У заявителя трое детей и три автомобиля. Два из них (один — 2010 года выпуска) находятся под запретом судебных приставов на совершение регистрационных действий. Заявитель указывает, что автомобили старые, не на ходу и фактически не используются. В связи с этим у него возникли опасения, что при оценке нуждаемости для назначения пособия на третьего ребенка соцзащита учтет эти автомобили как имущество, что может стать основанием для отказа.
Юридически значимым здесь является вопрос о том, относится ли автомобиль, обремененный запретом на регистрационные действия, к имуществу, которым заявитель вправе распоряжаться по своему усмотрению. Запрет, наложенный судебным приставом-исполнителем, лишает собственника возможности снять автомобиль с учета, продать или подарить его, но не отменяет самого права собственности. С точки зрения гражданского права, собственник продолжает владеть и пользоваться вещью, хотя и ограничен в распоряжении.
При оценке имущественного положения для получения пособия на ребенка учитывается наличие движимого имущества (автомобилей) независимо от того, есть ли на них запреты или аресты. Законодательство, регулирующее порядок назначения пособий, не содержит исключений для автомобилей, в отношении которых введены ограничения судебных приставов. Поэтому сам по себе факт запрета не исключает автомобиль из состава имущества семьи.
Фактическое состояние автомобиля (не на ходу, неисправность, длительное неиспользование) также юридически не значимо, если автомобиль не признан непригодным к эксплуатации в установленном порядке (например, не снят с учета в связи с утилизацией) и не утрачен (не уничтожен, не угнан). Пока автомобиль числится за собственником в базе ГИБДД, он считается находящимся в его распоряжении. Отсутствие акта осмотра или заявления пристава об отмене запрета не меняет правового режима вещи.
Таким образом, возникшие правоотношения касаются порядка учета имущества при назначении социального пособия (выплаты на третьего ребенка или аналогичной меры поддержки). Ключевой юридический факт — нахождение в собственности двух автомобилей, несмотря на наличие исполнительных ограничений. Именно это обстоятельство, а не их техническое состояние или невозможность продажи, может быть положено в основу решения соцзащиты при проверке критериев нуждаемости.
