Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните, допускает ли устав ТСН СНТ и закон участие члена правления через представителя по доверенности; до этого не голосуйте и не подписывайте протоколы правления за жену.descriptionЗаявление
- 2Используйте доверенность только для подачи заявлений, обращений и участия в общем собрании.
- 3Если уже приняты сомнительные решения правления с участием мужа: При уже принятых сомнительных решениях правления зафиксируйте основания для последующего оспаривания.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleНотариальная доверенность жены на мужа — подтверждает объём полномочий представителя.
- check_circleУстав ТСН и порядок деятельности правления, утверждённый общим собранием.
- check_circleПротокол общего собрания об избрании жены членом правления.
- check_circleПротоколы заседаний правления — для проверки кворума и подписанта.
- check_circleЕсли заявления о дистанционном участии поданы: Письменные заявления жены о дистанционном участии в заседаниях правления.
- check_circleЕсли переписка с председателем состоялась: Переписка с председателем об отказе в допуске мужа на заседания правления.
scheduleСроки и риски
- check_circleГолос мужа в правлении не засчитают: кворум и голоса считаются по лично присутствующим членам правления.
- check_circleРешение правления, принятое без нужного кворума, ничтожно — риск признания недействительным.
- check_circleРешение правления можно оспорить в суде в течение шести месяцев, когда узнали о нарушении права.
- check_circleПредельный срок оспаривания решения — не позднее двух лет со дня общедоступности сведений о нём.
- check_circleПодпись мужа на протоколе правления порочит документ: протокол подписывает только председатель товарищества.
- check_circleДействия мужа без полномочий считаются совершёнными от его имени, пока жена их не одобрит.
blockЧего не делать
- check_circleНе голосуйте на заседании правления за жену по доверенности — это личное полномочие члена правления.
- check_circleНе подписывайте протокол заседания правления — его подписывает только председатель товарищества.
- check_circleНе рассчитывайте, что ваше присутствие образует кворум заседания правления.
- check_circleНе ссылайтесь на нотариальную форму доверенности как на основание голосовать в правлении.
- check_circleНе оформляйте новую или расширенную доверенность для участия в заседаниях правления.
- check_circleНе допускайте, чтобы ваш голос учитывали в решениях правления — рискуете ничтожностью решения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли председатель уже принял решение с учётом голоса мужа: Нужен адвокат, если председатель уже принял решение с учётом голоса мужа — риск ничтожности из-за кворума.
- check_circleЕсли планируется оспаривание решения правления: Обратитесь к адвокату, если планируете оспаривать решение правления: срок шесть месяцев, нужна оценка оснований.
- check_circleЕсли председатель настаивает на подписи мужа в протоколе: Берите адвоката, если председатель настаивает на подписи мужа в протоколе — порок документа и риск оспаривания.
- check_circleНужен адвокат для разработки порядка дистанционного участия жены в заседаниях правления через устав.
- check_circleЕсли муж уже голосовал на заседании правления: Обратитесь к адвокату, если муж уже голосовал и требуется последующее одобрение женой во избежание споров.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОрганизуйте дистанционное участие жены в заседаниях правления по п. 1 ст. 181.2 ГК РФ.
- check_circleДобейтесь утверждения порядка дистанционного участия общим собранием через устав или порядок деятельности правления.
- check_circleИнициируйте решение общего собрания о применении электронных средств при принятии решений (п. 25 ч. 1 ст. 17 № 217-ФЗ).
- check_circleОграничьте доверенность внешним представительством: заявления, обращения, участие в общем собрании.
- check_circleСогласуйте с председателем замену личного голосования жены письменным мнением по повестке без права голоса.
- check_circleПри систематических отъездах рассмотрите вопрос о добровольном сложении женой полномочий члена правления.
Жена является членом ТСН (СНТ) и избрана в состав правления — постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества. Её полномочия как члена правления возникли персонально из решения общего собрания об избрании, то есть носят личный характер. Мужу выдана нотариальная доверенность на представление интересов жены в органах управления, участие в собраниях, подачу заявлений и подписание документов. Председатель товарищества отказывается допускать мужа к участию в заседаниях правления и голосованию за жену. Спор касается не общего собрания членов товарищества, а именно заседаний правления, где кворум и подсчёт голосов закон связывает с личным участием избранных членов правления.
