Как подать заявление на сохранение прожиточного минимума при взыскании по судебному приказу, если взыскатель подал на 50% зарплаты

Сохранение прожиточного минимума через судебного пристава-исполнителя

Основной механизм защиты ежемесячного дохода должника-гражданина от взыскания установлен ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗ № 229-ФЗ). Именно этот порядок необходимо использовать, если возбуждено исполнительное производство и пристав вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату либо постановление об удержании из заработной платы направлено работодателю.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Норма прямо предоставляет должнику-гражданину право подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство, и требует приложить документы, подтверждающие ежемесячный доход и его источники. В заявлении обязательно указываются: паспортные данные, номер контактного телефона, реквизиты банковского счёта, на котором должен сохраняться прожиточный минимум, и данные банка.

Если должник имеет лиц на иждивении, размер сохраняемой суммы может быть увеличен через суд в порядке ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ — но для этого необходимо обращаться с отдельным заявлением в суд (не в подразделение приставов).

Для вашей ситуации: взыскание по кредиту в размере 50% не относится к исключениям, перечисленным в ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ (алименты, вред здоровью, смерть кормильца, ущерб от преступления). А значит, механизм сохранения прожиточного минимума через пристава применим — после подачи вами заявления по ч. 5.1 ст. 69 пристав обязан вынести постановление, и работодатель будет удерживать не более той суммы, которая превышает ПМ, но всё равно не более 50% от зарплаты после вычета НДФЛ.

Величина прожиточного минимума: применяется прожиточный минимум трудоспособного населения в Брянской области (ч. 5.1 ст. 69 — приоритет регионального ПМ, если он выше федерального). Уточните актуальное значение на сайте Правительства Брянской области или в постановлении на соответствующий год. Федеральный ПМ трудоспособного населения на 2025 год установлен Правительством РФ в порядке ст. 4 ФЗ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме».

Вывод: вы вправе подать в подразделение ФССП по месту ведения исполнительного производства заявление о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения Брянской области. К заявлению необходимо приложить справку о заработной плате и указать реквизиты одного банковского счёта, на котором должен сохраняться ПМ. Это обязаны рассмотреть и удовлетворить.

Сохранение прожиточного минимума через банк (альтернативный способ)

Если зарплата зачисляется на банковский счёт и взыскание обращено на счета должника (например, пристав наложил арест), то параллельно с заявлением приставу можно использовать механизм ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Этот порядок действует, когда исполнительный документ находится на исполнении в банке (в том числе если взыскатель направил его напрямую в банк на основании ст. 8). Банк после получения вашего заявления обязан сохранять на одном указанном счёте сумму прожиточного минимума и не списывать её.

Для вашей ситуации: если у вас арестован зарплатный счёт или взыскание идёт через банк — подайте заявление в банк (форма свободная, с указанием тех же данных: ФИО, паспорт, реквизиты счёта, требование о сохранении ПМ). Если же удержание производит работодатель без участия банка — этот способ отдельно не поможет, и основным остаётся заявление приставу (блок 1).

Вывод: заявление в банк по ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ — дополнительный/параллельный инструмент, применимый когда зарплата поступает на счёт в банке и взыскание обращено именно на этот счёт.

Нормативная основа: предельный размер удержания и исключения

c3

Это общее правило: 50% — максимальный предел для взыскания кредитной задолженности. Однако сам по себе 50%-й предел не защищает прожиточный минимум — из зарплаты, допустим, в 50 000 рублей после вычета НДФЛ (~43 500 руб.) может удерживаться 21 750 руб. в месяц, и после удержания у должника останется 21 750 руб. Это выше прожиточного минимума трудоспособного населения Брянской области, но если зарплата ниже, остатка может не хватить.

Именно для этого введён дополнительный механизм прожиточного минимума:

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает, что даже в пределах 50-процентного удержания должнику гарантируется сохранение дохода в размере прожиточного минимума.

Исключения (сохранение ПМ не работает):

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку ваш долг — кредитный, он не попадает в перечень исключений ч. 3.1 ст. 99. Механизм сохранения ПМ полностью применим.

Также важно (ч. 1 ст. 99): размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (НДФЛ). Работодатель сначала удерживает НДФЛ, и уже из «чистой» зарплаты — исполнительские удержания.

Вывод: при взыскании кредитной задолженности через работодателя удержание 50% законно, но механизм сохранения прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99) полностью применим и не исключён. Подача заявления приставу по ч. 5.1 ст. 69 гарантирует, что после всех удержаний у вас на руках останется сумма не ниже ПМ трудоспособного населения.

Процедура: подача и рассмотрение заявления, сроки

Заявление подаётся в подразделение ФССП, где ведётся исполнительное производство. Срок рассмотрения:

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, пристав обязан рассмотреть ваше заявление в 10-дневный срок с момента поступления к нему и вынести мотивированное постановление: об удовлетворении (полностью или частично) либо об отказе.

