собственника — это согласие конкретного лица на конкретные действия; после отчуждения доли его воля юридически не заменяет волю нового собственника, поскольку сособственником стало другое лицо. Поэтому прокладка новой трубы без согласия нового собственника неправомерна: он вправе требовать либо приведения ситуации в соответствие с ранее согласованной схемой, либо получения его согласия, а при недостижении согласия — разрешения вопроса судом.

Правовая судьба самой новой трубы зависит от квалификации улучшений:

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
— п. 3 ст. 245 ГК РФ

Неотделимые улучшения (подземная врезка, вновь проложенный участок сети) дают право на увеличение доли только при соблюдении установленного порядка использования общего имущества, то есть при согласии всех сособственников. Здесь порядок не соблюдён, значит рассчитывать на приращение доли сосед не вправе, а отделимая часть (труба как движимая вещь) по общему правилу остаётся в собственности того, кто её произвёл, — это не легитимирует её размещение на общем имуществе.

Вывод: действия соседа по прокладке новой трубы без согласия нового собственника незаконны; согласие прежнего сособственника на нового не переходит, и переоформление (получение нового письменного согласия либо судебное установление порядка пользования) обязательно. Требование об устранении нарушения заявляется в районный суд по месту нахождения дома/участка.

Что делать новому собственнику: способы защиты и их сроки

Нарушение выражается в том, что на общем имуществе (участке, доме) появился объект, размещённый без его воли, и он лишён возможности определять порядок пользования своей долей.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом. Раздел II. Право собственности и другие вещные права Глава 13. Общие положения
— ст. 208 ГК РФ

Это негаторное требование: препятствия в пользовании (чужая труба, ограничение доступа к части участка) устраняются независимо от того, соединены они с лишением владения или нет, и на такое требование исковая давность не распространяется. Практически это означает, что новый собственник не ограничен трёхлетним сроком и может требовать сноса/переноса трубы или восстановления прежней конфигурации в любой момент, пока нарушение продолжается.

Если работы повредили имущество (участок, покрытие, посадки, коммуникации) или новый собственник понёс расходы на приведение всего в исходное состояние, дополнительно заявляется требование о возмещении убытков:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Вывод: новый собственник вправе предъявить соседу негаторный иск об устранении препятствий (снос/перенос самовольно проложенной трубы, восстановление состояния общего имущества) — такой иск давностью не ограничен, и одновременно — требование о возмещении реального ущерба (срок давности по нему общий, три года). Иск подаётся в районный суд по месту нахождения недвижимости (см. блок 4).

Позиция организации водоснабжения: чьё согласие она обязана проверить и можно ли поправить документы

Подключение оформляется на основании заявления и в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, с учётом правил холодного водоснабжения и водоотведения; договор о подключении — публичный.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 2. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Для ситуации с двумя сособственниками ключевой является норма о проверке правомочий заявителя и наличии согласованной воли собственников одного объекта:

В случае поступления заявок от нескольких абонентов или в период действия ранее заключенного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении одних и тех же объектов (в том числе при совпадении части объектов) рассмотрение заявок абонентов может быть приостановлено организацией водопроводно-канализационного хозяйства не более чем на 30 дней для представления лицами, подписавшими заявки абонентов, доказательств наличия у них правомочий заключить соответствующий договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а именно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведений из Единого государственного реестра недвижимости) в отношении объектов, указанных в заявке абонента , а также договора, протокола или иного документа, выражающего согласованную волю абонентов, являющихся собственниками помещений в одном объекте (в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, - заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих права абонента на земельный участок, на котором располагается подключаемый объект).
— п. 10 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ № 644)

Отсюда: у организации есть и право, и процедурная возможность приостановить рассмотрение заявки и потребовать документ, выражающий согласованную волю всех собственников объекта. Старое согласование прежнего собственника такой волей уже не является — состав собственников изменился, и новый собственник вправе потребовать от водоканала проверить актуальный состав правообладателей (выписка из ЕГРН) и подтверждение его воли.