Затронутые правоотношения:
- Корпоративные отношения внутри товарищества — определяют статус правления как коллегиального исполнительного органа, порядок его заседаний, кворум и принятие решений. Именно эти отношения ограничивают возможность замены избранного члена правления представителем.
- Отношения представительства по доверенности — регулируют, какие действия могут совершаться через представителя. Они не распространяются на личное осуществление полномочий члена органа управления, если иное прямо не установлено законом.
- Отношения по оформлению и действительности решений органов товарищества — определяют последствия участия в заседании неуправомоченного лица, включая ничтожность решения при отсутствии кворума и возможность его оспаривания.
Юридически значимые обстоятельства:
- Жена избрана в правление персонально как член товарищества — это личный статус, который не передаётся по доверенности.
- Заседание правления правомочно только при участии не менее половины его членов; решения принимаются голосами участвующих в заседании членов правления. Представитель по доверенности членом правления не является и в кворум не засчитывается.
- Участие в заседании органа управления и голосование по вопросам его компетенции — действия, которые по своему характеру совершаются только лично. Общая норма о представительстве прямо не допускает совершение таких действий через представителя.
- Нотариальная форма доверенности не расширяет объём передаваемых полномочий и не создаёт права голосовать в правлении вместо избранного члена.
- Доверенность сохраняет силу для внешнего представительства: подачи заявлений, обращений, получения документов, а также для участия в общем собрании членов товарищества, где представительство не запрещено.
- Если муж всё же проголосует или его голос учтут, решение правления может быть ничтожным из-за отсутствия необходимого кворума либо оспоримым как принятое при участии лица без полномочий.
- Протокол заседания правления подписывает председатель товарищества, а не член правления или его представитель, поэтому подписание мужем протокола «за жену» создаёт порок документа по субъекту подписания.
Может ли муж по нотариальной доверенности голосовать в правлении вместо жены
Правление — это постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган товарищества, а не собрание участников гражданско-правового сообщества. Голос члена правления — это не сделка и не осуществление права участника на собрании, а исполнение публично-корпоративной функции органа управления, возложенной на конкретное лицо в силу его избрания общим собранием.
- Заседание правления товарищества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его членов. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 6. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.
— ч. 5, 6 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Закон говорит именно об «участвующих в заседании членах правления» и о кворуме через «участие» членов правления: правомочность заседания и подсчёт голосов привязаны к личности избранного члена правления, а не к представляемому им лицу. Значит, для кворума и голосования считается именно член правления — жена; присутствие и голос её представителя эти величины не образуют.
- Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании . Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 6. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. 7. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
— ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Полномочия члена правления возникают из факта избрания из числа членов товарищества персонально на общем собрании. Это фидуциарный (лично-доверительный) статус: закон связывает его с конкретным гражданином, а не с его «представителем по доверенности». Передать этот статус другому лицу по доверенности нельзя — доверенность лишь позволяет действовать от имени представляемого в гражданском обороте.
- Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 1 и 4 ст. 182 ГК РФ
Общая норма о представительстве прямо ограничивает его: через представителя нельзя совершать то, что по своему характеру может быть совершено только лично. Участие в коллегиальном органе управления юридического лица и голосование по вопросам его компетенции — классический случай сугубо личного осуществления полномочий, поэтому п. 4 ст. 182 ГК РФ блокирует участие мужа в голосовании за жену. Исключение о дистанционном участии в п. 1 ст. 181.2 ГК РФ (см. блок 4) подтверждает ту же логику: закон допускает замену личного присутствия техническими средствами самого участника, а не подмену его другим лицом.
{13}
Доверенность по своей природе — уполномочие «для представительства перед третьими лицами», то есть инструмент совершения сделок и заявлений вовне, в отношениях с третьими лицами. Внутреннее корпоративное волеизъявление члена правления к таким отношениям не относится. Нотариальная форма (ст. 185.1 ГК РФ) сама по себе не расширяет объём полномочий: нотариус удостоверяет волю доверителя, а не создаёт права, которых у доверителя нет.
