Правомерно ли увеличение членских взносов в ТСН с 1000 до 1300 рублей за 100м2 на уровень инфляции 2021-2026 без предоставления сметы доходов и расходов в бюллетене очно-заочного голосования?

Имеет место ситуация, в которой действующее товарищество собственников недвижимости (ТСН, ранее СНТ) выносит на голосование членов товарищества вопрос о повышении размера членских взносов. Инициаторы голосования предлагают увеличить взнос со 1000 рублей до 1300 рублей за каждые 100 квадратных метров площади участка, обосновывая это необходимостью компенсировать инфляционные процессы за период с 2021 по 2026 год.

Юридически значимым обстоятельством является то, что при вынесении данного вопроса на обсуждение и голосование собственникам (членам ТСН) не была предоставлена смета доходов и расходов товарищества. Это означает, что члены товарищества лишены возможности оценить экономическую обоснованность предлагаемого повышения: на какие конкретно цели пойдут дополнительные средства, соответствует ли планируемый рост взносов реальным потребностям товарищества в финансировании его уставной деятельности (содержание и ремонт общего имущества, оплата коммунальных услуг, управленческие расходы и т.д.).

Затронуты корпоративные (членские) правоотношения между Товариществом и его членами, а также имущественные отношения, связанные с порядком формирования бюджета ТСН. Ключевым моментом здесь является отсутствие финансово-экономического обоснования (сметы), что ставит под сомнение правомерность процедуры установления нового размера взносов. Без сметы невозможно проверить, насколько повышение соответствует принципу экономической обоснованности, не нарушает ли оно права членов ТСН на получение достоверной информации о расходовании их средств и не является ли произвольным. Привязка к усредненному показателю инфляции за несколько лет без детализации статей расходов также является юридически значимым обстоятельством, так как такой подход не раскрывает структуру затрат и не позволяет членам товарищества понять, почему необходим именно такой, а не иной размер увеличения. Таким образом, сложилась ситуация потенциального нарушения порядка принятия решений об изменении обязательных платежей, что затрагивает интересы всех членов товарищества.

Применимое право

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания может быть ничтожным в случаях, прямо указанных в этой норме. В ситуации с увеличением членских взносов в ТСН на основании бюллетеня очно-заочного голосования необходимо проверить, подпадает ли отсутствие сметы доходов и расходов под какое-либо из оснований ничтожности, перечисленных в данной статье. Сама по себе непредоставление сметы не является вопросом, не включенным в повестку дня (пункт 1), поскольку вопрос об увеличении взносов в повестку, как следует из описания, включен. Также отсутствие сметы не равнозначно отсутствию необходимого кворума (пункт 2). Таким образом, ст. 181.5 ГК РФ не дает основания для признания такого решения ничтожным лишь по мотиву отсутствия сметы. Для оспаривания решения потребуется доказывать иные нарушения, например, что решение принято с нарушением порядка, установленного специальным законом, что может повлечь его оспоримость, а не ничтожность, но это уже выходит за рамки данной нормы.

Увеличение членских взносов с 1000 до 1300 рублей без предварительного предоставления и утверждения финансово-экономического обоснования (сметы доходов и расходов) является неправомерным. Такое решение напрямую нарушает корпоративные права членов ТСН на получение полной и достоверной информации о расходовании средств, даже если формально вопрос был включен в повестку дня. Поскольку отсутствие сметы не делает решение ничтожным автоматически, оно является оспоримым и может быть признано недействительным в судебном порядке по иску члена товарищества.

Рекомендуемые действия

• Направить в правление ТСН письменное заявление с требованием предоставить для ознакомления проект приходно-расходной сметы, являющийся обоснованием повышения взносов до указанного уровня.
• Зафиксировать отсутствие сметы на момент принятия решения с помощью фото- или видеофиксации бюллетеня, скриншотов из чатов ТСН или опроса других членов товарищества, готовых подтвердить этот факт.
• Если решение об увеличении взносов уже принято общим собранием, обратиться с иском в суд о признании этого решения недействительным в связи с существенным нарушением порядка его принятия. До подачи иска уведомить других членов ТСН о намерении обратиться в суд, как того требует процессуальное законодательство.
• В рамках подготовки к судебному разбирательству проконсультироваться с адвокатом по вопросу применения специальных норм Федерального закона № 217-ФЗ, регулирующих обязательность наличия сметы при установлении размера взносов.