Отдельно о судьбе ранее выданных технических условий: они переходят к новому правообладателю при уведомлении, а не «автоматически на иное лицо»:

При смене правообладателя земельного участка, которому выданы технические условия, новый правообладатель земельного участка вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив в письменной форме исполнителя о смене правообладателя с приложением копий документов, подтверждающих такую смену. Лицо, указанное в пункте 11 настоящих Правил, которое получило технические условия в отношении подключаемого объекта, обязано передать технические условия лицу, указанному в пункте 9 настоящих Правил, имеющему право обратиться к исполнителю с заявлением о подключении в отношении соответствующего подключаемого объекта. 2. В настоящих Правилах используются понятия, определенные в Градостроительном кодексе Российской Федерации , Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, а также следующие понятия: "заявитель" - лицо, обратившееся в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, или организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее соответственно - заявление о подключении, договор о подключении);
— п. 19 Правил подключения (утв. Постановлением Правительства РФ № 2130)

Значит, действия по изменению схемы (новая труба, иная точка присоединения) не могут опираться на техусловия, выданные под прежнюю конфигурацию и прежнего правообладателя без его уведомления; точка присоединения, мощность и срок действия ТУ — существенные параметры, которые фиксируются в техусловиях:

В технических условиях должны быть указаны: а) сведения об исполнителе (для юридических лиц - полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения и адрес, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты, для индивидуальных предпринимателей - наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2024 № 864 ) б) информация о возможной точке (точках) присоединения (адрес или описание местоположения точки или номер колодца или камеры); в) информация о максимальной мощности (нагрузке) в возможных точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта; г) срок действия технических условий. 18. Срок действия технических условий, выдаваемых в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, устанавливается исполнителем не менее чем на 3 года, а при комплексном развитии территории - не менее чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
— п. 17 Правил подключения (утв. Постановлением Правительства РФ № 2130)

Техническая возможность и свободная мощность обязывают организацию заключить договор и не позволяют ей произвольно отказать заявителю, но и не освобождают заявителя от подтверждения законных прав на объект и подключения:

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 5. При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 6.
— ч. 4 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Вывод: новый собственник вправе обратиться в местную организацию водоснабжения с заявлением о проверке документов: потребовать приостановления рассмотрения заявки по п. 10 Правил № 644, представить выписку из ЕГРН о своих правах, заявить о несогласии с изменённой схемой и потребовать, чтобы в документах фигурировала согласованная воля всех актуальных собственников; при отказе — жалоба в антимонопольный орган/орган местного самоуправления и оспаривание в районном суде по месту нахождения организации.

Куда идти: подсудность спора о трубе и имущественных требованиях

Спор о размещении трубы на общем участке/в доме — это спор о правах на недвижимое имущество и о порядке пользования им, поэтому применяется исключительная подсудность:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Следовательно, и негаторный иск о сносе/переносе трубы, и иск об установлении порядка пользования общим имуществом, и требования, связанные с восстановлением состояния участка, предъявляются в районный суд по месту нахождения дома и земельного участка, а не по месту жительства ответчика. Требование о возмещении убытков, заявленное в том же деле, рассматривается тем же судом.

Вывод: единая подсудность по всем требованиям — районный суд по месту нахождения недвижимости; мировому судье такой спор неподсуден.

Денежная составляющая: убытки и проценты, оспаривание позиции «согласие уже есть»

Если новый собственник понёс расходы (восстановление участка, демонтаж, экспертиза) либо сосед получил выгоду от использования общего имущества, требования формулируются в денежной форме:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются на неправомерно удерживаемые денежные суммы — то есть на взысканные убытки с момента, когда они должны были быть возмещены (после вступления решения в силу/предъявления требования), а не на стоимость самой трубы; при затягивании выплаты это самостоятельный инструмент давления.

Довод «согласие прежнего собственника уже есть и лежит в организации» не создаёт у нового собственника обязанности терпеть: как показано в блоке 1, такое согласие не переходит на него, а организация обязана проверять актуальную волю собственников (блок 3).

Вывод: новый собственник вправе взыскать с соседа документально подтверждённые убытки (ст. 15 ГК РФ), а при неисполнении денежного требования — проценты по ст. 395 ГК РФ; довод об «уже имеющемся согласии» прежнего собственника юридически несостоятелен. Все требования заявляются в районный суд по месту нахождения недвижимости.