Отсюда практический расклад для вашей ситуации: муж вправе по доверенности представлять жену вне правления — подавать от её имени заявления, обращения, жалобы, получать документы и выписки, участвовать в общем собрании членов товарищества с правом голоса по её вопросам (общее собрание — собрание участников сообщества, где представительство законом не запрещено). Но садиться на заседание правления, голосовать «за жену» и требовать учёта этого голоса в кворуме и в подсчёте голосов он не вправе.
Вывод: председатель по существу прав — муж не может по доверенности участвовать в заседаниях правления и голосовать от имени жены; полномочия члена правления осуществляются лично (ч. 5, 6 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, п. 4 ст. 182 ГК РФ). Доверенность сохраняет силу для представительства в иных вопросах (заявления, обращения, участие в общем собрании), но не для голосования в правлении.
Последствия, если муж всё-таки проголосует и подпишет документы от имени жены
Если член правления отсутствует, а вместо него голосует его представитель, заседание может оказаться неправомочным: кворум считается по фактически участвующим членам правления, а представитель таковым не является.
- Заседание правления товарищества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его членов. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 6. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.
— ч. 5, 6 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Тогда решение правления принято при отсутствии необходимого кворума — а это самостоятельное основание ничтожности решения собрания. Заметьте: даже если голос мужа технически «добавили» в подсчёт, порок остаётся — голос подан неуправомоченным лицом, и решение уязвимо.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Глава 10. Представительство. Доверенность
— ст. 181.5 ГК РФ
Если же решение правления удалось «протащить», оно может быть оспорено и по специальному основанию — принятие решения при отсутствии полномочий у лица, выступавшего от имени участника.
- Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
— п. 1 ст. 181.4 ГК РФ
Обратите внимание: голосование представителя без полномочий по своей природе — это действие неуправомоченного лица; последствия такого действия закон описывает и в ст. 183 ГК РФ (сделка считается совершённой от имени и в интересах совершившего её лица, пока представляемый её не одобрит). Для корпоративных решений это означает: жена может либо «исцелить» ситуацию последующим одобрением, либо, наоборот, дистанцироваться от решения, и тогда оно уязвимо.
- При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 183 ГК РФ
Практический риск для мужа и жены: оспорить решение правления может член товарищества, не участвовавший в заседании или голосовавший против, а также тот, чьё волеизъявление нарушено. Суд может не признать решение недействительным, если голос не мог повлиять на результат и решение не влечёт существенных неблагоприятных последствий, — то есть простая «арифметика» иногда спасает решение, но не легитимирует участие постороннего.
- Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ
Отдельный риск — подписание документов. Протокол заседания правления подписывает председатель товарищества, а не рядовой член правления; если муж подпишет протокол «за жену», документ получит порок по субъекту подписания. Более того, сам председатель в силу закона действует без доверенности и подписывает протоколы правления — это его собственная функция, которую он не может «делегировать» члену правления или его представителю.
- Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. 4. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. 5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества. 6. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. 7. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. 8. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества. Глава 5.
— ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
- Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;
— п. 1, 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Практический смысл для вас: подписывать протоколы и «решения правления» от имени жены мужу тем более не следует — законный подписант протокола правления определён императивно, и подпись неуполномоченного лица создаёт основание для спора о самом документе.
Вывод: участие мужа в голосовании правления делает заседание (при нехватке реально присутствующих членов) неправомочным, а решение — ничтожным по п. 2 ст. 181.5 ГК РФ либо оспоримым по подп. 2 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ; подписывать протокол правления он не вправе ни при какой доверенности — протокол подписывает председатель товарищества (ч. 3 ст. 21, п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ). Оспорить решение может член товарищества в течение шести месяцев со дня, когда узнал о нарушении права, но не позднее двух лет с момента общедоступности сведений о решении (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Законные способы решить проблему отсутствия жены на заседаниях
Раз голосовать через представителя нельзя, вопрос решается не расширением доверенности, а изменением формы участия самой жены либо её статуса в органе.