Если вашему заявлению присвоили характер «обращения, не содержащего просьб о совершении конкретных исполнительных действий», его могут рассмотреть по 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (30 дней). Чтобы избежать этого, в заявлении прямо указывайте: «Прошу вынести постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума».

Вывод: срок рассмотрения — 10 дней с момента поступления заявления к приставу. Копия постановления направляется вам не позднее следующего дня после вынесения (ч. 7 ст. 64.1).

Альтернативная защита: отмена судебного приказа (ст. 128–129 ГПК РФ)

Если вы не получали копию судебного приказа или получили, но не успели подать возражения по уважительной причине, можно попытаться отменить судебный приказ — это прекратит взыскание в принципе.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ

10-дневный срок на возражения исчисляется со дня получения копии приказа. Если вы копию не получали — срок не начинал течь.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.
— ст. 129 ГПК РФ, п. 1

Если судебный приказ отменён, исполнительное производство подлежит прекращению, и удержания из зарплаты прекращаются. Взыскатель после этого может обратиться в суд в порядке искового производства.

Для вашей ситуации: если вы получили судебный приказ менее 10 дней назад — немедленно подайте мировому судье, вынесшему приказ, возражения относительно его исполнения. Если срок пропущен — одновременно подайте ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав уважительные причины (неполучение копии, болезнь, командировка и т.д.).

Если приказ уже вступил в силу и возражения подать невозможно, остаётся механизм сохранения ПМ через пристава (блок 1). Эти два способа не исключают друг друга: можно одновременно подавать приставу заявление о сохранении ПМ и пробовать отменить приказ.

Вывод: отмена судебного приказа — самый радикальный способ остановить удержания. Немедленно проверьте, когда вы получили копию приказа и не истёк ли 10-дневный срок. При пропуске срока — ходатайство о восстановлении вместе с возражениями.

Обжалование действий/бездействия пристава при отказе или неисполнении

Если пристав отказал в удовлетворении вашего заявления о сохранении ПМ либо вынес постановление, но работодатель продолжает удерживать 50% без сохранения ПМ, либо пристав бездействует, вы вправе обжаловать:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Обжалование возможно в двух направлениях:

1. В порядке подчинённости — жалоба старшему судебному приставу подразделения, затем главному судебному приставу субъекта РФ (УФССП по Брянской области). Срок — 10 дней.
2. В суд — административное исковое заявление по КАС РФ в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП. Срок — также 10 дней.

Если постановление пристава вообще не вынесено в 10-дневный срок (бездействие), жалоба на бездействие также подаётся в 10-дневный срок со дня, когда вы узнали о нём, или в любой момент — поскольку бездействие — длящееся.

Вывод: при отказе или бездействии пристава подавайте жалобу старшему судебному приставу (порядок подчинённости) и/или административный иск в районный суд. Срок — 10 дней со дня получения постановления об отказе или обнаружения бездействия.

Что делать, если взыскатель направил судебный приказ работодателю напрямую (ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ)

Отдельно разберём ситуацию, если взыскатель направил судебный приказ непосредственно вашему работодателю (без возбуждения исполнительного производства приставом):

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 539-ФЗ) 2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе. 4. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, производят индексацию периодических платежей, выплачиваемых в целях возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других установленных законом случаях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229-ФЗ

Закон допускает прямой порядок — взыскатель направляет исполнительный документ работодателю, если сумма взыскания не превышает 100 000 рублей. В этом случае работодатель обязан исполнять удержание 50% (ч. 2 ст. 99).

Важный момент: при прямом направлении приказа работодателю нет судебного пристава-исполнителя в цепочке. Соответственно, подать заявление по ч. 5.1 ст. 69 формально некому — исполнительное производство не возбуждено. В этой ситуации оптимальные действия:

• Проверить, возбуждено ли исполнительное производство у приставов (узнайте на сайте ФССП по фамилии и дате рождения). Если не возбуждено — удержание идёт напрямую.
• Направить заявление работодателю с требованием о сохранении прожиточного минимума со ссылкой на ч. 1.1 ст. 99 и ст. 446 ГПК РФ — хотя прямой обязанности у работодателя сохранять ПМ нет (она есть у пристава и банка), работодатель может добровольно учесть это требование.
• Отменить судебный приказ (блок 5) — это наиболее эффективный способ в данной ситуации.
• Дождаться возбуждения исполнительного производства приставами (если работодатель прекратит выплаты или уволитесь) — тогда сразу подать заявление приставу по ч. 5.1 ст. 69.

Вывод: при прямом направлении приказа работодателю механизм ПМ через пристава недоступен (нет ИП). Рекомендуется: (1) отменить приказ, если не истёк срок; (2) параллельно подать заявление работодателю; (3) отслеживать возбуждение ИП для подачи заявления приставу.