Риски для соседа, продолжившего работы: самоуправство и пределы защиты

Самовольное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права при отсутствии существенного вреда — административное правонарушение; при существенном вреде и оспаривании правомерности действий — уголовно наказуемое самоуправство.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— п. 1 ст. 330 УК РФ

Для фактов дела это значит: продолжение работ по иной трубе без согласия нового собственника, при наличии его возражений, формально подпадает под состав самоуправства; вопрос о том, причинён ли «существенный вред», решается в зависимости от последствий (повреждение имущества, невозможность пользоваться участком). Обращение в полицию возможно, но не заменяет гражданский иск.

Зеркальная ветка — защита соседа: он может ссылаться на то, что действовал в рамках ранее согласованной схемы и технических условий и что его действия не создают препятствий для нового собственника. Эта ветка не снимает главного: изменение схемы (другая труба) выходит за пределы ранее данного согласия, а пункт 19 Правил № 2130 требует уведомления исполнителя при смене правообладателя — то есть учёта нового собственника.

Вывод: риск для соседа — привлечение к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ либо к уголовной по ч. 1 ст. 330 УК РФ (при существенном вреде), помимо негаторного иска и взыскания убытков; ссылка на согласие прежнего собственника и старые документы в водоканале от ответственности не освобождает. Спор в любом случае разрешается районным судом по месту нахождения недвижимости.

Альтернативы и исполнение: мировое урегулирование и принудительный демонтаж

Новый собственник не обязан требовать именно сноса трубы: ему доступно и мирное разрешение. Поскольку владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех участников (п. 1 ст. 247 ГК РФ — см. блок 1), стороны вправе заключить соглашение о порядке пользования, в котором новый собственник даёт согласие на оставление трубы взамен, например, на компенсацию, на предоставление встречного использования или на уменьшение связанных с трубой неудобств. Допустимо и оформление такого соглашения как мирового в суде по нормам ГПК (утверждается районным судом по месту нахождения недвижимости).

Если соглашение не достигнуто и суд удовлетворил негаторный иск, а ответчик уклоняется от демонтажа, исполнение обеспечивается в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем: требования неимущественного характера (обязать демонтировать/перенести трубу) исполняются принудительно, при уклонении должника взыскатель вправе самостоятельно произвести демонтаж с последующим взысканием понесённых расходов с должника. Это денежное требование вновь опирается на ст. 15 ГК РФ и защищено процентами по ст. 395 ГК РФ (см. блок 5).

Вывод: возможны три пути — добровольное соглашение о порядке пользования (оставление трубы на условиях компенсации), мировое соглашение в районном суде по месту нахождения недвижимости либо судебный демонтаж с принудительным исполнением и взысканием расходов с уклоняющегося должника.

Если организация отказывается аннулировать/пересмотреть старое согласование

Договор о подключении является публичным, а организация не вправе отказать заявителю при наличии технической возможности и свободной мощности:

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 4. При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 5.
— ч. 3 ст. 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Это двусторонняя норма: она не только обязывает организацию заключить договор с надлежащим заявителем, но и даёт заинтересованному лицу (новому собственнику) правовое основание добиваться пересмотра оформления, если документы не отражают актуальную волю всех собственников. Если организация игнорирует заявление о проверке состава правообладателей и о несогласии с изменённой схемой, доступны административные и судебные рычаги: жалоба в антимонопольный орган (нарушение порядка технологического присоединения к сетям, отказ вопреки публичному характеру договора), обращение в орган местного самоуправления (ст. 6 ФЗ № 416-ФЗ — организация водоснабжения населения), а также иск о понуждении к заключению/изменению договора и о признании оформления не соответствующим закону — в районный суд.

Вывод: при отказе организации урегулировать вопрос новый собственник вправе обжаловать бездействие/отказ в антимонопольный орган и в орган местного самоуправления, а также обратиться в районный суд с иском об обязании привести документы в соответствие с актуальным составом собственников (понуждение к заключению/изменению публичного договора); одновременный иск к соседу — негаторный (блоки 2 и 4).