Вариант 1. Дистанционное участие. Закон допускает участие в заседании с помощью электронных или иных технических средств при условии достоверного установления личности, возможности обсуждать повестку и голосовать. Такая возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников сообщества или уставом юридического лица.
Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать.
— п. 1 ст. 181.2 ГК РФ
Для товарищества это означает: если устав (или положение о порядке ведения общего собрания и деятельности правления) предусмотрит видеозаседания, видео-конференц-связь или электронное голосование, жена сможет голосовать лично из любой точки — это законный аналог присутствия, а не подмена её мужем. Порядок деятельности председателя и правления относится к компетенции общего собрания, поэтому такой порядок можно провести решением собрания.
- утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
— п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Вариант 2. Письменное мнение и заочные процедуры. Протокол заседания подтверждает проведение заседания и результаты голосования; закон допускает и иной способ подтверждения, если он установлен уставом или решением участников. Значит, уставом можно предусмотреть порядок фиксации позиции отсутствующего члена правления (например, письменное мнение, приобщаемое к протоколу) — но именно как позицию самой жены, а не как её голос, поданный мужем; для кворума по ч. 5 ст. 18 закона № 217-ФЗ всё равно нужно фактическое участие не менее половины членов правления.
- Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. 4. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. 5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества. 6. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. 7. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. 8. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества. Глава 5.
— ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Вариант 3. Замена в органе. Если поездки постоянны, разумнее кадровое решение: досрочно прекратить полномочия жены в правлении и избрать другого члена — это исключительная компетенция общего собрания (п. 2 ч. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ), и решение принимается квалифицированным большинством (ч. 2 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Так товарищество получает дееспособный орган, а жена — свободу передвижения.
- принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 1 1 . Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ ) 2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества. (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 445-ФЗ , от 14.07.2022 № 312-ФЗ , от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 3.
— п. 25 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Вариант 4. Роль мужа как собственника. Если муж — собственник (сособственник) участка или член товарищества, он может действовать в товариществе от своего имени — как самостоятельный участник отношений, а не как представитель жены; тогда его участие в общем собрании и обращения не требуют доверенности вовсе. Если же он в члены не вступал и собственником не является, у него нет собственного корпоративного статуса.
- В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). 4. Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). 5. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании . Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. (В редакции Федерального закона от 22.07.2024 № 211-ФЗ ) 6. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. 7. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
— ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Вывод: доверенность проблему не решает, но её решают три законных пути: (1) предусмотреть в уставе/порядке, утверждаемом общим собранием, дистанционное участие и голосование самой жены (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, п. 15 ч. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ) — это единственный способ «голосовать, не присутствуя»; (2) заменить жену в правлении решением общего собрания (п. 2 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 17 закона № 217-ФЗ); (3) если муж сам является членом товарищества/собственником — он действует от своего имени, но в правлении он сможет голосовать только будучи избранным в него.
Что делать, если председатель не допускает мужа и как отстаивать позицию жены
Поскольку в допуске мужа к голосованию председатель прав, спор идёт не о «праве представителя сидеть на правлении», а о двух других вещах: о допуске жены к участию в работе органа законными способами и о правомерности решений, принятых в её отсутствие без учёта её позиции.
Шаг 1. Письменное заявление от имени жены. Действуя по доверенности, муж вправе подать в товарищество заявления и обращения от её имени — это как раз представительство «перед третьими лицами», для которого доверенность и выдана.
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ
Такое заявление стоит адресовать: (а) о включении в устав/порядок дистанционного участия в заседаниях правления, (б) об ознакомлении с протоколами заседаний правления, на которых решались вопросы в её отсутствие, (в) об учёте её письменной позиции. Право на заверенные копии протоколов у члена товарищества есть по закону, а порядок рассмотрения обращений определяется общим собранием.
- Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. 4. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. 5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества. 6. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. 7. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. 8. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества. Глава 5.
— ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Одновременно можно опереться на то, что порядок ведения собрания и деятельности правления утверждает общее собрание, а жалобы на действия правления и председателя рассматривает именно общее собрание — это законная «вторая инстанция» внутри товарищества.
- утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
— п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ
Шаг 2. Если решения принимаются без кворума. Проверьте протоколы: если на заседании фактически было меньше половины членов правления, решение ничтожно по п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, и его можно не исполнять, а при необходимости — требовать признания недействительным в суде.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Глава 10. Представительство. Доверенность
— ст. 181.5 ГК РФ
Право на иск принадлежит члену сообщества, не участвовавшему в заседании или голосовавшему против; срок — шесть месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении права, но не более двух лет с даты общедоступности сведений о решении.
- Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ) Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. 4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
— п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ
Шаг 3. Судебная защита. Нарушенное корпоративное право защищается предусмотренными законом способами, включая признание недействительным решения собрания и восстановление положения, существовавшего до нарушения.
Спор члена товарищества с товариществом об оспаривании решения его органа рассматривается судом (применительно к некоммерческому товариществу — судом общей юрисдикции по месту нахождения товарищества); предварительно стоит использовать внутренние процедуры — обращение к общему собранию, поскольку собрание вправе отменять и корректировать деятельность правления.
Обратите внимание на риск для мужа: если он подпишет документы или протокол от имени жены или товарищества без надлежащих полномочий, соответствующие акты будут считаться совершёнными от его имени и в его интересах, пока жена их не одобрит, — а при отказе в одобрении другая сторона вправе требовать от него исполнения и возмещения убытков. Поэтому подписывать «за правление» нельзя ни при каких обстоятельствах.
- При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении. (Пункт в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) 2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. 3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— п. 1 ст. 183 ГК РФ
Вывод: председатель прав в части недопуска мужа к голосованию на правлении, поэтому оспаривать сам отказ бессмысленно. Реальные меры: (1) от имени жены по доверенности подать заявления и обращения в товарищество, требовать копии протоколов правления (п. 1 ст. 185 ГК РФ, ч. 7 ст. 21 закона № 217-ФЗ); (2) инициировать через общее собрание утверждение порядка дистанционного участия и обжаловать действия правления общему собранию (п. 15, 16 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 17 закона № 217-ФЗ); (3) при принятии решений без кворума — требовать признания их недействительными (ничтожность — п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, оспоримость — подп. 2 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, срок — п. 5 ст. 181.4 ГК РФ); (4) не подписывать документы от имени товарищества или жены сверх объёма доверенности (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
Муж не вправе по доверенности участвовать в заседаниях правления, голосовать от имени жены или подписывать протоколы правления — полномочия члена правления осуществляются только лично. Доверенность сохраняет силу для представительства в иных вопросах (подача заявлений, обращений, участие в общем собрании членов товарищества), но не для голосования в коллегиальном исполнительном органе.
Правление ТСН — это коллегиальный исполнительный орган, членом которого жена избрана персонально общим собранием из числа членов товарищества (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ). Полномочия возникают из персонального избрания; закон не предусматривает передачи статуса члена правления представителю. Закон связывает кворум заседания и подсчёт голосов с участием членов правления: заседание правомочно, если в нём участвует не менее половины членов правления, а решения принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании членов правления (ч. 5, 6 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ). Представитель по доверенности членом правления не становится, поэтому его присутствие и голос не образуют ни кворума, ни голоса при подсчёте.
Исходя из системного толкования ч. 5, 6 ст. 18 № 217-ФЗ (кворум и голоса привязаны к личности члена правления) и п. 4 ст. 182 ГК РФ, голосование в правлении относится к действиям, совершаемым лично; представительство по доверенности здесь недопустимо. При этом голосование в правлении не является сделкой, поэтому представительство по ст. 182 ГК РФ на него не распространяется; закон связывает участие с личностью члена правления (ч. 5, 6 ст. 18 № 217-ФЗ). Нотариальная форма доверенности (ст. 185.1 ГК РФ) не расширяет объём полномочий: нотариус удостоверяет волю доверителя, но не создаёт прав, которых у доверителя нет. Доверенность — это уполномочие для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ), а не инструмент подмены личного участия во внутреннем корпоративном волеизъявлении.
Если муж всё же проголосует на заседании правления, это создаёт серьёзные правовые риски. При отсутствии необходимого числа лично присутствующих членов правления заседание неправомочно, а принятое решение ничтожно по основанию отсутствия кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ). Кроме того, в качестве дополнительного довода может быть заявлено основание об отсутствии полномочий у лица, выступавшего от имени участника (подп. 2 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ), — с оговоркой, что норма сформулирована для решений собраний. Оспорить такое решение вправе член товарищества, не участвовавший в заседании или голосовавший против, в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными (п. 3, 5 ст. 181.4 ГК РФ). Действия мужа без полномочий могут быть впоследствии одобрены женой (п. 1 ст. 183 ГК РФ), но само по себе такое одобрение не легитимирует систематическое представительство в правлении.
Подписывать протокол заседания правления муж не вправе ни при каких обстоятельствах: закон императивно устанавливает, что протоколы заседаний правления подписывает председатель товарищества (ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 217-ФЗ). Председатель действует без доверенности, председательствует на заседаниях правления и подписывает протоколы заседания правления (п. 1, 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ). Подпись иного лица создаёт порок документа и дополнительное основание для оспаривания.
Законное решение проблемы отсутствия жены — не расширение доверенности, а обеспечение её личного участия дистанционным способом. Гражданский кодекс допускает участие в заседании с помощью электронных или иных технических средств при условии достоверного установления личности участника и возможности обсуждать повестку и голосовать (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Для правления ТСН такой порядок может быть закреплён в уставе или в порядке деятельности правления, утверждаемом общим собранием (п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). Общее собрание также вправе принять решение о применении электронных или иных технических средств при принятии решений органами товарищества (п. 25 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Не допускать участия мужа в заседаниях правления с правом голоса. Председатель в данном случае прав: голос представителя не учитывается, а его участие может привести к ничтожности или оспоримости решений правления (п. 2 ст. 181.5, подп. 2 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).
-
Инициировать вопрос о дистанционном участии. Жене следует обратиться к председателю правления или в само правление с заявлением о включении в повестку ближайшего общего собрания вопроса об утверждении порядка дистанционного участия членов правления в заседаниях (п. 15 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). В заявлении указать, что участие будет осуществляться лично женой посредством видеоконференцсвязи или иных технических средств с достоверным установлением её личности (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).
-
Подготовить проект порядка дистанционного участия. В нём предусмотреть: способ идентификации участника (например, видеосвязь с предъявлением паспорта), порядок обсуждения вопросов повестки, способ голосования (устно, поднятием руки, электронно), порядок фиксации волеизъявления в протоколе. Проект направить председателю и в правление до общего собрания.
-
Добиться принятия решения общим собранием. Для утверждения порядка деятельности правления и применения технических средств необходимо решение общего собрания членов товарищества (п. 15, 25 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ). Жена вправе лично или через представителя по доверенности участвовать в этом общем собрании и голосовать за утверждение такого порядка — на общем собрании представительство законом не запрещено.
-
При отказе председателя или правления инициировать созыв общего собрания. Если председатель уклоняется от включения вопроса в повестку, жена как член правления вправе обратиться в правление с требованием о созыве внеочередного общего собрания, а при отказе — инициировать его проведение в порядке, предусмотренном уставом товарищества и Федеральным законом № 217-ФЗ.
-
При принятии правлением решений с участием мужа — зафиксировать нарушение. Если муж всё же участвовал в заседании и голосовал, жене следует письменно заявить в правление о несогласии с таким порядком и указать на порок кворума (ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ, п. 2 ст. 181.5 ГК РФ). Это позволит ей дистанцироваться от решения и при необходимости оспорить его в суде.
-
Оспаривание решения правления в суде. Если решение правления принято с участием мужа и нарушает права жены или иных членов товарищества, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд по месту нахождения товарищества с иском о признании решения недействительным. Срок — шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о решении стали общедоступными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). К иску приложить: выписку из протокола заседания правления, доверенность мужа (если она фигурировала), доказательства отсутствия кворума (список членов правления, подтверждение отсутствия личного участия жены), устав товарищества.